【文/觀察者網(wǎng) 王驍】美國聯(lián)邦政府在停擺3日之際得以重新開門，但是如果共和、民主兩黨無法在移民事務(wù)上取得共識，則依舊存在再次關(guān)門的可能。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，美國總統(tǒng)特朗普迎來上任一周年。然而，就在同一天零點(diǎn)，由于參議院兩黨未在移民政策上達(dá)成一致，使得臨時(shí)支出法案未獲得足夠票數(shù)通過，美國聯(lián)邦政府被迫“關(guān)門”。

據(jù)美國廣播公司（ABC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日報(bào)道，美國國會參議院共和黨領(lǐng)袖麥康納爾（Mitch McConnell）向民主黨保證，將討論包括移民法案在內(nèi)的多項(xiàng)具有分歧的事務(wù)。之后，參議院以81：18的票數(shù)通過了短期預(yù)算法案，保證美國聯(lián)邦政府3周的支出。

同時(shí)，預(yù)算案中所包括一項(xiàng)6年期兒童保險(xiǎn)計(jì)劃（Children’s Health Insurance Program ，CHIP)）也被通過。

（麥康奈爾，圖源：VCG）

麥康奈爾稱：“共和黨人也打算在參議院通過立法解決包括移民法案、邊境安全和救災(zāi)等相關(guān)問題。移民法案的辯論一開始就有一個(gè)公平的環(huán)境，而修正案的制定過程也是對各方公平公正的?！?

18名反對的議員多數(shù)來自于民主黨，而且其中一些人都對于2020年美國總統(tǒng)大選感興趣。其中包括來自加州的賀錦麗（Kamala Harris），來自新澤西的布克（Cory Booker），來自麻省的沃倫（Elizabeth Warren）和來自紐約的陸天娜（Kirsten Gillibrand）。

（沃倫，圖源：VCG）

此前，白宮新聞發(fā)言人桑德斯（Sarah Sanders）說：“特朗普總統(tǒng)希望大家可以將支付政府開支和移民辯論兩件事情分開。”

在通過了緊急預(yù)算法案之后，特朗普發(fā)表聲明：“很高興國會的民主黨人恢復(fù)了理智，現(xiàn)在他們愿意為我們偉大的軍隊(duì)、邊防巡邏隊(duì)、急救人員和兒童提供資金支持……我們將在移民問題上達(dá)成長期協(xié)議，但是前提是要對我們的國家有利。在政府重開之后，總統(tǒng)將繼續(xù)進(jìn)行移民改革談判?！?

截至發(fā)稿當(dāng)前，特朗普個(gè)人推特并沒有發(fā)表任何信息。

不同于2013年奧巴馬政府停擺長達(dá)兩周，此次特朗普政府停擺僅為3天。究其原因，美國國家廣播公司（NBC）對此次妥協(xié)進(jìn)行了九點(diǎn)總結(jié)。

（圖源：NBC）

1、民主黨雖然表現(xiàn)積極，但是還是處于弱勢。由于民主黨目前不掌握行政和立法任何一個(gè)部分，所以沒有辦法真的通過挾持政府預(yù)算，要求共和黨在移民事務(wù)上配合。不管是停擺60個(gè)小時(shí)還是60天，共和黨其實(shí)都掌握主動(dòng)權(quán)。而且許多民主黨議員也沒有做好長期對抗的心理準(zhǔn)備。

2、共和黨內(nèi)的反對派倒戈讓民主黨徹底失去對抗的決心。此前，共和黨資深議員如格拉漢姆（Lindsey Graham）和弗雷克（Jeff Flake）都選擇支持民主黨立場，但是在他們倒戈支持特朗普以后，民主黨就徹底喪失戰(zhàn)斗力。

3、民主黨保留了再關(guān)閉政府一次的機(jī)會，3個(gè)禮拜后，也就是2月8日，他們將視情況決定是否要再讓政府停擺一次。他們覺得自己有能力，但更像是一廂情愿。

4、移民討論將是未來3個(gè)禮拜的主要議題，不過將持續(xù)發(fā)酵，直到3月5日最終落定。

5、特朗普總統(tǒng)在談判中沒有扮演關(guān)鍵角色，他完全沒有行動(dòng)。其實(shí)直到他的移民計(jì)劃送交國會前，他都沒什么談判的籌碼。

6、參議院以下幾個(gè)議員為搖擺票，兩黨都要爭取。他們分別是共和黨參議員弗雷克、格拉漢姆、柯林斯（Susan Collins）。還有民主黨參議員喬曼欽（Joe Manchin），麥卡斯基爾（Claire McCaskill），金（Angus King）。

（格拉漢姆，圖源：VCG）

7、眾議院內(nèi)不一定存在這樣的搖擺票。

8、移民改革在3月5日塵埃落定之后，如果70萬“夢想家”（成年前非法進(jìn)入美國）被驅(qū)逐出境，就知道要怪誰了。特朗普雖然要取消DACA，但是他也表示過會考慮制定一個(gè)方案留住“夢想家”們。

9、我們還不知道誰在代表白宮參加談判。我們一直有這個(gè)問題，這一次停擺之后我們依舊有這個(gè)問題。白宮幕僚長凱利（John Kelly）到底是權(quán)力更大了還是更小了。我們都知道特朗普不喜歡被人認(rèn)為“被限制了”。所以這一次他們倆的關(guān)系會變差嗎？

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