【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜 編輯/馮雪】16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2023年4月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，多項(xiàng)數(shù)據(jù)向好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

4月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.4%，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%，連續(xù)兩個(gè)月下降......

值得注意的是，今年以來(lái)，16-24歲青年失業(yè)率一直居高不下，且逐月攀升，1—4月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？該如何解決這一問(wèn)題？

除就業(yè)問(wèn)題外，4月的消費(fèi)、外貿(mào)、工業(yè)、房地產(chǎn)、CPI、PPI等數(shù)據(jù)到底如何？觀察者網(wǎng)特邀中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲解讀這一最新成績(jī)單。

圖源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

觀察者網(wǎng)：4月份消費(fèi)同比增長(zhǎng)18.4%，比3月份加快7.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)您怎么看？

陳文玲：4月消費(fèi)同比上升18.4%并不奇怪，因?yàn)槿ツ赀@個(gè)時(shí)候新冠疫情在全國(guó)多點(diǎn)暴發(fā)、多處封控，線下消費(fèi)受到抑制，因此基數(shù)很低。18.4%這個(gè)數(shù)字看上去很高，但實(shí)際上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額剛剛達(dá)到2019年同期水平，所以它不意味著大幅增長(zhǎng)，而是在第一季度基礎(chǔ)上的進(jìn)一步修復(fù)。

今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大體要經(jīng)過(guò)修復(fù)、恢復(fù)、反彈、復(fù)歸正常增長(zhǎng)四個(gè)階段。一季度主要是經(jīng)濟(jì)的修復(fù)，其中最重要的指標(biāo)就是線下消費(fèi)的修復(fù)。

元旦和春節(jié)期間，很多人還在觀望、觀察，2、3月份沒(méi)有長(zhǎng)假，所以線下消費(fèi)恢復(fù)是初步的。4月份，人們對(duì)于線下消費(fèi)的積極性大幅度提高，到“五一”小長(zhǎng)假基本歸位。今年“五一”假期全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游合計(jì)2.74億人次，已恢復(fù)至2019年同期的119.09%，說(shuō)明線下消費(fèi)已經(jīng)恢復(fù)到和疫情前差不多的水平。

所以，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)的修復(fù)，4月和5月是經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，真正的強(qiáng)勁反彈，特別是消費(fèi)的反彈應(yīng)該是在下半年。經(jīng)濟(jì)真正復(fù)位第三季度可能出現(xiàn)，第四季度則完全回到原來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正常軌道。

觀察者網(wǎng)：要持久地保持消費(fèi)市場(chǎng)的旺盛，最關(guān)鍵的是什么？在短期或者長(zhǎng)期帶動(dòng)消費(fèi)方面，您有何政策建議？

陳文玲：我覺(jué)得關(guān)鍵還是要加快吸納就業(yè)人口最多的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）、中小微企業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)這些企業(yè)的政策支持力度，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。我國(guó)的市場(chǎng)主體雖然達(dá)到1.7億戶，但近幾年受疫情和中美貿(mào)易摩擦的影響，活躍度不到70%。換句話說(shuō)，幾千萬(wàn)個(gè)微觀市場(chǎng)主體實(shí)際上處于休克、休眠甚至死亡狀態(tài)。

我國(guó)大部分家庭有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣，會(huì)把過(guò)去和現(xiàn)在的消費(fèi)能力作為存款儲(chǔ)備起來(lái)，用于未來(lái)生命周期的支出，加之政府的紓困政策，在疫情期間，我國(guó)的消費(fèi)雖然大幅度下降，但絕大多數(shù)家庭的基本生活沒(méi)有受到太大影響。

但是疫情防控放開(kāi)之后，要真正使消費(fèi)回到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第一駕馬車”的位置，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，就要讓人們有持續(xù)的即期消費(fèi)欲望與能力。消費(fèi)是收入的函數(shù)，消費(fèi)能力是建立在可持續(xù)、可預(yù)期的收入基礎(chǔ)之上的。而要讓大家掙到錢(qián)，就需要有就業(yè)崗位。

現(xiàn)在，若干群體的就業(yè)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有就業(yè)就談不上消費(fèi)。所以，現(xiàn)在消費(fèi)看起來(lái)是上升的，但這種消費(fèi)主要還是由釋放了一部分儲(chǔ)蓄形成的，由一些高收入群體釋放出來(lái)即期購(gòu)買(mǎi)力形成的。

要讓消費(fèi)這輛馬車真正跑起來(lái)，更大群體即期消費(fèi)能力的培養(yǎng)很重要，解決低收入群體和無(wú)收入群體的消費(fèi)問(wèn)題是關(guān)鍵，這其中的核心就是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收。

2023年5月2日傍晚，北京華熙五棵松商業(yè)區(qū)，所有餐飲店都客滿。圖源：視覺(jué)中國(guó)

觀察者網(wǎng)：2023年，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，而今年以來(lái)16-24歲城鎮(zhèn)青年失業(yè)率也居高不下，且逐月攀升，1—4月各月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？在下一階段解決青年人就業(yè)問(wèn)題上，您有什么建議？

陳文玲：現(xiàn)在年輕人失業(yè)問(wèn)題是多種因素造成的，首要因素就是一大批能夠吸納就業(yè)的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)的倒閉、破產(chǎn)、休克、休眠。不少年輕人沒(méi)有足夠的創(chuàng)業(yè)能力和意愿，市場(chǎng)上又沒(méi)有充分的就業(yè)崗位，所以一些人處于失業(yè)狀態(tài)。

第二，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求極其不匹配。例如，家政服務(wù)行業(yè)人員缺口達(dá)2000萬(wàn)人以上，但很多大學(xué)生目前還不愿意選擇從事家政服務(wù)等工作。家政服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、認(rèn)證和相應(yīng)的薪酬體系等也都沒(méi)有形成。

第三，就業(yè)方式已經(jīng)多元化、多樣化、多層次化，很多崗位很可能沒(méi)被算在就業(yè)統(tǒng)計(jì)之中。比如說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)直播、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售就是一種新型就業(yè)形式，但由于現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)需要有固定崗位或者已經(jīng)簽署勞動(dòng)合同才算就業(yè)，所以存在就業(yè)的漏登部分。

第四，還有一部分年輕人，眼下沒(méi)有立刻投入工作的想法，不可否認(rèn)還有一小部分啃老族的年輕人，這也是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。

我認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題最重要的是，要有工作崗位，要讓年輕人能掙到錢(qián)。同時(shí)，年輕人也要改變就業(yè)觀，具備創(chuàng)業(yè)能力的可以積極創(chuàng)業(yè)，也可以瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上急需的服務(wù)行業(yè)等另辟蹊徑。另外，教育要跟得上，我們的教育體系要能培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)需求的人才隊(duì)伍。

5月14日，重慶首屆三峽人才節(jié)大型招聘會(huì)在萬(wàn)州區(qū)三峽之星體育館舉行，提供崗位512個(gè)、職位數(shù)2807個(gè)。圖源：視覺(jué)中國(guó)