BEIJING 2022

2015年7月31日，當(dāng)國際奧委會(huì)主席托馬斯?巴赫宣布北京成為2022年第24屆冬奧會(huì)主辦城市時(shí)，不少中國人熱淚奪眶而出。這是中國首次舉辦冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，也意味著北京將成為歷史上第一個(gè)既舉辦過夏季奧運(yùn)會(huì)，又將舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。

不過，在北京歡歡喜喜拿下2022年冬奧會(huì)主辦權(quán)的同時(shí)，正在加緊趕工的東京奧運(yùn)會(huì)卻遇上了兩件意想不到的麻煩事兒。

作為目前唯一一座將兩次舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的亞洲城市，東京上一次舉辦奧運(yùn)會(huì)還是在遙遠(yuǎn)的1964年。當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)歷了戰(zhàn)敗后長期被駐日盟軍占領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)開始實(shí)現(xiàn)快速增長，政府意在通過舉辦奧運(yùn)會(huì)來推動(dòng)日本重新回到國際社會(huì)中。而這次東京奧運(yùn)會(huì)的大背景則完全不同——日本經(jīng)濟(jì)長期衰退、老齡少子化日趨嚴(yán)重以及中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管東京可以通過再次舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)來穩(wěn)固其作為亞洲第一城市的地位（2014年，全球管理咨詢公司科爾尼公司、芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)以及《外交政策》雜志聯(lián)合推出第四屆全球城市指數(shù)，東京位列全球第四，亞洲第一?！^察者網(wǎng)注），然而諸多現(xiàn)實(shí)因素的掣肘還是令人擔(dān)心東京奧運(yùn)會(huì)能否順利如期舉行。這其中，剛剛誕生不久的東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽就率先引發(fā)了是否屬于抄襲的爭議。

圖左為東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽，圖右為比利時(shí)劇場標(biāo)志

根據(jù)朝日新聞8月1日的報(bào)道，一名叫做奧利維耶?德比的比利時(shí)設(shè)計(jì)師指責(zé)東京奧運(yùn)會(huì)的會(huì)徽涉嫌抄襲其為比利時(shí)列日劇場設(shè)計(jì)的圖標(biāo)，并要求日本奧委會(huì)停止使用。這次東京奧運(yùn)會(huì)的會(huì)徽是日本奧委會(huì)從國內(nèi)外104件應(yīng)征作品中選出的，其設(shè)計(jì)者是日本人佐野研二郎。國際奧委會(huì)在獲悉該事情后先是力挺日本奧委會(huì)，強(qiáng)調(diào)佐野設(shè)計(jì)的會(huì)徽沒有“抄襲”。然而，隨著事態(tài)的發(fā)展，國際奧委會(huì)6日在其網(wǎng)站上表示，“將在確認(rèn)實(shí)際情況后決定是否做出應(yīng)對”。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞最新的報(bào)道，奧利維耶?德比將于近期向比利時(shí)法庭正式提起訴訟，要求國際奧委會(huì)中止使用該會(huì)徽。

然而，相較于會(huì)徽是否涉嫌抄襲這樣的小插曲而言，圍繞2020年東京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場的爭議才是東京奧運(yùn)會(huì)進(jìn)程中最為棘手的大問題。這里就要從東京申辦奧運(yùn)會(huì)之初開始講起了。

申辦2020年東京奧運(yùn)會(huì)的構(gòu)想成形于民主黨時(shí)代，并在第二次安倍政權(quán)時(shí)代實(shí)現(xiàn)。2007年，時(shí)任東京都知事石原慎太郎提出再次在東京舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的構(gòu)想，當(dāng)時(shí)石原的目標(biāo)是于2016年舉辦東京夏季奧運(yùn)會(huì)。2009年10月2日，國際奧委會(huì)決定巴西里約熱內(nèi)盧主辦2016年夏季奧運(yùn)會(huì)，東京夢碎。

2012年7月，在時(shí)任民主黨野田佳彥內(nèi)閣中擔(dān)任文部科學(xué)大臣的田中真紀(jì)子(系日本前首相田中角榮之女)，決定向全球募集2020年東京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場新國立競技場的設(shè)計(jì)方案，并將預(yù)算規(guī)定為1300億日元。11月15日，伊拉克裔英國女設(shè)計(jì)師扎哈?哈迪德為新國立競技場設(shè)計(jì)的方案獲得采用。

2013年9月7日，東京獲得2020年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。同年10月23日，在時(shí)任自民黨安倍晉三內(nèi)閣中擔(dān)任奧運(yùn)大臣的下村博文將新國立競技場的總預(yù)算提高到3000億日元。2014年2月11日，政治家兼學(xué)者的舛添要一接替因政治獻(xiàn)金丑聞而辭職的豬瀨直樹，當(dāng)選新一任東京都知事。5月28日，因備受輿論爭議，下村博文奧運(yùn)大臣將新國立競技場的預(yù)算下調(diào)至1625億日元。

2015年6月29日，伴隨日本消費(fèi)稅的提高以及日元貶值而導(dǎo)致的材料費(fèi)、人工費(fèi)上漲，下村博文奧運(yùn)大臣將預(yù)算提高至2520億日元。7月16日，安倍內(nèi)閣提交的“安保關(guān)聯(lián)法案”在日本眾議院通過。7月17日，安倍晉三首相宣布暫停一切建筑活動(dòng)，重新募集奧運(yùn)主會(huì)場設(shè)計(jì)方案。

通過以上的梳理不難發(fā)現(xiàn)，安倍晉三首相之所以最終“聽從”民意叫停作為東京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場的新國立競技場方案，看似是安倍政權(quán)對民意的一次妥協(xié)，但筆者認(rèn)為這并不能完全稱之為民意的勝利。稍早前“安保關(guān)聯(lián)法案”在眾議院審議期間，朝日新聞等日本媒體的民調(diào)顯示，日本民眾對安倍內(nèi)閣的反對率首次超過支持率。安倍政權(quán)成立以來的一系列忤逆民意的做法不斷拉低其內(nèi)閣支持率，特別“安保關(guān)聯(lián)法案”在眾議院的強(qiáng)行通過使民眾的不滿達(dá)到頂點(diǎn)，所以安倍才不得不在此時(shí)間點(diǎn)選擇“屈從”民意。

雖然如此，但安倍此舉也帶來了一個(gè)更嚴(yán)重的問題——已經(jīng)進(jìn)行了將近兩年的東京奧運(yùn)會(huì)前期建設(shè)全部作廢，重新變成一張白紙——在本已嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力的環(huán)境下，這無疑大大拖沓了東京奧運(yùn)會(huì)的進(jìn)程。與“安保關(guān)聯(lián)法案”一樣，新國立競技場的超高預(yù)算也是在沒有經(jīng)過全民充分討論的情況下就被安倍政權(quán)匆匆上馬實(shí)施。但不同之處在于，日本民眾沒能阻止安倍政權(quán)強(qiáng)推安保法案在眾議院通過，卻成功將這份超高預(yù)算的方案拉下了馬。反復(fù)來回，耽誤時(shí)間，其根本原因就在于安倍政權(quán)漠視民意。

東京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場新國立競技場效果圖

那么，圍繞日本民眾核心抗議的2520億日元到底是個(gè)什么樣的概念？根據(jù)日本媒體統(tǒng)計(jì)：2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)、2004年雅典奧運(yùn)會(huì)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)和2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場的預(yù)算分別是572億日元、360億日元、525億日元、583億日元和440億日元，合計(jì)2480億日元，也就是說東京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場的預(yù)算足夠支付這5個(gè)國家建設(shè)奧運(yùn)主會(huì)場，并且還略有余額?；蛘哒f，東京新國立競技場的預(yù)算大約夠建5個(gè)“鳥巢”體育場。盡管日本社會(huì)看起來很富足，但需要政府撥款支援的地方依然很多，比如東日本大地震后的重建、老齡少子化引發(fā)的養(yǎng)老金問題等等。日本政府的每一分預(yù)算都來自日本納稅人，因此花費(fèi)如此高額的資金僅為了一次奧運(yùn)會(huì)的舉辦，這首先就無法說服大部分日本納稅人同意。

再者，2020年東京奧運(yùn)會(huì)后，這個(gè)過分奢華的新國立競技場將如何繼續(xù)使用也是個(gè)大問題。東京都內(nèi)現(xiàn)有東京巨蛋體育場(Tokyo Dome)可容納5萬5千人，近年來承辦大型演唱會(huì)、體育賽事等可以說已被充分利用。然而，新國立競技場雖然可以容納6萬人，但同位于東京都內(nèi)且與東京巨蛋體育場功能相似，因此花費(fèi)如此高昂的預(yù)算實(shí)屬浪費(fèi)。另外從世界范圍內(nèi)看，舉辦過奧運(yùn)會(huì)的體育場都有被繼續(xù)充分利用，比如北京的“鳥巢”體育場現(xiàn)在成為了觀光景點(diǎn)，并將作為2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場；澳大利亞的悉尼體育場將其冠名權(quán)賣給地方企業(yè)后，成為了體育及娛樂場所等，而東京都內(nèi)的這個(gè)新國立競技場在奧運(yùn)會(huì)后將被如何使用則還是個(gè)未知數(shù)。

1964年，當(dāng)東京第一次舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，正時(shí)值日本經(jīng)濟(jì)高速增長。通過舉辦奧運(yùn)會(huì)，日本修建了新的公路、橋梁、供水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，并興建了體育館、運(yùn)動(dòng)場館使得體育運(yùn)動(dòng)在日本普及，特別是世界首條高速鐵路新干線也是在當(dāng)年奧運(yùn)會(huì)開幕前通車。這些在當(dāng)時(shí)都有助于日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，今日的日本卻不能跟當(dāng)年同日而語。日本政府想借奧運(yùn)會(huì)之機(jī)來翻修基礎(chǔ)設(shè)施、刺激經(jīng)濟(jì)似乎很難，除了缺少勞動(dòng)力外，財(cái)政赤字是最大的難題。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省的推算，截至2015年底日本的財(cái)政赤字將達(dá)到1035兆億日元。除了新國立競技場2520億日元的預(yù)算外，其在奧運(yùn)會(huì)后每年的維護(hù)費(fèi)用亦將高達(dá)34億日元。這對本已危如累卵的日本財(cái)政而言，無疑將是雪上加霜。

根據(jù)安倍政權(quán)的日程表，新的主會(huì)場設(shè)計(jì)方案將在9月份產(chǎn)生，并將于明年1月份確定施工單位，2月份開始進(jìn)行施工。日本政府?dāng)M于2019年9月在這個(gè)新的競技場舉行世界橄欖球大賽作為奧運(yùn)會(huì)的提前演練。在一直受困于老齡少子化、缺少足夠勞動(dòng)力的日本，經(jīng)過這樣的一次折騰，還能否如期完成這項(xiàng)規(guī)模龐大的工程成了一個(gè)巨大的問號。

2013年9月8日，安倍晉三首相在申奧演說中曾表示“奧林匹克精神告訴我們，奧運(yùn)會(huì)的遺產(chǎn)不是建筑物”，而稍早前那份耗資2520億日元的方案無疑更像是一個(gè)作為“遺產(chǎn)”的政績工程。希望接下來日本政府能選出一份樸素的、以運(yùn)動(dòng)員和觀眾為主的奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場建筑方案。

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