第8次中日韓外長(zhǎng)會(huì)議于8月24日在日本東京舉行，中國(guó)外長(zhǎng)王毅、日本外相岸田文雄以及韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世出席。盡管會(huì)后三國(guó)外長(zhǎng)并沒有發(fā)表聯(lián)合聲明，但是在三國(guó)間相互存有諸多矛盾的現(xiàn)實(shí)背景下，能夠坐在一起交換意見實(shí)屬難得。

對(duì)此次會(huì)面，媒體描述為“幾經(jīng)波折”，回顧去年以來的三國(guó)關(guān)系，也確實(shí)如此。2015年12月末，日韓兩國(guó)政府就“慰安婦”問題達(dá)成“最終且不可逆”的解決方式。盡管日韓兩國(guó)政府就此問題達(dá)成了一致，但韓國(guó)民間則一直認(rèn)為這是“屈 辱外交”，而日本右翼政客不斷否定“慰安婦”的存在。2016年7月8日，韓國(guó)和美國(guó)政府正式宣布將在韓國(guó)部署“薩德（THAAD）”反導(dǎo)系統(tǒng)。此舉不僅 引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈抗議，也得本已步入“蜜月期”的中韓關(guān)系為此迅速降溫。2016年7月12日，在“南海仲裁案”前后，日本政府不顧中方勸阻反復(fù)炒 作、介入“南海問題”，使得本已脆弱的中日關(guān)系更加不堪。

日本首相安倍晉三會(huì)見出席第八次中日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)的中國(guó)外長(zhǎng)王毅、日本外相岸田文雄和韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世

記得去年11月1-2日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、日本首相安倍晉三、韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠齊聚首爾，圍坐在青瓦臺(tái)內(nèi)的三角形會(huì)議桌前，進(jìn)行第6次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。當(dāng)時(shí)，媒體普遍認(rèn)為中日韓三國(guó)關(guān)系將朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。在不到1年的時(shí)間里，中日韓三國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了諸多起落，如今三國(guó)外長(zhǎng)能夠再度重新坐在談判桌前，令人感慨。

為什么中日韓外長(zhǎng)在此時(shí)舉行？筆者認(rèn)為，有3個(gè)現(xiàn)實(shí)因素。首先，當(dāng)前的地區(qū)局勢(shì)促使三國(guó)需要展開有效溝通。在中韓關(guān)系上，韓國(guó)政府不顧國(guó)內(nèi)外輿論的壓力，堅(jiān)持部署“薩德”在進(jìn)一步刺激朝鮮的同時(shí)，也造成中韓兩國(guó)關(guān)系的緊張，而如何處理朝鮮問題，韓國(guó)政府需要中國(guó)政府的幫助。在中日關(guān)系上，近期中國(guó)海警船加大對(duì)釣魚島周邊海域的巡視，以及大量中國(guó)漁船前往東海捕魚引來日本政府在3天內(nèi)6次抗議。中方的舉動(dòng)合情合理，日方的抗議卻顯得力不從心，因此日本政府需要中國(guó)方面的解釋，以此向本國(guó)民眾做出交代。事實(shí)上，23日晚王毅抵達(dá)日本后即對(duì)近期釣魚島及東海局勢(shì)做出“媒體把事態(tài)夸大”、“一半是漁汛，一半是炒作”的回應(yīng)，也可看做是給安倍政權(quán)一個(gè)臺(tái)階下，以便于日本政府獲得日本國(guó)內(nèi)輿論的理解。

其次，借助中日韓外長(zhǎng)會(huì)議氛圍，促成G20杭州峰會(huì)期間的中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。圍繞9月4、5日在杭州舉行的G20峰會(huì)，日本首相安倍晉三在很早前就表達(dá)了希望在峰會(huì)期間與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平舉行會(huì)談的愿望。但是，因?yàn)槿毡痉矫娌粩嘣谀虾栴}上制造麻煩，所以一直未獲得中方的回應(yīng)。在G20峰會(huì)期間，安倍首相的這個(gè)愿望能否最終實(shí)現(xiàn)還是個(gè)未知數(shù)，不過結(jié)合近期中日兩國(guó)釋放出的信號(hào)來看，似乎很有可能成行。

一來，中日雙方都為改善關(guān)系做出了一定的互動(dòng)，比如安倍內(nèi)閣新任防衛(wèi)大臣稻田朋美在今年8月15日前后，并沒有像往年那樣參拜靖國(guó)神社，而是“臨時(shí)”出訪非洲；中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于25日接見日本國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎等。二來，中方作為G20峰會(huì)的東道主舉辦國(guó)，從國(guó)際禮儀的角度也會(huì)“應(yīng)約會(huì)見”日本首相安倍晉三。三來，中日有在國(guó)際會(huì)議期間會(huì)晤的先例，根據(jù)共同社報(bào)道谷內(nèi)是于24日晚抵達(dá)中國(guó)，并與中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪展開磋商。要知道，在2014年11月APEC北京峰會(huì)前夕，谷內(nèi)曾與楊潔篪舉行過會(huì)談，隨后習(xí)近平在APEC北京峰會(huì)期間應(yīng)約會(huì)見日本首相安倍晉三。

谷內(nèi)與楊潔篪

最后，促進(jìn)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與繁榮。中日韓三國(guó)的人口總數(shù)超過15億，約占世界總?cè)丝诘?0%，經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)超過16萬(wàn)億美元，占亞洲經(jīng)濟(jì)總量的70%和世界經(jīng)濟(jì)總量的20%，可以說是亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。因此，中日韓三國(guó)關(guān)系的健康穩(wěn)定，不僅有利于地區(qū)的和平發(fā)展，也有助于帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

同時(shí)，中日韓三國(guó)間也具有高度的互補(bǔ)，比如中國(guó)需要日韓兩國(guó)在防災(zāi)、環(huán)境治理等方面的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)；日本需要中韓兩國(guó)在歷史問題上的諒解；韓國(guó)需要中日兩國(guó)廣闊的市場(chǎng)與資金。所以，盡管中日韓三國(guó)關(guān)系不時(shí)出現(xiàn)不穩(wěn)定局面，但三國(guó)彼此也都明白，外交關(guān)系的停滯不符合任意一方的國(guó)家利益。而且，2018年韓國(guó)將舉行平昌冬季奧運(yùn)會(huì)，2020年日本將舉行東京夏季奧運(yùn)會(huì)，2022年中國(guó)將舉行北京冬季奧運(yùn)會(huì)，可以說奧運(yùn)會(huì)即將進(jìn)入“中日韓時(shí)間”。因此，三國(guó)之間的通力合作以及地區(qū)間的穩(wěn)定發(fā)展是不可缺少的。

還有一點(diǎn)值得注意的就是朝核問題。在該問題上，美國(guó)、日本以及韓國(guó)可以通過經(jīng)濟(jì)制裁、軍事演習(xí)等方式對(duì)朝鮮進(jìn)行施壓，但其結(jié)果顯而易見，不僅沒有推動(dòng)朝核問題的解決，反而愈演愈烈。因此，為了維護(hù)朝鮮半島以及東北亞局勢(shì)的和平穩(wěn)定，日韓兩國(guó)也均需要中國(guó)在該問題上發(fā)揮影響力，畢竟美國(guó)只能夠提供武力上的保護(hù)，但無法促進(jìn)問題的真正解決。

筆者注意到，對(duì)于這次的中日韓外長(zhǎng)會(huì)議，日本媒體不僅表現(xiàn)出了極高的關(guān)注度，而且也期待年內(nèi)能舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。日本經(jīng)濟(jì)新聞在25日的社論開篇即寫到“日中韓3國(guó)外相在東京會(huì)談，在日本舉辦其實(shí)已經(jīng)時(shí)隔5年了。中國(guó)的王毅外長(zhǎng)也來日本了，并且是就職以來第一次。三國(guó)間雖然有諸多分歧但坐在桌前對(duì)話，首先我們表示歡迎?！笔聦?shí)上，這次的三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議可以說是去年中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的延伸，但最終能否實(shí)現(xiàn)三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談還有待觀察。

2015年的中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談在韓國(guó)首爾舉行，今年日本接棒成為輪值主辦國(guó)，所以對(duì)于安倍晉三而言，意義重大。一方面，今年的三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談如果再次因?yàn)榘脖兜臍v史觀而停辦的話，那么不僅有損安倍個(gè)人的政治信用，而且也將拉低其民意支持率。另一方面，若實(shí)現(xiàn)年內(nèi)在東京召開的三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，那么則意味著安倍政權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠的首次正式日本訪問。這樣一來，將能夠提升安倍晉三在黨內(nèi)外的政治威望，進(jìn)而進(jìn)一步鞏固政權(quán)。

從目前來看，安倍首相十分期待三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的實(shí)現(xiàn)，比如在24日會(huì)見王毅外長(zhǎng)時(shí)，安倍就有所表露——“希望三國(guó)落實(shí)好此次外長(zhǎng)會(huì)成果，為年內(nèi)舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議作出積極準(zhǔn)備?！保〒?jù)8月25日人民日?qǐng)?bào)）因?yàn)辄h的十八屆六中全會(huì)將于10月份舉行，所以日本媒體普遍預(yù)計(jì)，如果順利的話，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談將在10-12月期間舉行。當(dāng)然，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的最終舉辦與否，還在于日本方面是否會(huì)再做出有損中韓兩國(guó)人民的事情。

通過此次中日韓外行會(huì)議，在一定程度上促進(jìn)了中日韓三國(guó)以及三國(guó)間雙邊關(guān)系的改善，特別是中日兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了一定回暖趨勢(shì)，這一點(diǎn)是值得肯定的。不過，日本很有可能在G20杭州峰會(huì)期間與美國(guó)挑起“南海話題”。因此，中國(guó)政府在與日本政府保持高級(jí)別官員對(duì)話的同時(shí)，也可借助國(guó)際會(huì)議這樣場(chǎng)合來宣揚(yáng)中國(guó)理念、維護(hù)國(guó)家核心利益。

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