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陳洋:安倍想通過(guò)普京“接近”特朗普,真是活久見(jiàn)
關(guān)鍵字: 普京訪問(wèn)日本安倍晉三特朗普安倍晉三普京美日俄三邊關(guān)系安倍晉三希拉里普京特朗普關(guān)系【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳洋】
12月15-16日,經(jīng)過(guò)日本首相安倍晉三長(zhǎng)久以來(lái)的鋪墊,俄羅斯總統(tǒng)普京時(shí)隔11年再度對(duì)日本進(jìn)行訪問(wèn)。因?yàn)樵诮哟昶站┖?,安倍首相還將于本月26-27日前往夏威夷珍珠港進(jìn)行悼念,所以從日俄首腦會(huì)談到日美首腦會(huì)談,安倍首相的12月儼然成了“和解之月”。
普京總統(tǒng)的此次日本訪問(wèn)在一定程度上有利于日俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展,同時(shí)也將使兩國(guó)均有所收獲,但是橫亙于兩國(guó)之間的核心問(wèn)題并不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)NHK的報(bào)道,在16日下午日俄首腦聯(lián)合記者會(huì)上,雙方就在“北方四島(即齒舞群島、色丹島、國(guó)后島、擇捉島,俄稱南千島群島)”展開(kāi)共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)成了共識(shí)、日本方面將累計(jì)投入3000億日元來(lái)增加兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作等。
從日俄兩國(guó)達(dá)成的這些協(xié)議來(lái)看,安倍首相并未對(duì)俄采取強(qiáng)硬的“北風(fēng)政策”,反而是通過(guò)經(jīng)貿(mào)投資、人員往來(lái)等柔性手段(即“太陽(yáng)政策”)來(lái)謀求推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善,從而促使俄羅斯做出改變。然而,目前來(lái)看,日本的“陽(yáng)光”顯然并不強(qiáng)烈——因?yàn)槿毡痉矫孀顬樵谝獾摹度斩砗推綏l約》以及“北方四島”問(wèn)題并沒(méi)有得到俄羅斯方面足夠的積極回應(yīng)。
結(jié)合當(dāng)前的日俄關(guān)系來(lái)看,日俄兩國(guó)間的“北方四島”問(wèn)題與《日俄和平條約》不會(huì)立刻得到解決。但是,筆者認(rèn)為若日俄兩國(guó)目前的友好關(guān)系能夠得到保持并不斷發(fā)展的話,那么也不排除俄羅斯未來(lái)與日本簽署《日俄和平條約》并著手解決領(lǐng)土問(wèn)題的可能。因?yàn)楦鶕?jù)戰(zhàn)后日俄(蘇聯(lián))兩國(guó)在1956年簽署的《日蘇共同宣言》中的條款規(guī)定:若日蘇兩國(guó)在今后簽署和平條約,蘇聯(lián)應(yīng)將齒舞群島與色丹島返還給日本。盡管當(dāng)前普京擁有超過(guò)80%的民意支持率是基于他對(duì)捍衛(wèi)領(lǐng)土的不依不饒,但齒舞群島與色丹島僅占“北方四島”總面積的7%,并且也符合《日蘇共同宣言》精神,因此普京若想在任期內(nèi)就俄日領(lǐng)土問(wèn)題做一個(gè)了結(jié)的話,那么他將不會(huì)遇到太多的國(guó)內(nèi)的阻力。
當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這些的前提必須得是俄羅斯能從日本投資中得到實(shí)在的好處,以及日本未來(lái)幾年內(nèi)不會(huì)再做出有損俄羅斯國(guó)家利益的事情——畢竟在克里米亞問(wèn)題上,日本曾堅(jiān)定地與歐美國(guó)家一道制裁過(guò)俄羅斯,使得兩國(guó)間的政治互信遭到破壞。
誠(chéng)然,普京總統(tǒng)的此次日本訪問(wèn)是在美國(guó)總統(tǒng)大選期間確定的,但是特朗普擊敗希拉里最終當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),不僅使得這次的訪問(wèn)有了特殊的意義,也使得今后的日俄關(guān)系乃至美日俄三邊關(guān)系產(chǎn)生了新的可能。
在本次美國(guó)總統(tǒng)大選期間,安倍政權(quán)一直“押寶”希拉里會(huì)最終當(dāng)選,因?yàn)檫@意味著奧巴馬政權(quán)的“亞太再平衡”政策將會(huì)得到延續(xù)。同時(shí),稍早前因克里米亞問(wèn)題等使得俄羅斯被排除在八國(guó)集團(tuán)之外。因此,希拉里若最終當(dāng)選的話,美俄關(guān)系有所改善的可能性很低,俄羅斯或?qū)⒁廊皇艿綒W美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁。這樣一來(lái),安倍首相當(dāng)初之所以不顧奧巴馬政權(quán)的多次反對(duì)執(zhí)意邀請(qǐng)普京訪日,其目的就是旨在通過(guò)普京訪日來(lái)加強(qiáng)日俄關(guān)系,進(jìn)而在未來(lái)的日美俄三邊關(guān)系中扮演調(diào)節(jié)者或中間人的角色,以此來(lái)提升國(guó)際地位與對(duì)美話語(yǔ)權(quán)。
與此同時(shí),俄羅斯方面即使深知日本的外交政策常常受到美國(guó)的掣肘,但依然選擇與日本接觸的原因也在于希望通過(guò)日本這個(gè)突破口從內(nèi)部瓦解七國(guó)集團(tuán)的默契,在獲得經(jīng)濟(jì)方面合作的同時(shí),進(jìn)而擺脫歐美國(guó)家的制裁以及對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴。
然而,特朗普最終“意外”當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)不僅令世界各國(guó)大跌眼鏡,而且使普京獲得預(yù)料之外的政治外交紅利外,并在一定程度上打亂了安倍首相的計(jì)劃。
特朗普和普京(資料圖)
在美國(guó)總統(tǒng)大選期間,特朗普與普京多次相互表達(dá)了“惺惺相惜”之情(近期奧巴馬指責(zé)普京通過(guò)黑客干涉美國(guó)總統(tǒng)大選,姑且不論真假,即使真的干涉了,這在某種程度上也表明普京并不確定特朗普會(huì)最終勝選,因此才“助一臂之力”),如今特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),這意味著今后的美俄關(guān)系將會(huì)得到改善,特別是特朗普日前提名被稱之為“親俄派”的??松梨贑EO蒂勒森出任國(guó)務(wù)卿,更加預(yù)示著美俄關(guān)系將在特朗普政權(quán)任期內(nèi)得到發(fā)展,因?yàn)榈倮丈缭?999年就與普京相識(shí),并于2013年獲得俄羅斯政府頒發(fā)最高榮譽(yù)勛章之一的“友誼勛章”。
與此同時(shí),特朗普在總統(tǒng)大選期間曾不止一次地對(duì)日本提出了尖銳的批評(píng),并在日美同盟問(wèn)題上討價(jià)還價(jià),這使得安倍政權(quán)以及日本國(guó)內(nèi)輿論對(duì)未來(lái)日美同盟感到擔(dān)憂,特別是當(dāng)前特朗普政權(quán)的亞洲政策尚不明朗,在提名確認(rèn)美駐華大使后美駐日大使人選遲遲未有定奪。
因此,安倍首相當(dāng)前推動(dòng)日俄關(guān)系的發(fā)展,既可以說(shuō)是為了繼續(xù)謀求在日美俄三邊關(guān)系中獲得利益最大化,也可以說(shuō)是冀望通過(guò)俄羅斯(或普京)這一紐帶來(lái)布局未來(lái)的日美關(guān)系的發(fā)展,或者說(shuō)繼續(xù)將日美捆綁為利益共同體。
雖然目前從近期的局勢(shì)來(lái)看,日美俄關(guān)系或?qū)⒌玫缴罨貏e是最近一段時(shí)間特朗普候任總統(tǒng)通過(guò)接聽(tīng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人電話、在接受采訪時(shí)大放厥詞等方式來(lái)挑釁中國(guó),令國(guó)內(nèi)輿論不免對(duì)未來(lái)的中美關(guān)系、中俄關(guān)系感到憂慮。
然而,在筆者看來(lái),當(dāng)前特朗普的各種涉華言行并不值得擔(dān)憂,因?yàn)樗吘惯€沒(méi)有正式上任,而且這些言行不過(guò)是為了試探中國(guó)政府的底線,繼而為上任后在中美外交、經(jīng)貿(mào)談判中選出一張好的“底牌”。盡管特朗普此前并沒(méi)有任何從政經(jīng)驗(yàn),但是相信商人的身份與經(jīng)歷早已賦予他冷靜的判斷力,因此預(yù)計(jì)在其正式上任后必將對(duì)個(gè)人言行進(jìn)行調(diào)整與收斂,畢竟中美關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系,相信特朗普是個(gè)實(shí)用主義者而非冒險(xiǎn)主義者。
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