【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 陳洋】

10月1日，日本將正式實(shí)施10%的消費(fèi)稅。這是自1989年日本導(dǎo)入3%的消費(fèi)稅以來(lái)，第三次提升消費(fèi)稅，也是2012年第二次安倍政權(quán)成立至今，第二次上調(diào)消費(fèi)稅。

此次提升消費(fèi)稅后，必然會(huì)增加日本普通民眾的生活開(kāi)銷(xiāo)，但影響究竟幾何還有待觀察。不過(guò)，安倍政權(quán)連續(xù)兩次提升消費(fèi)稅（上一次是2014年4月，將消費(fèi)稅從5%提升至8%），既反映出日本財(cái)源的不足，又反映出實(shí)施至今的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”未取得充分的效果。

安倍晉三（資料圖/IC photo）

1. 日本財(cái)政情況究竟如何？

自2013年“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施至今，確實(shí)在短期內(nèi)起到了刺激日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用，日本政府的稅收因此屢創(chuàng)新高，但基于人口老齡化導(dǎo)致的社會(huì)保障相關(guān)費(fèi)用壓力，日本政府的財(cái)政支出也不斷增加，由此造成兩者之間的赤字不斷擴(kuò)大。

以2019年為例，根據(jù)日本財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù)，今年日本政府的一般預(yù)算支出為101兆4571億日元，其中社會(huì)保障相關(guān)預(yù)算支出為34兆593億日元，也就是說(shuō)社會(huì)保障相關(guān)預(yù)算支出占了總支出的約三分之一。今年日本政府的總稅收預(yù)計(jì)為62兆4950億日元（即包括所得稅、法人稅、消費(fèi)稅等），剩下的部分則主要通過(guò)發(fā)行國(guó)債和地方債進(jìn)行補(bǔ)充。

其實(shí)，日本政府僅是通過(guò)稅收的話，應(yīng)對(duì)不斷高漲的社會(huì)保障相關(guān)預(yù)算并不是什么難事，但除此之外，在每年的一般預(yù)算支出中，償還國(guó)債、對(duì)地方進(jìn)行資金分配補(bǔ)助也占據(jù)了不小的比例，如果把這三項(xiàng)加起來(lái)，基本就把當(dāng)年的稅收資金全部用完了。

同樣以2019年為例，今年日本政府?dāng)M償還國(guó)債23兆5082億日元，擬對(duì)地方進(jìn)行的資金分配補(bǔ)助為15兆9850億日元，再算上34兆593億日元的社會(huì)保障相關(guān)預(yù)算，其實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)今年的稅收額度了。日本政府當(dāng)然可以繼續(xù)通過(guò)發(fā)行國(guó)債的方式來(lái)支付相關(guān)的預(yù)算費(fèi)用，但國(guó)債不斷高筑也意味著破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的上升，這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，并不是一個(gè)好的辦法。在這種情況下，也就只能通過(guò)增稅來(lái)確保稅收了。

日本東京，穿著傳統(tǒng)和服、打扮成藝妓的日本女子在清水寺前派發(fā)傳單，宣傳消費(fèi)稅相關(guān)政策和知識(shí)。（圖/IC photo）

實(shí)際上，安倍政權(quán)若能刺激日本民眾進(jìn)行更多的消費(fèi)，也能夠降低稅收與財(cái)政收入之間的赤字。在過(guò)去的幾年里，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成功促使日元貶值、股價(jià)攀升、大企業(yè)利潤(rùn)攀升，但普通日本民眾的收入并沒(méi)有因經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的改善而有明顯的增加，這也正是日本人消費(fèi)欲望不高的主要原因之一。

根據(jù)共同社在2月份發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示：84.5%的受訪者表示“沒(méi)有”感受到經(jīng)濟(jì)景氣——要知道“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)實(shí)施6年多了。

按照一般常識(shí)，人們收入增加，也就意味著消費(fèi)將增多，消費(fèi)增多后能夠帶動(dòng)制造、投資，而政府則能從普通民眾的消費(fèi)與投資中獲得更多的稅收。然而，目前的情況是，普通日本人收入沒(méi)有明顯提高，而投資項(xiàng)目則需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能看到回報(bào)，這其實(shí)也就說(shuō)明了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并沒(méi)有完全促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只是起到了短暫的刺激作用。隨著時(shí)間的不斷推移，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的諸多政策紅利也將逐漸遞減，邊際效應(yīng)不斷減少，時(shí)下也就只能通過(guò)增稅來(lái)寅吃卯糧了。