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陳洋:岸田棄選,中日關(guān)系會有哪些新變數(shù)?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳洋】
8月14日,自民黨總裁、日本首相岸田文雄向黨內(nèi)人士表示,打算放棄參加將于9月舉行的自民黨總裁選舉。這意味著在選出新自民黨總裁后,岸田文雄將辭任首相,由此也標(biāo)志著執(zhí)政時間超過1000天、戰(zhàn)后執(zhí)政時間第八長的岸田政權(quán)即將落幕。
當(dāng)?shù)貢r間2024年8月14日,日本名古屋,一名工作人員分發(fā)《讀賣新聞》的增刊,報道日本首相岸田文雄不參加9月份自由民主黨的總統(tǒng)選舉。視覺中國
岸田文雄此次宣布不參選自民黨總裁選舉,頗有一種“歷史的重現(xiàn)”。
在2021年9月的自民黨總裁選舉前,由于時任首相菅義偉在處理新冠疫情方面的不利,導(dǎo)致其自身不僅在內(nèi)閣支持率低,且在自民黨內(nèi)也同樣人氣低迷。在此背景下,岸田文雄當(dāng)時率先逼宮,宣布參選自民黨總裁,并提出了一些與菅義偉執(zhí)政相反的政策主張,進而導(dǎo)致了菅義偉當(dāng)時被迫放棄競選連任自民黨總裁。
如今,岸田在自民黨內(nèi)和社會民意方面遭遇的境況與當(dāng)年菅義偉類似,只不過曾經(jīng)的逼宮者從岸田文雄換成了菅義偉,而最終的結(jié)果卻都是一樣的,岸田也像菅義偉那樣被迫放棄了繼續(xù)競選自民黨總裁。從某種意義上,菅義偉完成了個人的“復(fù)仇”。
與此同時,岸田文雄宣布不參加自民黨總裁選舉一事,也與美國總統(tǒng)拜登形成“夢幻聯(lián)動”。不久前,拜登宣布將退出2024年美國總統(tǒng)大選,如今岸田也放棄了連任首相的機會。盡管美日兩國的政治環(huán)境不同,但拜登與岸田的現(xiàn)實境遇實際是相似的,兩個人都沒有獲得黨內(nèi)廣泛的支持、同樣缺乏較高的民意支持率。
實際上,今年以來,岸田為提升低迷的內(nèi)閣支持率、凝聚黨內(nèi)支持做出了許多補救措施,從高調(diào)訪問美國并在美國國會發(fā)表演講,到對日本國民實施減稅,再到積極宣布要推動修憲等。
然而,岸田如此積極地討好民意和黨內(nèi)的做法并沒有收獲到積極成效。特別是今年以來,岸田率領(lǐng)的自民黨在多場國會及地方議員補選、地方行政長官選舉中頻頻失利,由此加速了岸田在自民黨內(nèi)的“不人氣”。因此,岸田宣布不參選總裁選舉,是自民黨內(nèi)和社會民意共同的作用結(jié)果。換句話說,只要岸田在黨內(nèi)或社會民調(diào)一個方面取得相對有利的成效,那么他必然會繼續(xù)參加今年的自民黨總裁選舉。
岸田文雄意外宣布棄選,也讓今年的自民黨總裁選舉出現(xiàn)了更多的未知。一方面,今年的自民黨總裁選舉是自民黨派閥解散后的首次總裁選舉。以往,基于自民黨內(nèi)派閥的存在,使得總裁選舉的結(jié)果更容易預(yù)測,選舉本身反而更像是走一個過場,往往在選舉正式投票前就基本能預(yù)測到誰最終當(dāng)選。比如,2020年9月的自民黨總裁選舉,當(dāng)時安倍派、麻生派、二階派等主要派系均明確表示支持菅義偉當(dāng)選,于是他輕而易舉地就贏得了總裁選舉。如今,自民黨內(nèi)僅剩下未解散的麻生派,這也就打亂了自民黨內(nèi)的投票群體,使最終的結(jié)果相對難以預(yù)測。
另一方面,今年的自民黨總裁選舉或?qū)⒊尸F(xiàn)混亂格局。伴隨岸田文雄本人宣布不參選,一個最直接的結(jié)果就是一些對首相寶座躍躍欲試的人將可“名正言順”地參選。
日本的政治文化比較注重政治家的品格和操守,比如現(xiàn)自民黨干事長茂木敏充是岸田提拔的,盡管茂木本人曾多次明確表示今后希望成為首相,但由于背上“令和版明智光秀”的罵名,所以茂木一直都沒有公開明確表態(tài)將競選今年9月的自民黨總裁。
再如,岸田內(nèi)閣官房長官林芳正、經(jīng)濟安保擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗等人,不僅一直有志成為首相,而且多次參選自民黨總裁,但囿于岸田內(nèi)閣成員身份,他們參選的正當(dāng)性大打折扣。如今,伴隨岸田的棄選,自民黨內(nèi)高層和內(nèi)閣成員將“順理成章”地參與自民黨總裁選舉。
此外,一些不是自民黨高層、不是岸田內(nèi)閣成員的人,預(yù)計最近幾天內(nèi)也將會高調(diào)宣布參選自民黨總裁,如正在竄訪臺灣的自民黨前干事長石破茂、前環(huán)境大臣小泉進次郎、前經(jīng)濟安保大臣小林鷹之等。
事實上,并不是說所有參選者都有資格和能力問鼎自民黨總裁乃至日本首相寶座,也不是說所有競選者都是認真準(zhǔn)備競選,相反,更多的人可能是為了借此來增加自身在自民黨內(nèi)和日本社會的存在感與知名度以及增加競選經(jīng)驗等。當(dāng)然,結(jié)合目前的日本政局,以及自民黨政治家的表現(xiàn)來看,最終有可能呈現(xiàn)出的是現(xiàn)干事長茂木敏充與前干事長石破茂之間的對決。
茂木敏充的優(yōu)點是很有能力,其在安倍內(nèi)閣時期負責(zé)與特朗普政府就日美經(jīng)貿(mào)赤字問題進行談判,并最終達成相對有利于日本的結(jié)果,且茂木本人有過自民黨高層和內(nèi)閣要職的經(jīng)歷。但茂木也有明顯的缺點,一是他在日本民間的知名度很低;二是日本政府公務(wù)員對茂木的風(fēng)評口碑很差,有八卦周刊就曾援引外務(wù)省官員稱,要盡可能給茂木提前準(zhǔn)備好依云礦泉水、出差的時候要最大限度地創(chuàng)造可吸煙的環(huán)境等。
茂木敏充網(wǎng)絡(luò)圖片
至于石破茂,同樣也是位有能力的政治家,特別是在日本民間有著極高的人氣,但石破茂自身也有突出的缺點,就是在自民黨內(nèi),特別是自民黨國會議員層面沒有朋友,缺乏支持群體。在麻生太郎擔(dān)任首相末期,石破茂當(dāng)時曾公開要求麻生下臺,由此導(dǎo)致麻生對石破茂恨之入骨。因此,在本次自民黨總裁選舉期間,作為黨內(nèi)大佬的麻生必然會極力阻止石破茂當(dāng)選。
石破茂網(wǎng)絡(luò)圖片
最后,岸田文雄宣布不參選,也在某種程度上意味著中日關(guān)系將面對新的變數(shù)?;仡櫚短镂男蹐?zhí)政的近3年,中日關(guān)系既迎來了積極有利的一面,但同時也遭遇了更多的風(fēng)險挑戰(zhàn)。從積極有利的一面而言,岸田就任近3年來,中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人總體上實現(xiàn)了每年至少會面一次。中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間相對穩(wěn)定的保持會面,有助于凝聚共識、增信釋疑,從高屋建瓴的角度為中日關(guān)系改善發(fā)展擘畫方向。事實上,近一段時期,日本黨政商企高官密集訪華,也恰恰是兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識的延伸和具體體現(xiàn)。
但與此同時,岸田執(zhí)政近3年時間來,對中日關(guān)系的影響破壞也是顯著突出的。長期在日本政壇以鴿派形象示人的岸田文雄,本來曾被給予厚望,認為他能采取有別于鷹派安倍晉三的對華政策。但實際上,岸田執(zhí)政的近3年來,其外交、安保防務(wù)、日美同盟等方面的做法要比安倍更為激進。比如,岸田政府修改了《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件,從根本上改變了戰(zhàn)后日本長期堅守的安保防務(wù)戰(zhàn)略,并且將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”;在中美戰(zhàn)略博弈之間,岸田政府更是旗幟鮮明地選邊站隊,不是緊密配合美國的遏華戰(zhàn)略部署,加入各種封閉排他小圈子,就是惡意渲染炒作所謂“臺灣有事”“今日烏克蘭可能是明日東亞”等。這些對中日關(guān)系發(fā)展、中日之間戰(zhàn)略互信的影響都是嚴(yán)重且深遠的。
當(dāng)?shù)貢r間2024年7月29日,日本東京,日本首相岸田文雄,美國國務(wù)卿安東尼·布林肯,印度外交部長蘇杰生,日本外相上川陽子和澳大利亞外交部長黃英賢出席美日印澳四方安全對話外長會議。視覺中國
日本有一部電視劇叫《官僚們的夏天》,講述日本政府官員是如何將毫無國際競爭力的日本工業(yè)引領(lǐng)到先進水平的故事。然而,回顧過去幾年日本政界的夏天,從2020年夏天安倍晉三突然宣布辭去首相,到2021年夏天菅義偉突然宣布不再競選自民黨總裁、2022年夏天安倍意外遭遇槍擊身亡,再到今年夏天岸田文雄宣布棄選,日本“政治家的夏天”同樣令人印象深刻。只是,不知道在這個夏天結(jié)束的時候,日本政界又會出現(xiàn)怎樣的新變化呢?
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