2024年，觀察者網(wǎng)重磅推出新欄目“中國經(jīng)濟(jì)季度觀察·圓桌縱橫談”，在季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐之際，邀請(qǐng)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家深度“解碼”。

4月18日，2024年第一季度“圓桌縱橫談”在上海舉行，觀察者網(wǎng)特邀國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍，中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長李迅雷與會(huì)，解讀中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，回應(yīng)當(dāng)下公眾最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)和政策話題。

遲福林院長表示，服務(wù)消費(fèi)成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長，或者說帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)突出亮點(diǎn)。未來幾年，服務(wù)消費(fèi)將是各方關(guān)注中國市場的一個(gè)重要指標(biāo)。另外，要特別重視服務(wù)業(yè)就業(yè)對(duì)于就業(yè)結(jié)構(gòu)和國民收入的改變。而穩(wěn)就業(yè)有兩件事特別重要，一是穩(wěn)企業(yè)，尤其是穩(wěn)民營企業(yè)；二是穩(wěn)就業(yè)的核心在于穩(wěn)中小企業(yè)。

以下為遲福林院長在主旨發(fā)言階段的講話，觀察者網(wǎng)整理發(fā)布全文，未經(jīng)演講者本人審閱。

遲福林：

這是我第一次參加觀察者網(wǎng)的中國經(jīng)濟(jì)季度觀察活動(dòng)，我做了40多年的改革研究，這項(xiàng)工作要求把短期問題和中長趨勢相結(jié)合來尋找答案。今天我想就“結(jié)構(gòu)性改革釋放消費(fèi)升級(jí)潛力”的主題做一點(diǎn)討論。

為什么要做這個(gè)討論呢？因?yàn)楝F(xiàn)在正在籌劃下一步推進(jìn)改革的重大舉措。制造業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，正是我們下一階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重大任務(wù)。我想就這個(gè)主題簡單說幾個(gè)觀點(diǎn)。

首先講三點(diǎn)判斷，第一個(gè)就是消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力。

盡管一季度消費(fèi)對(duì)增長的貢獻(xiàn)只有73.7%，同去年全年82.5%的數(shù)據(jù)相比有一定差距，但前者依然是很高的，證明消費(fèi)成為拉動(dòng)增長的第一動(dòng)力。

第二個(gè)判斷是，服務(wù)消費(fèi)成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長，或者說帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

盡管今年上半年有些數(shù)字看起來不太令人滿意，比如說，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長4.7%，而去年同期是5%以上。但有幾個(gè)數(shù)字還比較好。比如一季度全國人均服務(wù)消費(fèi)支出增長是去年同期的一倍多，達(dá)12.7%，而去年同期只有6.2%。此外，全國居民服務(wù)型消費(fèi)支出占比，去年同期是41.7%，今年第一季度是43.3%，也有所上漲，結(jié)合這兩個(gè)數(shù)據(jù)去觀察，服務(wù)型消費(fèi)正在或已經(jīng)開始成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突出亮點(diǎn)。中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)18號(hào)剛結(jié)束，本月14號(hào)我們?cè)诤？诼?lián)合召開了2024中國消費(fèi)發(fā)展論壇，大家對(duì)這點(diǎn)都還蠻認(rèn)可的。

第三個(gè)判斷是，服務(wù)消費(fèi)成為主導(dǎo)性消費(fèi)將是中國經(jīng)濟(jì)增長的大趨勢。盡管現(xiàn)在的消費(fèi)預(yù)期不好，投資有所下滑，尤其是民間投資的占比從去年同期的54.56%下降到今年的51.58%，同比下降了三個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)很大的結(jié)構(gòu)性問題。但是各方估計(jì)，到2030年左右，中國的服務(wù)型消費(fèi)占比將超過一般商品性消費(fèi)，將達(dá)到51%、52%，甚至有的預(yù)測還更高一點(diǎn)。我估計(jì)超過50%的概率會(huì)比較大。

從現(xiàn)在的數(shù)字觀察趨勢，未來幾年，中國的服務(wù)消費(fèi)將是各方關(guān)注中國市場的一個(gè)重要指標(biāo)。如果到2030年，14億人口的服務(wù)消費(fèi)占比能達(dá)到50%以上，那就證明這部分成為占主導(dǎo)性地位的消費(fèi)。這意味著服務(wù)消費(fèi)本身能夠拉動(dòng)GDP增長2個(gè)百分點(diǎn)以上。

所以核心問題在于，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，我們面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾較多，如何以結(jié)構(gòu)性改革來破解消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中的一些結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)此我簡單講四個(gè)觀點(diǎn)。

第一，新發(fā)展階段需要改變對(duì)消費(fèi)與投資關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。12年前我就在總理座談會(huì)上做報(bào)告時(shí)提出，投資是關(guān)鍵，消費(fèi)是基礎(chǔ)。我想這句話原則上沒錯(cuò)，但是在不同的條件下存在著不同內(nèi)涵，有時(shí)候消費(fèi)反而可能成為關(guān)鍵。我后來曾建議修改這句話，但是它已經(jīng)成為十幾年來政府在宏觀經(jīng)濟(jì)中分析投資-消費(fèi)關(guān)系的一個(gè)基本觀點(diǎn)。中國是一個(gè)轉(zhuǎn)型大國，政府對(duì)于拉動(dòng)GDP增長的意愿相當(dāng)強(qiáng)烈，而通過投資拉動(dòng)增長的速度比較快，但是消費(fèi)拉動(dòng)增長來得慢。

我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界也有一種說法認(rèn)為，如果消費(fèi)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，非洲不是早就富起來了嗎？我認(rèn)為，可能需要重新討論、商議的問題是，在消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力、服務(wù)消費(fèi)成倍上漲的背景下，能否通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，令后者成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)突出亮點(diǎn)，成為主導(dǎo)性消費(fèi)？

目前，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的突出矛盾體現(xiàn)在哪里？我認(rèn)為是服務(wù)型消費(fèi)需求上漲與相關(guān)領(lǐng)域投資結(jié)構(gòu)滯后之間的矛盾。

從整個(gè)今年一季度的指標(biāo)來看，我們?cè)诘谌a(chǎn)業(yè)的投資增速下降到0.8%，比去年（3.6%）明顯下降。這就引出我的第二個(gè)小觀點(diǎn)：適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，來調(diào)整我們的投資結(jié)構(gòu)。比如，要改變“有需求、缺供給”的矛盾，這個(gè)方面談起來太大了。中國進(jìn)入老齡社會(huì)，我們到一些展銷館看一看，多少是我們自己供給的？社會(huì)主要矛盾變了，人的需求變了，但是在醫(yī)療、教育、文化信息領(lǐng)域，包括旅游設(shè)施，有多少改變呢？它們?cè)趺茨軌蛲习傩彰媾R的社會(huì)主要矛盾已發(fā)生變化相適應(yīng)呢？

2024年一季度全國及分城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與增速圖 圖自：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

還要通過消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造新的投資需求。未來10年制造業(yè)的智能化、服務(wù)化發(fā)展特點(diǎn)相當(dāng)突出。這來源于兩條：一是科技革命，二是大眾的消費(fèi)需求。所以我籠統(tǒng)地提出來三條：首先，對(duì)不利于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、尤其是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的某些政策予以調(diào)整，以減少對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的某些干擾。其次，全面清理現(xiàn)有不利于消費(fèi)釋放，尤其是服務(wù)型消費(fèi)釋放的各類限購、限貸、限價(jià)等相關(guān)政策。最后，整合支持消費(fèi)的相關(guān)舉措，著力解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中供需錯(cuò)位的問題。