（觀察者網(wǎng)訊）臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”5月19日發(fā)表社論，稱最近臺(tái)灣“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的議題沸沸揚(yáng)揚(yáng)，成為朝野對(duì)抗的戰(zhàn)場(chǎng)，臺(tái)當(dāng)局最大謬誤，是一再質(zhì)疑“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”對(duì)大陸開(kāi)放，漠視其對(duì)世界開(kāi)放的功能；不但凸顯臺(tái)當(dāng)局“逢中必反”的意識(shí)形態(tài)，更顯示出臺(tái)當(dāng)局的無(wú)知，貽笑國(guó)際。臺(tái)當(dāng)局堅(jiān)持反對(duì)到底，仍然陷入兩岸議題爭(zhēng)議的泥沼中，使臺(tái)灣繼續(xù)空轉(zhuǎn)。

文章稱，最近臺(tái)灣“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的議題沸沸揚(yáng)揚(yáng)，成為臺(tái)灣朝野對(duì)抗的戰(zhàn)場(chǎng)，討論的面向雖然多，但許多論點(diǎn)必須加以澄清，有助于正確決策。

“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是指在特定區(qū)域內(nèi)，單方面放寬相關(guān)人流、金流及物流規(guī)定，同時(shí)進(jìn)行制度松綁，以吸納人才及資金，并吸引多元產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。由興利的角度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，并加速與國(guó)際接軌。

臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)力反對(duì)“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，認(rèn)為會(huì)形成區(qū)內(nèi)區(qū)外條件不一，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)；所以應(yīng)該直接簽署自由貿(mào)易協(xié)議（FTA），將開(kāi)放范圍直接適用于全臺(tái)灣。但是以臺(tái)灣目前的處境，連下一個(gè)FTA的對(duì)象都不清楚，時(shí)程更是遙遙無(wú)期，完全不切實(shí)際。

試點(diǎn)，是“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的主要精神，透過(guò)先行先試，若有正面成效，可將試點(diǎn)效果擴(kuò)散至全國(guó)，達(dá)成全面自由化的目標(biāo)；反觀若示范效果不如預(yù)期，也可調(diào)整自由化政策。

國(guó)際間有非常多類似“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的例子，例如韓國(guó)就有仁川自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)特區(qū)及濟(jì)州國(guó)際自由都市。為何韓國(guó)已經(jīng)生效了15個(gè)FTA，還是需要特區(qū)？主要原因FTA只是根據(jù)對(duì)手需求被動(dòng)開(kāi)放，而“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”則具有彈性，可以根據(jù)本身?xiàng)l件及自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景，深化自由化范圍并對(duì)全世界開(kāi)放。

“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”既為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就必須了解目前臺(tái)灣同樣具有特區(qū)性質(zhì)，例如自由貿(mào)易港區(qū)、科學(xué)園區(qū)與加工出口區(qū)的運(yùn)作概況，勾勒出如何利用“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”來(lái)補(bǔ)現(xiàn)有特區(qū)之不足；再搭配臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以及與其他國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)競(jìng)合概況，才能制定出完整“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的推動(dòng)藍(lán)圖。

臺(tái)當(dāng)局最大謬誤，是一再質(zhì)疑“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”對(duì)大陸開(kāi)放，漠視其對(duì)世界開(kāi)放的功能；甚至認(rèn)為“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”若是由大陸進(jìn)口原物料進(jìn)行加工，可能會(huì)產(chǎn)生由“中國(guó)制造”，變成“臺(tái)灣制造”“洗產(chǎn)地”的情形。臺(tái)當(dāng)局上下無(wú)不同一口徑，甚至還有“洗產(chǎn)地”會(huì)使臺(tái)灣成為中美貿(mào)易戰(zhàn)下大陸共犯的說(shuō)法；不但凸顯“逢中必反”的意識(shí)形態(tài)，更顯示出臺(tái)當(dāng)局的無(wú)知，貽笑國(guó)際。

因?yàn)槟壳霸谂_(tái)灣的加工出口區(qū)、科學(xué)園區(qū)，以及自由貿(mào)易港區(qū)，都可以由大陸進(jìn)口產(chǎn)品，在臺(tái)灣進(jìn)行加工后出口。如果自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)可以“洗產(chǎn)地”，那么上述過(guò)去行之多年的制度，豈不是都有問(wèn)題？特別是目前臺(tái)當(dāng)局大肆宣傳，大陸臺(tái)商回臺(tái)投資熱絡(luò)；然而未來(lái)這些來(lái)臺(tái)灣生產(chǎn)的臺(tái)商，許多也會(huì)由大陸進(jìn)口原物料在臺(tái)灣加工后出口，是不是也同樣會(huì)發(fā)生“洗產(chǎn)地”的情況？

事實(shí)上，出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定，并不是只有臺(tái)灣說(shuō)了算，最終必須由產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家來(lái)認(rèn)定。而且目前此種“洗產(chǎn)地”的說(shuō)法，可能會(huì)影響到未來(lái)回臺(tái)設(shè)廠的臺(tái)商產(chǎn)品，順利取得進(jìn)口國(guó)家原產(chǎn)地認(rèn)定。

另外臺(tái)當(dāng)局也深怕由中國(guó)大陸進(jìn)口的原料及半成品，未在臺(tái)灣進(jìn)行深層加工，甚至直接銷售，而沖擊到島內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但是此可由落實(shí)管理機(jī)制著手。而且根據(jù)國(guó)際趨勢(shì)，現(xiàn)階段自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)主軸應(yīng)放在服務(wù)業(yè)開(kāi)放，重點(diǎn)是使人及資金進(jìn)得來(lái)，包括國(guó)際醫(yī)療、國(guó)際教育與金融業(yè)等，都是可以討論的范圍。

文章提到，在中美貿(mào)易戰(zhàn)加溫，全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈重組，并帶動(dòng)資金挪移下，自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)可做為臺(tái)灣在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中一個(gè)亮點(diǎn)。臺(tái)灣更應(yīng)反思近年來(lái)韓國(guó)擴(kuò)張F(tuán)TA網(wǎng)絡(luò)，并積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然目前各方所提出的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”版本并非完整，特別是在實(shí)施范圍與運(yùn)作機(jī)制，都有改進(jìn)的空間，這些都可以討論。但是臺(tái)當(dāng)局堅(jiān)持反對(duì)到底，仍然陷入兩岸議題爭(zhēng)議的泥沼中，使臺(tái)灣繼續(xù)空轉(zhuǎn)。