6月5日，沙特、阿聯(lián)酋、埃及、巴林、也門、利比亞（位于東部的政府）、馬爾代夫等七國宣布與卡塔爾斷交，驅(qū)逐卡塔爾外交官，海灣三國封鎖了和卡塔爾的海陸空聯(lián)系。

此外，阿聯(lián)酋還禁止卡塔爾公民進入阿聯(lián)酋或在阿聯(lián)酋境內(nèi)旅行，由沙特領導的也門阿拉伯聯(lián)軍也宣布結束所有與卡塔爾方面的合作。四國在官方聲明中均提到了卡塔爾“煽動輿論、支持恐怖組織，干涉別國內(nèi)政”等罪狀。而當前的外交風波是5月底的卡塔爾埃米爾“錄音門”的持續(xù)發(fā)酵。

當時，卡塔爾埃米爾在泄漏的軍校畢業(yè)儀式發(fā)言中稱伊朗是中東地位穩(wěn)定的重要力量，哈馬斯和真主黨應被視為抵抗組織，且暴露了本國與美國特朗普政府在外交政策上的嚴重分歧。

雖然事后卡塔爾官方通訊社迅速否認了言論的真實性，但沙特、阿聯(lián)酋和埃及等國仍據(jù)此對卡塔爾媒體進行了封殺。那么從封殺媒體到斷交，是沙特、阿聯(lián)酋和埃及被迫的反應還是有計劃的打擊卡塔爾的“組合拳”呢？筆者傾向于后者。

海灣新“太子黨”的聯(lián)合

事實上，此次斷交風波是阿拉伯海灣地區(qū)聯(lián)盟重組的指標性事件。沙特和阿聯(lián)酋一向認為穆斯林兄弟會（下文以穆兄會代替）是對自身政權的最大威脅，阿聯(lián)酋更是從上世紀90年代起就禁止了穆兄會在其境內(nèi)的活動。而卡塔爾則是長期通過支持穆兄會勢力來獲得地區(qū)影響力。

沙特和阿聯(lián)酋同卡塔爾矛盾的首次公開顯現(xiàn)是在“阿拉伯之春”后，當時卡塔爾選擇在發(fā)生動蕩的阿拉伯國家支持穆兄會勢力上臺，而沙阿兩國則對大部分原政府力量提供了政治和軍事支持，尤其是埃及，利比亞和也門三國。

海灣國家內(nèi)部的矛盾在2014年3月達到頂點，沙特、阿聯(lián)酋和巴林三國宣布召回各自駐卡塔爾大使，以抗議卡塔爾干涉海合會成員國內(nèi)部事務。在周邊國家強大的媒體攻勢和經(jīng)濟封鎖下，卡塔爾被迫在媒體話語上作出了讓步。直到2015年1月23日，沙特前國王阿卜杜拉去世，海灣國家對卡塔爾勢力的打壓才出現(xiàn)了緩和。

沙特新任國王薩勒曼徹底更換了前任的行政班底，同時其外交政策的重心也轉(zhuǎn)向也門問題，與阿卜杜拉國王時期的盟友胡塞武裝開戰(zhàn)，與土耳其關系也從敵對變?yōu)閼?zhàn)略同盟。在利比亞問題上，沙特新政府也轉(zhuǎn)向消極介入的中立態(tài)度。在與埃及關系上，沙特不再像阿卜杜拉國王時期一樣無條件地支持埃及現(xiàn)政權。

自此，沙特和阿聯(lián)酋的利益出現(xiàn)分歧，薩勒曼國王和王儲穆罕默德·本·納伊夫傾向于選擇卡塔爾作為戰(zhàn)略同盟而非阿聯(lián)酋?？ㄋ栆岔槃菹蛏程氐恼呖繑n，不僅在阿拉伯地區(qū)舞臺上處處配合沙特的政治軍事計劃，也在兩國存在分歧的埃及問題上保持低調(diào)。這樣的形勢從薩勒曼國王上臺后持續(xù)了兩年時間。阿聯(lián)酋和埃及雖然長期和卡塔爾存在矛盾，但礙于沙特在2015年王位更替后的政策軟化，只能對卡國隱忍不發(fā)。

2017年特朗普入主白宮成為海灣國家關系的新拐點，阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德和該國的實權人物決定利用這個機會重新塑造中東地區(qū)的權力格局。

阿布扎比王儲進行了雙向聯(lián)動部署：第一，他主動向特朗普輸誠，讓后者相信自己是美國在中東事務上值得信賴的地區(qū)領袖；第二，他說服沙特副王儲穆罕默德·本·薩勒曼能助其最終成為沙特掌權者，并恢復美國人對其的信任。

根據(jù)《華盛頓郵報》的調(diào)查報告，在特朗普就任前的2016年12月，阿聯(lián)酋王儲穆罕默德·本·扎耶德就在紐約會見了候任總統(tǒng)的顧問；在2017年1月11日，他又在迪拜秘密會見了美國黑水公司創(chuàng)始人埃里克·普林斯和俄羅斯方面人士，協(xié)調(diào)了特朗普和普京的私下溝通管道。據(jù)此，阿聯(lián)酋王儲成為特朗普在阿拉伯世界的首要參考來源，也成功塑造了他在沙特政要心中的關鍵角色。

美國為反卡行動背書

盡管奧巴馬政府將海合會國家作為整體盟友來對待，但特朗普傾向于視沙特和阿聯(lián)酋為其中東政策的核心支柱。這一方面是因為前文提到的阿聯(lián)酋強大公關力量，另一方面也是由于特朗普政府的核心成員，包括國防部長馬蒂斯和中情局局長蓬佩奧對穆兄會和伊朗的觀點與沙特和阿聯(lián)酋更加接近。

沙特和阿聯(lián)酋成為美國中東政策的支柱已是不爭的事實，今年1月美國和阿聯(lián)酋在也門的聯(lián)合軍演不過是未來眾多共同行動開始。

自從5月下旬開始，美國的各種公關活動中就開始出現(xiàn)對卡塔爾“支持恐怖主義”的嚴厲指責，其中最醒目的就是美國“保衛(wèi)民主基金會”在5月23日卡塔爾“錄音門”前幾個小時在華盛頓召開的會議，名為“卡塔爾與穆斯林兄弟會的全球分支機構-美國新政府需考慮的新政策（Qatar and the Muslim Brotherhood's Global Affiliates: New US Administration Considers New Policies）”專題研討會。

在會議中，美國前中東問題特使丹尼·羅斯、前美國防長羅伯特·蓋茨和美國眾議院外交關系委員會主席艾德·羅伊斯，批評卡塔爾政府對美國反對穆兄會和哈馬斯的政策陽奉陰違，且卡塔爾旗下的媒體極大地煽動了中東地區(qū)地極端主義，并提議美國將中央司令部和其他軍事基地從卡塔爾遷往阿聯(lián)酋駐扎。

近期維基解密泄露的郵件顯示，阿聯(lián)酋駐美國大使尤素夫·歐泰白在上述會議向前美國防長羅伯特·蓋茨轉(zhuǎn)達了阿聯(lián)酋王儲對蓋茨的問候，并暗示蓋茨在會上對卡塔爾施壓。蓋茨則回復說，此次會議讓他有機會“讓某些人多加注意了”。

美國國務卿蒂勒森也在和澳大利亞官員會晤的間隙含蓄地表達了對沙特和阿聯(lián)酋斷交行動的支持。他說，“我想，我們正在見證（中東）地區(qū)出現(xiàn)越來越多的挑事者。很明顯，這些國家已經(jīng)到了需要采取行動來處理分歧的時候了?！?