6月5日，沙特、阿聯(lián)酋、埃及、巴林、也門、利比亞（位于東部的政府）、馬爾代夫等七國(guó)宣布與卡塔爾斷交，驅(qū)逐卡塔爾外交官，海灣三國(guó)封鎖了和卡塔爾的海陸空聯(lián)系。

此外，阿聯(lián)酋還禁止卡塔爾公民進(jìn)入阿聯(lián)酋或在阿聯(lián)酋境內(nèi)旅行，由沙特領(lǐng)導(dǎo)的也門阿拉伯聯(lián)軍也宣布結(jié)束所有與卡塔爾方面的合作。四國(guó)在官方聲明中均提到了卡塔爾“煽動(dòng)輿論、支持恐怖組織，干涉別國(guó)內(nèi)政”等罪狀。而當(dāng)前的外交風(fēng)波是5月底的卡塔爾埃米爾“錄音門”的持續(xù)發(fā)酵。

當(dāng)時(shí)，卡塔爾埃米爾在泄漏的軍校畢業(yè)儀式發(fā)言中稱伊朗是中東地位穩(wěn)定的重要力量，哈馬斯和真主黨應(yīng)被視為抵抗組織，且暴露了本國(guó)與美國(guó)特朗普政府在外交政策上的嚴(yán)重分歧。

雖然事后卡塔爾官方通訊社迅速否認(rèn)了言論的真實(shí)性，但沙特、阿聯(lián)酋和埃及等國(guó)仍據(jù)此對(duì)卡塔爾媒體進(jìn)行了封殺。那么從封殺媒體到斷交，是沙特、阿聯(lián)酋和埃及被迫的反應(yīng)還是有計(jì)劃的打擊卡塔爾的“組合拳”呢？筆者傾向于后者。

海灣新“太子黨”的聯(lián)合

事實(shí)上，此次斷交風(fēng)波是阿拉伯海灣地區(qū)聯(lián)盟重組的指標(biāo)性事件。沙特和阿聯(lián)酋一向認(rèn)為穆斯林兄弟會(huì)（下文以穆兄會(huì)代替）是對(duì)自身政權(quán)的最大威脅，阿聯(lián)酋更是從上世紀(jì)90年代起就禁止了穆兄會(huì)在其境內(nèi)的活動(dòng)。而卡塔爾則是長(zhǎng)期通過(guò)支持穆兄會(huì)勢(shì)力來(lái)獲得地區(qū)影響力。

沙特和阿聯(lián)酋同卡塔爾矛盾的首次公開顯現(xiàn)是在“阿拉伯之春”后，當(dāng)時(shí)卡塔爾選擇在發(fā)生動(dòng)蕩的阿拉伯國(guó)家支持穆兄會(huì)勢(shì)力上臺(tái)，而沙阿兩國(guó)則對(duì)大部分原政府力量提供了政治和軍事支持，尤其是埃及，利比亞和也門三國(guó)。

海灣國(guó)家內(nèi)部的矛盾在2014年3月達(dá)到頂點(diǎn)，沙特、阿聯(lián)酋和巴林三國(guó)宣布召回各自駐卡塔爾大使，以抗議卡塔爾干涉海合會(huì)成員國(guó)內(nèi)部事務(wù)。在周邊國(guó)家強(qiáng)大的媒體攻勢(shì)和經(jīng)濟(jì)封鎖下，卡塔爾被迫在媒體話語(yǔ)上作出了讓步。直到2015年1月23日，沙特前國(guó)王阿卜杜拉去世，海灣國(guó)家對(duì)卡塔爾勢(shì)力的打壓才出現(xiàn)了緩和。

沙特新任國(guó)王薩勒曼徹底更換了前任的行政班底，同時(shí)其外交政策的重心也轉(zhuǎn)向也門問(wèn)題，與阿卜杜拉國(guó)王時(shí)期的盟友胡塞武裝開戰(zhàn)，與土耳其關(guān)系也從敵對(duì)變?yōu)閼?zhàn)略同盟。在利比亞問(wèn)題上，沙特新政府也轉(zhuǎn)向消極介入的中立態(tài)度。在與埃及關(guān)系上，沙特不再像阿卜杜拉國(guó)王時(shí)期一樣無(wú)條件地支持埃及現(xiàn)政權(quán)。

自此，沙特和阿聯(lián)酋的利益出現(xiàn)分歧，薩勒曼國(guó)王和王儲(chǔ)穆罕默德·本·納伊夫傾向于選擇卡塔爾作為戰(zhàn)略同盟而非阿聯(lián)酋?？ㄋ栆岔槃?shì)向沙特的政策靠攏，不僅在阿拉伯地區(qū)舞臺(tái)上處處配合沙特的政治軍事計(jì)劃，也在兩國(guó)存在分歧的埃及問(wèn)題上保持低調(diào)。這樣的形勢(shì)從薩勒曼國(guó)王上臺(tái)后持續(xù)了兩年時(shí)間。阿聯(lián)酋和埃及雖然長(zhǎng)期和卡塔爾存在矛盾，但礙于沙特在2015年王位更替后的政策軟化，只能對(duì)卡國(guó)隱忍不發(fā)。

2017年特朗普入主白宮成為海灣國(guó)家關(guān)系的新拐點(diǎn)，阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德·本·扎耶德和該國(guó)的實(shí)權(quán)人物決定利用這個(gè)機(jī)會(huì)重新塑造中東地區(qū)的權(quán)力格局。

阿布扎比王儲(chǔ)進(jìn)行了雙向聯(lián)動(dòng)部署：第一，他主動(dòng)向特朗普輸誠(chéng)，讓后者相信自己是美國(guó)在中東事務(wù)上值得信賴的地區(qū)領(lǐng)袖；第二，他說(shuō)服沙特副王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼能助其最終成為沙特掌權(quán)者，并恢復(fù)美國(guó)人對(duì)其的信任。

根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的調(diào)查報(bào)告，在特朗普就任前的2016年12月，阿聯(lián)酋王儲(chǔ)穆罕默德·本·扎耶德就在紐約會(huì)見了候任總統(tǒng)的顧問(wèn)；在2017年1月11日，他又在迪拜秘密會(huì)見了美國(guó)黑水公司創(chuàng)始人埃里克·普林斯和俄羅斯方面人士，協(xié)調(diào)了特朗普和普京的私下溝通管道。據(jù)此，阿聯(lián)酋王儲(chǔ)成為特朗普在阿拉伯世界的首要參考來(lái)源，也成功塑造了他在沙特政要心中的關(guān)鍵角色。

美國(guó)為反卡行動(dòng)背書

盡管奧巴馬政府將海合會(huì)國(guó)家作為整體盟友來(lái)對(duì)待，但特朗普傾向于視沙特和阿聯(lián)酋為其中東政策的核心支柱。這一方面是因?yàn)榍拔奶岬降陌⒙?lián)酋強(qiáng)大公關(guān)力量，另一方面也是由于特朗普政府的核心成員，包括國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯和中情局局長(zhǎng)蓬佩奧對(duì)穆兄會(huì)和伊朗的觀點(diǎn)與沙特和阿聯(lián)酋更加接近。

沙特和阿聯(lián)酋成為美國(guó)中東政策的支柱已是不爭(zhēng)的事實(shí)，今年1月美國(guó)和阿聯(lián)酋在也門的聯(lián)合軍演不過(guò)是未來(lái)眾多共同行動(dòng)開始。

自從5月下旬開始，美國(guó)的各種公關(guān)活動(dòng)中就開始出現(xiàn)對(duì)卡塔爾“支持恐怖主義”的嚴(yán)厲指責(zé)，其中最醒目的就是美國(guó)“保衛(wèi)民主基金會(huì)”在5月23日卡塔爾“錄音門”前幾個(gè)小時(shí)在華盛頓召開的會(huì)議，名為“卡塔爾與穆斯林兄弟會(huì)的全球分支機(jī)構(gòu)-美國(guó)新政府需考慮的新政策（Qatar and the Muslim Brotherhood's Global Affiliates: New US Administration Considers New Policies）”專題研討會(huì)。

在會(huì)議中，美國(guó)前中東問(wèn)題特使丹尼·羅斯、前美國(guó)防長(zhǎng)羅伯特·蓋茨和美國(guó)眾議院外交關(guān)系委員會(huì)主席艾德·羅伊斯，批評(píng)卡塔爾政府對(duì)美國(guó)反對(duì)穆兄會(huì)和哈馬斯的政策陽(yáng)奉陰違，且卡塔爾旗下的媒體極大地煽動(dòng)了中東地區(qū)地極端主義，并提議美國(guó)將中央司令部和其他軍事基地從卡塔爾遷往阿聯(lián)酋駐扎。

近期維基解密泄露的郵件顯示，阿聯(lián)酋駐美國(guó)大使尤素夫·歐泰白在上述會(huì)議向前美國(guó)防長(zhǎng)羅伯特·蓋茨轉(zhuǎn)達(dá)了阿聯(lián)酋王儲(chǔ)對(duì)蓋茨的問(wèn)候，并暗示蓋茨在會(huì)上對(duì)卡塔爾施壓。蓋茨則回復(fù)說(shuō)，此次會(huì)議讓他有機(jī)會(huì)“讓某些人多加注意了”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森也在和澳大利亞官員會(huì)晤的間隙含蓄地表達(dá)了對(duì)沙特和阿聯(lián)酋斷交行動(dòng)的支持。他說(shuō)，“我想，我們正在見證（中東）地區(qū)出現(xiàn)越來(lái)越多的挑事者。很明顯，這些國(guó)家已經(jīng)到了需要采取行動(dòng)來(lái)處理分歧的時(shí)候了?！?