法國國民議會(議會下院)18日晚投票批準(zhǔn)在今明兩年內(nèi)針對年薪超過100萬歐元(約合136.9萬美元)的個人征收高稅率的“特別富人稅”，實(shí)際稅率接近。這是繼去年總統(tǒng)奧朗德提出征收富人75%個人所得稅被否決后，法國政府的又一高稅率措施。

名為“特別互助貢獻(xiàn)”稅

根據(jù)法國政府提交的2014年財(cái)政預(yù)算提案，2013年和2014年，在法國進(jìn)行工商注冊的企業(yè)將為年收入超過100萬歐元的員工繳納一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收，稅率確定為50%，但一家企業(yè)此項(xiàng)稅種所繳納的總額不超過其營業(yè)額的5%。

由于在法國進(jìn)行工商注冊的企業(yè)還必須為員工繳納一定比例的社會保險費(fèi)用，這一新稅種實(shí)際稅率接近75%，與法國總統(tǒng)奧朗德在競選時提出的開征高額“富人稅”主張相符。法國政府稱，這一新稅種將涉及470家企業(yè)的1000名員工，每年可為法國政府帶來2.1億歐元(2.9億美元)收入。

法國負(fù)責(zé)預(yù)算事務(wù)的部長級代表貝爾納·卡澤納夫表示，這項(xiàng)新稅種并非針對“成功人士”，而是高收入者在公共財(cái)政困難時期所作的“特別貢獻(xiàn)”。他強(qiáng)調(diào)，法國在整頓公共財(cái)政期間有必要本著“公平”原則，采取這項(xiàng)臨時性稅收措施。

法國憲法委員會去年底曾裁定，法國政府?dāng)M于2013年和2014年對年收入超過100萬歐元的個人征收稅率為75%的所得稅“侵犯了稅收平等原則”。法國政府于是經(jīng)過數(shù)月醞釀，針對奧朗德的競選主張?zhí)岢隽诵麓胧?。但這項(xiàng)措施還需要提交法國參議院（議會上院）審議和批準(zhǔn)。在參議院否決的情況下，法國國民議會仍有最終審議權(quán)和投票權(quán)。

法甲足球俱樂部醞釀罷賽

近幾個月來，法國職業(yè)足球俱樂部一直在進(jìn)行積極游說，試圖阻止這項(xiàng)稅收政策付諸實(shí)施。它們擔(dān)心，這項(xiàng)稅收措施將導(dǎo)致法國職業(yè)足球聯(lián)賽人才流失。據(jù)悉，法國主要職業(yè)足球俱樂部計(jì)劃在本月24日舉行全體大會，商討對策。有傳聞?wù)f，法國多家職業(yè)足球俱樂部醞釀組織罷賽。

“我理解法國足球俱樂部的反應(yīng)，因?yàn)橹挥兴鼈儗⒗U納這一稅收，那些自由職業(yè)者、律師和藝術(shù)家(有辦法)不會繳納的，”法國反對黨人民運(yùn)動聯(lián)盟議員馬克·勒菲爾說。

在議會辯論時，勒菲爾舉著當(dāng)天出版的法國體育類專業(yè)報紙《隊(duì)報》略帶譏諷地表示，這項(xiàng)新稅種將“破天荒”地成為《隊(duì)報》的頭版頭條。

這項(xiàng)新稅種實(shí)施后，也將引起法國職業(yè)足球俱樂部之間的“內(nèi)訌”。像法甲巴黎圣日耳曼俱樂部這樣的大俱樂部，旗下有20多名球員的年收入超過100萬歐元；但由于得益于這一稅收總額不超過營業(yè)額5%的封頂措施，它每年僅需繳納2000萬歐元(2737萬美元)。勒菲爾表示，大俱樂部有錢，卻受到保護(hù)；而小俱樂部本來錢就不多，卻“多出血”。

也不是所有人都同情法國職業(yè)足球俱樂部。法國《巴黎人報》最近公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，86%的受訪法國民眾認(rèn)為法國足球運(yùn)動員的收入過高。

法國體育部長瓦萊麗·富爾內(nèi)隆說：“在所有法國人為減少公共財(cái)政赤字付出努力的時候，法國人不明白為什么職業(yè)足球運(yùn)動員將他們的行業(yè)看成特權(quán)部門，希望得到‘豁免’。”

法國富豪為避稅掀移民潮

法國總統(tǒng)奧朗德執(zhí)政以來，經(jīng)濟(jì)政策的最大特點(diǎn)無疑是借助提高稅收來減少政府財(cái)政赤字。這一做法令法國民眾尤其是富人們怨聲載道。“逃命”或許成了法國高收入人群的普遍心理。

盡管法國政府并不承認(rèn)企業(yè)家和金融家“出走”的現(xiàn)象，法國中小企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部部長弗勒爾·佩爾蘭女士也一再保證沒有“稅收流失”的跡象，可事實(shí)上，為了逃避沉重得“不可忍受”的賦稅制度，許多法國人已經(jīng)選擇在國外落腳。

法國著名影星、“大鼻子情圣”熱拉爾·德帕迪約2月23日在俄羅斯聯(lián)邦莫爾多瓦自治共和國首府薩蘭斯克登記注冊，正式成為薩蘭斯克市市民。他去年12月宣布放棄法國國籍。先前有報道稱，他此舉是為了逃避法國高額個人所得稅。

法國首富、路易威登奢侈品集團(tuán)(LVMH)董事長伯納德·阿諾特去年9月被曝已申請加入比利時國籍。分析家們一致認(rèn)為，趕跑他的元兇，是法國奧朗德政府氣勢洶洶的“富人稅”。

法國媒體稱，在決定“出走”的法國富人當(dāng)中，有人是出于純粹的經(jīng)濟(jì)原因，為了少交一點(diǎn)稅，也有人是對奧朗德稅收政策所體現(xiàn)出的法國社會“仇富”心態(tài)的失望。

社會分析家認(rèn)為，富人“出走”現(xiàn)象讓法國損失重大。向國外流出的首先是法國的資金，其次還有杰出的人才。有人認(rèn)為，奧朗德政府推行的75%的富人稅政策，到頭來非但不會實(shí)現(xiàn)減少政府赤字的愿望，反而只會給法國帶來更加嚴(yán)重的負(fù)收益。更悲觀的說法是，隨著法國人才大批外流，“巴黎也許遲早變成一座空城”。

分析：奧朗德為何這么狠

由于接連受到國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)打擊，法國社會不滿情緒加大。2012年總統(tǒng)選舉中，隸屬右翼的前總統(tǒng)薩科齊與隸屬左翼的奧朗德提不同應(yīng)對危機(jī)主張：薩科齊希望給企業(yè)減負(fù)，并改革高福利制度，從而提高法國經(jīng)濟(jì)競爭力；奧朗德主張“公正地重振法國經(jīng)濟(jì)”，保持現(xiàn)有福利，減少貧富差距，資本社會中的既得利益者應(yīng)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化承擔(dān)責(zé)任。

對年收入過百萬的高收入者征收高額所得稅，是奧朗德競選中極具號召力的主張之一。隨著左翼社會黨全面執(zhí)掌法國政權(quán)，奧朗德逐步踐行競選承諾，總統(tǒng)和政府官員首先主動降薪，隨后對國有公共企業(yè)高管限薪，另外還取消了薩科齊政府實(shí)施的一系列合理避稅措施。從今年9月份開始，奧朗德政府還出臺一系列稅改方案，主要加稅目標(biāo)對準(zhǔn)高收入人群和巨額遺產(chǎn)。

面對輿論爭議，法國政府官員表示，稅改肯定會實(shí)施，但會充分考慮它對法國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)造成的影響，將視具體情況和目前形勢而定。

綜合北京青年報、羊城晚報-新快報消息