2012年2月28日，由中國(guó)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合組織實(shí)施，耗時(shí)15個(gè)月完成的題為《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》的研究報(bào)告正式發(fā)布。報(bào)告全文468頁(yè)，包含了一份主報(bào)告及五份專題報(bào)告，幾乎涉及了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是中國(guó)政府和世界銀行合作歷史上首次進(jìn)行的著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略性研究。

時(shí)任世界銀行行長(zhǎng)的佐利克在拋出這份世行報(bào)告后遭遇抵制。有學(xué)者指出，這份世行報(bào)告是將一些陳詞濫調(diào)當(dāng)做靈丹妙藥推銷給中國(guó)，其中不少藥方體現(xiàn)出其對(duì)中國(guó)實(shí)際缺乏了解。事實(shí)上，自成立以來(lái)，世行屢屢因立場(chǎng)問(wèn)題而受到質(zhì)疑，不少非政府組織和學(xué)者曾批評(píng)道，世行代表了美國(guó)等西方國(guó)家的利益，施行有利于它們自身的經(jīng)濟(jì)政策。與此同時(shí)，外界還批評(píng)世行往往過(guò)快、不正確地、按錯(cuò)誤順序或在不適合的環(huán)境下引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)反而造成破壞。

2012年6月30日，美籍韓裔學(xué)者金墉接任佐利克，成為新一屆世界銀行行長(zhǎng)。卸任后的佐利克今天在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰稿談?wù)撝袊?guó)頂層設(shè)計(jì)。從多角度解讀習(xí)李在十八界三中全會(huì)以后釋放的改革信號(hào)。有別于部分主流意見(jiàn)人士動(dòng)輒喜歡拿文革說(shuō)事，這一次他找到了新的詞匯：“毛澤東模式”來(lái)指稱中共的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。而針對(duì)進(jìn)一步有待實(shí)施細(xì)節(jié)的中國(guó)改革，佐利克表示他的觀望和期待。“我們將可看到毛澤東模式和市場(chǎng)結(jié)合的策略是否是內(nèi)在一致的”，是陳詞濫調(diào)還是發(fā)人深省，請(qǐng)讀者評(píng)判。

以下為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》今天刊發(fā)的前世行行長(zhǎng)佐利克文章：

佐利克（資料圖）

中共十八屆三中全會(huì)可能成為一個(gè)里程碑。早期評(píng)論大多集中在經(jīng)濟(jì)改革上，很少有人注意到，這次全會(huì)釋放出了毛澤東模式和市場(chǎng)相結(jié)合的政治信號(hào)。

好消息就是，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式亟需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從出口和投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向增加消費(fèi)和發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們絕不能低估此次全會(huì)的勇氣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率30年來(lái)保持在接近10%的水平，現(xiàn)在要改變計(jì)劃不是小事。大多數(shù)國(guó)家對(duì)改革都猶豫不決，直到危機(jī)或者經(jīng)濟(jì)放緩迫使他們不得不改革。1960年世界銀行(World Bank)列為中等收入國(guó)家的101個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，到2008年只有13個(gè)步入高收入國(guó)家行列。

不太好的消息就是，中國(guó)往屆領(lǐng)導(dǎo)人也說(shuō)過(guò)必須改革。但既得利益群體抵制改革。因此，習(xí)近平主席似乎得出了結(jié)論，認(rèn)為必須拿出一個(gè)政治計(jì)劃，來(lái)扭轉(zhuǎn)共產(chǎn)黨和中央權(quán)力的衰減。

這次會(huì)議成果中關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容從去年發(fā)表的《2030年的中國(guó)》報(bào)告中可以找到影子。該報(bào)告由中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合編寫，李克強(qiáng)總理是該報(bào)告主要的內(nèi)部發(fā)起者，時(shí)任副主席的習(xí)近平也對(duì)該報(bào)告表示歡迎。

中國(guó)這次的改革計(jì)劃令人印象深刻，但沒(méi)有清晰的時(shí)間表，因此實(shí)施細(xì)節(jié)就顯得很重要。市場(chǎng)的決定性作用被認(rèn)為應(yīng)該會(huì)限制特殊利益群體“看得見(jiàn)的手”，并減少資源的濫用。與控制污染的優(yōu)先任務(wù)相結(jié)合，市場(chǎng)將被用來(lái)清潔環(huán)境，改善健康狀況。農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)改革、更多的社會(huì)支持以及自由遷徙等，將有助于解決不平等問(wèn)題。

促進(jìn)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策旨在幫助中國(guó)勞動(dòng)力提升自身產(chǎn)品在增值鏈中的位置。擴(kuò)大的金融市場(chǎng)，以及更多由市場(chǎng)定價(jià)，將促成更有效的資本分配，并消除特權(quán)企業(yè)的補(bǔ)貼。新的財(cái)政權(quán)力將使稅收收入與社會(huì)性支出更加匹配，不需要依靠極易引起社會(huì)爭(zhēng)議的強(qiáng)征土地行為。

李克強(qiáng)將通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)協(xié)調(diào)改革進(jìn)程。歷史上來(lái)看，城鎮(zhèn)化與收入增加、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系?！?030年的中國(guó)》報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤龑?0%上升到70%。麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)指出，中國(guó)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度分別是英國(guó)第一次遷徙潮的100倍和10倍。

計(jì)劃在肯定實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)的同時(shí)，決定削弱它們所享有的優(yōu)勢(shì)。國(guó)企向政府繳納的紅利將增加。生產(chǎn)要素由市場(chǎng)定價(jià)將導(dǎo)致隱形補(bǔ)貼減少。儲(chǔ)蓄、貸款以及其他資金來(lái)源轉(zhuǎn)向市場(chǎng)定價(jià)也將起到同樣的作用。

習(xí)近平會(huì)見(jiàn)佐利克（資料圖）

但習(xí)近平也提醒國(guó)人，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，而他在領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)黨。黨員接到了開(kāi)展“自我批評(píng)”的命令，這與過(guò)去的紀(jì)律指示類似。與轟轟烈烈的反腐敗運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，它將為權(quán)力政治打開(kāi)新的渠道。

另外，對(duì)網(wǎng)民的壓制表明，在實(shí)施可能引起破壞性后果的經(jīng)濟(jì)改革之際，習(xí)近平無(wú)意允許異議出現(xiàn)。習(xí)近平學(xué)習(xí)了鄧小平抓住重點(diǎn)的策略和毛澤東的方法。

認(rèn)為此次全會(huì)的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃很重要的外界人士，應(yīng)該回想一下中國(guó)政界的另一位明星人物：朱镕基。上世紀(jì)九十年代，朱镕基總理利用中國(guó)要加入世界貿(mào)易組織(WTO)的契機(jī)實(shí)施內(nèi)部改革?，F(xiàn)在改革派要問(wèn)的是，雙邊投資協(xié)議、WTO服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)談判、甚至是最終的自由貿(mào)易協(xié)議等相關(guān)談判是否將有助于本次會(huì)全藍(lán)圖的落實(shí)。美國(guó)、歐盟(EU)以及其他國(guó)家應(yīng)該利用這些技術(shù)性談判推動(dòng)中國(guó)未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。那么，我們將可看到毛澤東模式和市場(chǎng)結(jié)合的策略是否是內(nèi)在一致的。

本文作者曾任世界銀行行長(zhǎng)、美國(guó)貿(mào)易代表和副國(guó)務(wù)卿。