【觀察者網(wǎng) 綜合】據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站1月4日消息，商務(wù)部在《2016年商務(wù)工作年終綜述之八》中表示，去年1-11月，全國吸收外資規(guī)模保持平穩(wěn)，美歐對華投資恢復(fù)性增長，美國、歐盟28國對華投資同比分別增長55.4%和43.9%。

商務(wù)部部長 高虎城 資料圖

文章指出，1-11月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)24355家，同比增長3.0%；實際使用外資金額7318億元人民幣（折1137.9億美元），同比增長3.9%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。

具體來看，商務(wù)部指出，我國在這一期間吸收的外投顯現(xiàn)以下特點：

一是外資結(jié)構(gòu)加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)實際使用外資金額5133億元人民幣，同比增長8%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資881.4億元人民幣，同比增長97.7%。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資547.3億元人民幣，同比增長3.6%。

二是美歐對華投資恢復(fù)性增長。美國、歐盟28國對華投資同比分別增長55.4%和43.9%。歐盟28國中，英、德、盧森堡、瑞典對華投資同比分別增長120.2%、87.2%、128.8%和48.1%。

三是并購方式占比大幅提升。以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)1099家，實際使用外資金額1235億元人民幣，同比增長15.6%，分別占新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的4.5%和16.9%。

文章還表示，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)得到全面推進。上海、廣東、天津、福建等4個自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管體系建設(shè)等多個方面的試點任務(wù)實施率超過90%。2016年1-10月，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)共設(shè)立企業(yè)11.79萬家。其中，內(nèi)資企業(yè)11.02萬家，注冊資本38569.6億元人民幣；外商投資企業(yè)7729家，吸收合同外資5492.2億元人民幣。商務(wù)部貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的決策部署，抓緊會同有關(guān)部門及7省市人民政府開展后續(xù)落實工作。

附商務(wù)部文件全文：

【2016年商務(wù)工作年終綜述之八】構(gòu)建外資新體制 打造開放新格局

2016年，商務(wù)部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，深入分析研判當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，著力推進外商投資管理體制改革，進一步擴大開放，努力優(yōu)化外商投資環(huán)境，各項工作取得積極成效。

全國吸收外資規(guī)模保持平穩(wěn)。1-11月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)24355家，同比增長3.0%；實際使用外資金額7318億元人民幣（折1137.9億美元），同比增長3.9%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。一是外資結(jié)構(gòu)加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)實際使用外資金額5133億元人民幣，同比增長8%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資881.4億元人民幣，同比增長97.7%。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資547.3億元人民幣，同比增長3.6%。二是美歐對華投資恢復(fù)性增長。美國、歐盟28國對華投資同比分別增長55.4%和43.9%。歐盟28國中，英、德、盧森堡、瑞典對華投資同比分別增長120.2%、87.2%、128.8%和48.1%。三是并購方式占比大幅提升。以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)1099家，實際使用外資金額1235億元人民幣，同比增長15.6%，分別占新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的4.5%和16.9%。

外資管理體制實現(xiàn)重大變革。在自貿(mào)試驗區(qū)成功探索試驗基礎(chǔ)上，全國人大常委會審議修訂了《外資企業(yè)法》等4部法律，自2016年10月起，將不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項，由審批改為備案管理，實現(xiàn)了我國外商投資管理體制的重大變革。經(jīng)國務(wù)院批準，商務(wù)部會同發(fā)展改革委發(fā)布公告，明確了外商投資準入特別管理措施范圍。商務(wù)部發(fā)布了《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》，明確相關(guān)程序。自備案制實施以來，通過備案設(shè)立的外商投資企業(yè)占比達95%，極大地提高了外商投資便利化程度。

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)全面推進。商務(wù)部發(fā)揮國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室作用，推進上海、廣東、天津、福建等4個自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管體系建設(shè)等多個方面進行了改革探索，試點任務(wù)實施率超過90%，取得了顯著成效。2016年1-10月，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)共設(shè)立企業(yè)11.79萬家。其中，內(nèi)資企業(yè)11.02萬家，注冊資本38569.6億元人民幣；外商投資企業(yè)7729家，吸收合同外資5492.2億元人民幣。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的決策部署，抓緊會同有關(guān)部門及7省市人民政府開展后續(xù)落實工作。商務(wù)部會同有關(guān)單位總結(jié)評估形成新一批19項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，報請國務(wù)院向全國復(fù)制推廣。

擴大開放有序推進。商務(wù)部會同發(fā)展改革委再次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，進一步放寬行業(yè)準入限制。啟動修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，擴大中西部地區(qū)鼓勵外商投資范圍。全面實現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易基本自由化。推動北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點縱深發(fā)展，就118項試點任務(wù)推出相關(guān)試點措施，實施率為83%，完成率達73%。

開放載體平臺建設(shè)取得新成效。商務(wù)部積極推動出臺并貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導意見》，組織開展2016年度國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考核評價工作，加強分類指導，促進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。支持蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗取得良好進展，打造中國開發(fā)區(qū)升級版。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，多措并舉提升邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平，推動沿邊開放。經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)，簽署關(guān)于建設(shè)中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟合作區(qū)的部門合作文件，持續(xù)推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院部署，落實中央經(jīng)濟工作會議確定的各項任務(wù)，繼續(xù)堅持積極有效利用外資的方針，開拓創(chuàng)新，銳意進取，著力構(gòu)建外資新體制，打造開放新格局，營造優(yōu)良營商環(huán)境，努力提高吸收外資質(zhì)量和水平，使中國始終成為富有吸引力的外商投資熱土，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（綜合商務(wù)部網(wǎng)站、第一財經(jīng)等）