在歐盟與美國的貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)之際，美國白宮于當(dāng)?shù)貢r間4月30日深夜發(fā)表聲明稱，將對歐盟、加拿大和墨西哥等開征鋼鋁關(guān)稅的日期推遲至6月1日。

由于美、加、墨三方在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》重談方面出現(xiàn)了積極跡象，對加墨兩國延長豁免期限并不令人意外。

同時，該聲明還指出，美國同阿根廷、澳大利亞、巴西等國在永久豁免的原則上達成一致；此前僅有韓國曾在獲得臨時豁免后，以接受配額的方式，得到了美方的永久豁免，而美國盟友中，完全沒有獲得任何豁免權(quán)的是日本。歐盟此前稱，如果特朗普政府不給予歐盟永久豁免權(quán)，歐盟將反擊。

牛津經(jīng)濟研究院在發(fā)給第一財經(jīng)記者的最新一份報告中計算了目前獲得鋼鋁關(guān)稅暫時豁免權(quán)的產(chǎn)品總量，即其覆蓋范圍已達到了其鋼鋁產(chǎn)品進口總量的近70%。

此前在日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間4月23日召開的世貿(mào)組織（WTO）貨物貿(mào)易理事會下屬保障委員會會議上，包括俄羅斯、印度和中國在內(nèi)的8個WTO成員對美國近期實施的鋼鋁關(guān)稅政策表示擔(dān)憂，并指出美方以“國家安全”為由施加了關(guān)稅，但是實際上出臺的是貿(mào)易保護措施。

第一財經(jīng)記者得知，俄羅斯方面犀利地指出，俄羅斯不明白，美國如何在豁免最大的幾個對美鋼鐵出口國的同時，還能保護美國工業(yè)。

3月18日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅 （圖片來源：東方IC）

以“國家安全”之名征稅站不住腳

3月8日，特朗普宣布，由于進口鋼鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”，美國將對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25％和10％的關(guān)稅，隨后美國表示將暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經(jīng)濟體的鋼鋁關(guān)稅，豁免期將于5月1日結(jié)束。

除了豁免其延長到6月1日，白宮還在上述聲明中指出，美方追求的是對配額的關(guān)注，以限制進口、保護國家安全。

但聲明的重點并不能讓多方接受。歐盟多次指出，配額違反WTO的最惠國原則，且美方此關(guān)稅同“國家安全”無關(guān)，實際上出臺的是貿(mào)易保障措施。

目前僅有韓國用配額換取了永久性關(guān)稅豁免，即韓國同意其對美鋼鐵出貨量較2015~2017年間平均水平減少約30%，用以獲得美方豁免。

此前在WTO貨物貿(mào)易理事會下屬保障委員會會議上，俄羅斯代表就提出，俄方認為美方的行為從本質(zhì)上來說就是貿(mào)易保障措施，且美國從前期調(diào)查到實施關(guān)稅的整個過程缺乏透明度，其行為不但影響貿(mào)易穩(wěn)定，還導(dǎo)致貿(mào)易壁壘提升，讓所有成員面臨困境。

土耳其則表示，美國“國家安全”的說辭站不住腳。二十國集團（G20）框架下的鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇為討論產(chǎn)能過剩問題提供了平臺，這些問題應(yīng)該協(xié)作解決而非通過單邊行動。

瑞士也對美國的單邊主義行為表示擔(dān)憂，并不理解美國豁免某些成員卻又對情況相似的成員征稅的理由究竟何在。

牛津經(jīng)濟研究院在最新的報告中測算，在特朗普政府宣布的豁免七個經(jīng)濟體中，有五個經(jīng)濟體（加拿大、墨西哥、巴西、韓國和歐盟）來自于對美鋼鋁出口前十大來源國，將此七個經(jīng)濟體對美鋼鋁產(chǎn)品總量相加可以看出，沒有得到豁免的對美出口鋼鋁產(chǎn)品占美國進口總量的30%。

牛津經(jīng)濟研究院并指出，特朗普的鋼鋁關(guān)稅將令美國的制造業(yè)活動在2018年降低0.2%，并失去7萬個就業(yè)機會，其中金屬生產(chǎn)部門將獲得的1萬個就業(yè)機會將被金屬消費行業(yè)的8萬人失業(yè)所抵消。

歐盟面對特朗普不手軟

歐盟一再指出，歐盟需要的是一個“無條件的、全面的永久性豁免”。為了說服美國總統(tǒng)特朗普，德法領(lǐng)導(dǎo)人分別在5月1日之前訪美，但二人均沒有得到來自特朗普的關(guān)稅永久豁免承諾。

德國總理默克爾在4月29日指出，目前英法德三國達成共識，如果特朗普政府不給予歐盟永久豁免權(quán)，歐盟將反擊，在多邊貿(mào)易框架內(nèi)捍衛(wèi)自身利益。

此次歐盟委員會在聲明中指出，歐盟一再表示可以就雙方都有興趣的市場準(zhǔn)入進行談判，但也一再表示，作為美國長期的朋友和伙伴，“我們不會在威脅下進行談判”。

目前歐盟已經(jīng)做好反擊準(zhǔn)備。歐盟開出的對美貿(mào)易報復(fù)清單足足有10頁長，其中包括甜玉米、谷物、小紅莓、波本威士忌、雪茄、香煙、T恤、褲子、摩托車、鞋類和其他產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品的單年價值在28億歐元左右（約合35億美元）；歐盟同時指出，如果美國關(guān)稅對歐洲經(jīng)濟的影響顯現(xiàn)，這一數(shù)字可能會增加至64億歐元。

此外，歐盟也已經(jīng)邁出了在WTO維權(quán)的第一步：歐盟已加入俄羅斯、印度等成員的隊伍，向美方提出在《保障措施協(xié)定》框架下就鋼鋁關(guān)稅進行磋商。

第一財經(jīng)記者拿到了歐盟方面要求加入磋商的申請。歐盟方面在其中表示，雖然歐盟是得到美方鋼鋁關(guān)稅豁免的成員方，但是這一豁免只是暫時的。歐盟指出，以2017年為基線計算，受到美方措施影響的鋼材總值在53億歐元（約59.9億美元），鋁產(chǎn)品總值為11.1億歐元（約12.5億美元），這意味著歐盟是對美最大的鋼鐵出口國以及第五大鋁產(chǎn)品出口國。如果不能得到永久豁免，歐盟的出口將會因美國的措施而遭到嚴重損害。

歐盟指出，如不能得到永久豁免，那么歐盟的出口將會因美國的措施而受到嚴重損害。為此歐盟在這些磋商中擁有實質(zhì)性貿(mào)易利益。