【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》8月13日?qǐng)?bào)道，印度的政策制定者正在尋找各種方法來限制美國(guó)科技巨頭。

對(duì)美國(guó)公司而言，印度是一個(gè)非常具有擴(kuò)張潛力的公開市場(chǎng)；如果相關(guān)政策真的出爐，可能會(huì)削弱美企在印度的增長(zhǎng)潛力。

印度計(jì)劃效仿中國(guó)，針對(duì)亞馬遜、蘋果、Alphabet（谷歌母公司）以及Facebook等美國(guó)公司推出新規(guī)，來保護(hù)公民數(shù)據(jù)、保護(hù)本土初創(chuàng)公司。

有知情人士透露，擬議中的新規(guī)已經(jīng)讓美國(guó)科技公司感到擔(dān)心；而最近幾周，這些新規(guī)以一系列政府政策草案的形式私下流出。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，與對(duì)待中國(guó)市場(chǎng)的謹(jǐn)小慎微不同，美國(guó)公司在印度市場(chǎng)投入了數(shù)十億美元，原因是印度對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者相對(duì)開放。但這樣的情形可能很快就會(huì)發(fā)生改變。

“這是一件前所未有的事，需要非常認(rèn)真地予以對(duì)待，”Vinay Kesari，一位班加羅爾的技術(shù)律師如是說，他的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)在于為美國(guó)公司提供與當(dāng)?shù)卣O(jiān)管相關(guān)的服務(wù)，“這件事會(huì)產(chǎn)生很大的影響?！?

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》拿到的一份印度政府新電子商務(wù)政策草案顯示，該草案中多次提及要給印度國(guó)內(nèi)企業(yè)一個(gè)“公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”，并表示該草案的主旨在于“鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在與目前處于主導(dǎo)地位、處于潛在的非競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的外國(guó)玩家競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，找到合適的位置?！?

在該份政策草案中，提案者建議，由印度用戶在社交媒體和搜索引擎上創(chuàng)造的數(shù)據(jù)，需要專門儲(chǔ)存在印度國(guó)內(nèi)，印度政府應(yīng)享有獲取這些數(shù)據(jù)的權(quán)限。

該政策草案還建議印度政府出手填補(bǔ)那些允許外國(guó)電商公司繞過監(jiān)管、實(shí)質(zhì)上違反印度法律對(duì)零售業(yè)外資持股比例限制和要求的漏洞。

《華爾街日?qǐng)?bào)》說，在印度的政策制定者和地方創(chuàng)業(yè)公司看來，這個(gè)南亞國(guó)家缺少了獨(dú)立開創(chuàng)世界一流科技巨頭的機(jī)會(huì)；他們所看到的是，基于中國(guó)政府的限制和保護(hù)，中國(guó)目前已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批世界一流的科技巨頭，比如騰訊和阿里；他們希望印度政府能夠?qū)W習(xí)中國(guó)的做法，給本土科技發(fā)展提供喘息的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)的空間。

對(duì)美國(guó)公司來說，印度絕對(duì)是一個(gè)值得奮斗深耕的市場(chǎng)。據(jù)咨詢公司貝恩的報(bào)告顯示，該國(guó)國(guó)內(nèi)目前已擁有3.9億互聯(lián)網(wǎng)用戶，這一數(shù)字超越了美國(guó)，僅次于中國(guó)。

據(jù)研究公司eMarketer計(jì)算，今年，印度電子商務(wù)市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)模約為330億美元，是它2015年時(shí)的三倍。

近年來，亞馬遜為經(jīng)營(yíng)印度市場(chǎng)，已經(jīng)投入了50億美元。而印度市場(chǎng)目前的電子商務(wù)龍頭為Flipkart，該公司本來是土生土長(zhǎng)的印度公司，早些年被沃爾瑪以160億美元的價(jià)格收入麾下。

除了亞馬遜和Flipkart以外，剩下為數(shù)不多的線上購(gòu)物者被少數(shù)幾家規(guī)模較小的本土線上購(gòu)物初創(chuàng)企業(yè)激烈爭(zhēng)奪。

眼下，這份法案最終是否會(huì)付諸實(shí)施還不確定，但如果真的實(shí)施，必定威力不小，很可能會(huì)打擊到谷歌、Facebook以及WhatsApp的等通訊軟件，畢竟一直以來，這些公司將數(shù)億印度用戶的數(shù)據(jù)都保存在海外的服務(wù)器里。

“如果將所有數(shù)據(jù)都保存在本地，意味著美國(guó)科技公司們需要使用印度當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)中心，這無(wú)疑會(huì)成為一筆非常龐大的費(fèi)用開支，而且還會(huì)給公司帶來運(yùn)營(yíng)方面的困難和阻礙。”互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分析師Tarun Pathak說。

對(duì)于理想狀態(tài)，美國(guó)科技公司還存在著另一層面的顧慮，一般來說，除了極端情形，美國(guó)科技公司更愿意將用戶數(shù)據(jù)掌握在自己手中，而非交給政府或讓政府享有監(jiān)聽或監(jiān)管權(quán)力。

“如果這一政策真的成為事實(shí)，一些將服務(wù)器存放在海外的印度本土公司也會(huì)受到影響，”印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM）的公共政策主管Ashish Aggarwal說。

此外，一份于近日曝光的、由印度政府主管云計(jì)算政策的委員會(huì)提交的一份政策草案建議，印度政府應(yīng)下令將所有保存在云端的數(shù)據(jù)收歸印度本土，這可能會(huì)影響到亞馬遜的拳頭產(chǎn)品，AWS云服務(wù)。微軟公司的云服務(wù)也會(huì)受到同樣的影響。

眾所周知，數(shù)據(jù)中心需要消耗大量電力，而印度的用電成本又明顯高于其他國(guó)家；甚至于，一旦這些美國(guó)科技公司在印度設(shè)立數(shù)據(jù)中心使得印度國(guó)內(nèi)耗電量激增，還需要科技公司或印度政府付出額外成本。

中國(guó)對(duì)于在華提供服務(wù)的外國(guó)公司就是這樣要求的。今年年初，中國(guó)政府剛剛要求蘋果公司將中國(guó)客戶的iCloud賬戶轉(zhuǎn)移到該公司當(dāng)?shù)睾献骰锇榈姆?wù)器上，這些數(shù)據(jù)的密鑰也存放于中國(guó)本土，這意味科技公司在個(gè)人隱私保護(hù)政策方面的態(tài)度轉(zhuǎn)向；畢竟，在歷史上，全球用戶的密鑰都專門單獨(dú)存放在美國(guó)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》還得知，有印度電信管理部門的官員表示，印度主要的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)蘋果公司發(fā)出威脅，聲稱要對(duì)蘋果公司作出處罰，理由是蘋果公司拒絕在其應(yīng)用商店審核通過一款由印度官方發(fā)布的垃圾郵件攔截程序。

蘋果公司一直不愿將該應(yīng)用程序上架，理由是“認(rèn)為該程序侵犯了用戶隱私?！痹摮绦虻谋疽鈹r截用戶不愿意接收的短信或者電話。

該官員還稱，如果蘋果公司不配合印度政府的行動(dòng)，將通知電信公司切斷iPhone的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。

這一提案的出臺(tái)背景是，最近一段時(shí)間，印度政客和印度當(dāng)局對(duì)在WhatsApp上散播謠言的人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。

目前，WhatsApp已經(jīng)開始控制和放慢該應(yīng)用上信息的發(fā)送速度，但印度當(dāng)局表示，WhatsApp做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有分析師稱，政府想要的是讓W(xué)hatsApp把謠言和傳播謠言的人迅速識(shí)別出來并立刻進(jìn)行阻止。

對(duì)此，WhatsApp沒有予以回應(yīng)，也沒有美國(guó)科技公司對(duì)印度的這份提案進(jìn)行回應(yīng)。