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世界經(jīng)濟(jì)論壇今日（17日）發(fā)布的《全球競爭力報(bào)告》指出，在新興數(shù)字化科技加速推動(dòng)世界轉(zhuǎn)型的大背景下，經(jīng)濟(jì)競爭力性質(zhì)的變化對(duì)政府和企業(yè)提出了一系列新挑戰(zhàn)，或?qū)⑽＜笆澜缥磥淼脑鲩L和生產(chǎn)力。

該報(bào)告在2018年采用全新研究方法捕捉第四次工業(yè)革命中的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，引入了眾多有望在未來推動(dòng)競爭力發(fā)展方面產(chǎn)生重大影響卻從未成為主要政策焦點(diǎn)的因素，其中包括創(chuàng)意、企業(yè)文化、開放性和靈活性。

新的研究工具通過構(gòu)成十二大支柱的98項(xiàng)指標(biāo)，繪制了140個(gè)經(jīng)濟(jì)體的競爭力格局。每個(gè)指標(biāo)均采用0到100評(píng)分值，反映實(shí)際經(jīng)濟(jì)與理想狀態(tài)（又稱“競爭力前沿”）之間的差距。根據(jù)上述因素評(píng)分，美國以85.6的成績摘得整體最佳表現(xiàn)桂冠，領(lǐng)先于新加坡和德國。世界平均得分為60分，距離“競爭力前沿”40分。

然而，即便是全球最富有競爭力的一批經(jīng)濟(jì)體，都存在著較大的改進(jìn)空間。例如，雖然該報(bào)告的全球競爭力指數(shù)顯示新加坡是“未來準(zhǔn)備程度最高”的經(jīng)濟(jì)體，但新加坡在數(shù)字化技能勞動(dòng)力數(shù)量方面卻落后于瑞典。與此同時(shí)，瑞士在技能再習(xí)得與再培訓(xùn)政策方面擁有最強(qiáng)大的勞動(dòng)力，然而就擁抱變革而言，美國公司的行動(dòng)最為迅捷。

該報(bào)告最引人注目的一大發(fā)現(xiàn)是：從創(chuàng)意提出到產(chǎn)品商業(yè)化的創(chuàng)新過程內(nèi)，經(jīng)濟(jì)體整體表現(xiàn)普遍欠佳。在這一領(lǐng)域，有103個(gè)國家的得分低于50。其中德國排名第一，其次是美國和瑞士。該報(bào)告特別注意到，以色列對(duì)于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度最為積極，而幾個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體則傾向于負(fù)面看法。加拿大擁有多元化程度最高的勞動(dòng)力，丹麥的企業(yè)文化等級(jí)差異最小，這兩者都是推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。

“領(lǐng)悟第四次工業(yè)革命，已成為經(jīng)濟(jì)體競爭力的決定性因素。在本報(bào)告中，世界經(jīng)濟(jì)論壇提出了一套評(píng)估各國表現(xiàn)評(píng)估的新標(biāo)準(zhǔn)。在我看來，熟諳創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的國家與缺乏該認(rèn)知的國家之間將出現(xiàn)新的全球鴻溝。只有充分認(rèn)識(shí)到第四次工業(yè)革命重要性的經(jīng)濟(jì)體才能為其人民贏得更廣闊的天地。”世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布表示。

開放性必須與包容性相輔相成

在貿(mào)易緊張局勢升級(jí)，反全球化呼聲高漲之際，該報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了開放競爭力的重要性。例如，那些在開放性指標(biāo)（例如，低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、外國勞工雇傭便利性以及專利申請(qǐng)合作等）上表現(xiàn)出色的經(jīng)濟(jì)體，在創(chuàng)新和市場效率方面同樣取得了不錯(cuò)的成績。該數(shù)據(jù)表明，繼續(xù)深化開放與一體化程度有利于全球經(jīng)濟(jì)健康。當(dāng)然，因此同時(shí)各國也應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)政策，向遭受全球化負(fù)面影響的群體提供支持。

此外，該報(bào)告還提出了一個(gè)強(qiáng)有力的論點(diǎn)，即再分配政策、社會(huì)保障體系、人力資本投資以及旨在解決收入不平等問題的累進(jìn)式稅收，并不一定會(huì)損害經(jīng)濟(jì)競爭力。在競爭力和包容性之間不存在必然的取舍關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)保證包容性，始終切實(shí)可行。 例如，現(xiàn)有工作時(shí)間數(shù)據(jù)顯示，在競爭力指數(shù)排名前十位的經(jīng)濟(jì)體中，工人平均每周工作時(shí)間比金磚國家中三個(gè)經(jīng)濟(jì)體（巴西、印度和俄羅斯）少5小時(shí)。

該報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的一項(xiàng)核心信息是：經(jīng)濟(jì)體有必要采取多種方法提升競爭力——在某個(gè)領(lǐng)域的卓越表現(xiàn)并不能彌補(bǔ)另一處短板。這一點(diǎn)在創(chuàng)新方面顯得尤為突出。雖然對(duì)科技的高度重視確實(shí)可以為中低收入國家提供跨越式發(fā)展機(jī)會(huì)，但政府絕不能因而忽視治理、基礎(chǔ)設(shè)施和技能等“舊”發(fā)展問題。從這個(gè)角度來看，今年指數(shù)揭示了一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：在接受調(diào)查的140個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，有117個(gè)的機(jī)構(gòu)質(zhì)量不佳，仍然阻撓著整體競爭力的發(fā)展。

“競爭力既不是比拼，也不是零和游戲——所有國家都可以攜手邁向更繁榮的未來。第四次工業(yè)革命帶來了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、創(chuàng)新思想跨界傳播機(jī)會(huì)和新型價(jià)值創(chuàng)造模式，能夠?yàn)樗薪?jīng)濟(jì)體提供公平的競爭環(huán)境，但技術(shù)本身并非萬靈藥。各國必須注重在人員和機(jī)構(gòu)方面的投入，力爭實(shí)現(xiàn)技術(shù)承諾。”新經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中心管理委員會(huì)成員兼負(fù)責(zé)人 Saadia Zahidi表示。

區(qū)域和國家亮點(diǎn)

美國是最接近“競爭力前沿”的國家，得分高達(dá)85.6分（滿分100分）。美國不僅在勞動(dòng)力市場支柱（81.9分/100分）和金融系統(tǒng)（92.1分）支柱表現(xiàn)突出，憑借著活力十足的企業(yè)文化，其在商業(yè)活力支柱上更是遙遙領(lǐng)先。正是這些因素共同為美國造就了世界領(lǐng)先的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（86.5分，僅次于德國）。美國的制度框架也比較完善（74.6分，第13名）。不過，也有跡象表明美國存在著社會(huì)結(jié)構(gòu)脆弱（從65.5分下滑至63.3分）及安全狀況惡化問題（79.1分，第56名）——美國的兇殺率是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均值的五倍。在諸如三權(quán)分立（76.3分，第40名）、司法獨(dú)立（79.0分，第15名）和腐敗（75.0分，第16名）等領(lǐng)域，美國表現(xiàn)明顯欠佳。美國在衛(wèi)生支柱方面也落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，預(yù)期壽命為67.7歲（第46位），比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人均壽命短3年，比新加坡和日本短6年。最后，與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，美國的ICT應(yīng)用率（包括移動(dòng)寬帶用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶等方面）較低， 得分為71.2，落后韓國整整20分。