襲艷春：

剛才和汪總聊天的時(shí)候也談到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

現(xiàn)在重大水利工程不管在哪里建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)都是高度重視的，而且也需要和生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門(mén)一起配合，密切觀測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決相關(guān)問(wèn)題。所以，記者對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注應(yīng)該也是水利部包括生態(tài)環(huán)境部非常關(guān)注的問(wèn)題。

汪安南：

是的。水利工程生態(tài)效益是巨大的，大家也都知道。

我還是舉例來(lái)說(shuō)明，比如歷史上的都江堰水利工程，體現(xiàn)了人與自然的和諧，是一項(xiàng)生態(tài)水利工程。

再如，新中國(guó)成立后建設(shè)的淠史杭灌區(qū)工程，這項(xiàng)工程就是因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”，形成了獨(dú)特的水景觀，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益，大家有興趣可以去看看。

第三個(gè)例子是黃河小浪底水利樞紐，正是有了黃河小浪底和上游水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度，調(diào)水調(diào)沙，才能保證我們的母親河黃河干流18年沒(méi)斷流，如果黃河斷流了，那時(shí)我們是什么生存狀況呢？我們通過(guò)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黃河不斷流。

還有南水北調(diào)，剛才我都說(shuō)了，不重復(fù)了，生態(tài)效益非常大。這些具有生態(tài)效益的水利工程比比皆是，上述例子是大工程，小工程也是一樣。謝謝大家。

光明日?qǐng)?bào)記者：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近年來(lái)水安全越來(lái)越受到社會(huì)的普遍關(guān)注，當(dāng)前中國(guó)水安全形勢(shì)能否介紹一下？

汪安南:

謝謝這位記者的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障國(guó)家水安全的重要講話(huà)中，把水安全上升到國(guó)家戰(zhàn)略。水安全形勢(shì)一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)。總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)這么多年的建設(shè)，我們國(guó)家水安全保障能力有了顯著提升。從以下幾個(gè)方面具體介紹一下：

一是在防洪減災(zāi)方面，主要是兩個(gè)角度，一個(gè)是大江大河，我們大江大河的干流基本具備防御新中國(guó)成立以來(lái)實(shí)際發(fā)生的最大洪水能力；另一個(gè)是中小河流，防御能力也顯著提升。特別是黨的十八大以來(lái)，中小河流、山洪災(zāi)害的年均死亡人數(shù)較前十年減少了60%以上，防洪減災(zāi)能力明顯提升。

二是在供水保障方面，初步形成了水資源優(yōu)化配置體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水保障能力明顯提升。目前，全國(guó)水利工程年供水能力超過(guò)了7000億立方米，可以保證中等干旱年份城鄉(xiāng)供水安全。

三是在生態(tài)修復(fù)方面，加強(qiáng)了水土保持生態(tài)建設(shè)和水源涵養(yǎng)，加快重點(diǎn)流域和區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到了遏制，保護(hù)修復(fù)得到了加強(qiáng)。

四是從水治理能力來(lái)看，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控，基本建成了防汛抗旱、水文水資源、水土保持、地下水等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重大水安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不斷提升。同時(shí)，建立了行之有效的防汛抗旱指揮體系，實(shí)施了最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推行了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，制度體系逐步完善，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

總的判斷是，我國(guó)總體水安全狀況持續(xù)得到改善、總體可控。但是，我們?nèi)匀幻媾R著突出的水問(wèn)題。水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染以及水災(zāi)害等新老水問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主要矛盾變化，加之極端天氣氣候事件增多等復(fù)雜因素，保障國(guó)家水安全任務(wù)仍然十分艱巨復(fù)雜。

下一步，水利部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，不斷補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利短板、強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力構(gòu)建更加完備、更高質(zhì)量的水安全保障體系，保障國(guó)家水安全。謝謝。

澳門(mén)澳亞衛(wèi)視記者:

我們想問(wèn)一個(gè)和珠三角水資源配置工程有關(guān)的問(wèn)題，我們知道這也是172項(xiàng)重大水利工程之一。想問(wèn)現(xiàn)在的籌備建設(shè)進(jìn)展怎么樣？預(yù)計(jì)在什么時(shí)候能夠看到一個(gè)階段性成果？

汪安南:

謝謝你的提問(wèn)，也謝謝你關(guān)注這么一個(gè)具體的工程。

珠三角水資源配置工程是珠江流域綜合規(guī)劃確定的一項(xiàng)重大的區(qū)域性水資源配置工程，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中一個(gè)非常重大的工程。

在廣東省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，前期工作進(jìn)展非常順利。今年國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了工程的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)也通過(guò)了水利部審查，可能近期就會(huì)批復(fù)這項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)。

這項(xiàng)工程總的布局是從珠江流域的西江引水，向珠三角東部地區(qū)，也就是向廣州的南沙新區(qū)、東莞市、深圳市供水，也可以為香港的應(yīng)急供水創(chuàng)造條件，包括為廣東番禺、順德這些地區(qū)提供應(yīng)急供水條件。

這項(xiàng)工程年供水能力大概在17億立方米，整個(gè)開(kāi)工準(zhǔn)備工作進(jìn)展得非常順利，從現(xiàn)在的前期工作情況和開(kāi)工條件看，可能是明年開(kāi)工投資最大的項(xiàng)目。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我們國(guó)家建設(shè)了許多著名的水利工程，請(qǐng)問(wèn)下一步在重大水利工程建設(shè)方面還有什么樣的計(jì)劃？明年即將開(kāi)建的最大的水利工程，您能否再繼續(xù)介紹一下？

汪安南：

謝謝您的提問(wèn)。我剛才已經(jīng)說(shuō)到，我們國(guó)家的水利基礎(chǔ)設(shè)施，包括重大工程，都取得了重大進(jìn)展，成效非常大。但是，從保障國(guó)家水安全的要求看，從現(xiàn)代化建設(shè)的要求看，我們還必須加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。這個(gè)重大水利工程建設(shè)，我們肯定是要圍繞著國(guó)家戰(zhàn)略，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求來(lái)推進(jìn)。

下一階段的重點(diǎn)，當(dāng)然肯定是以172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程和水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，有序推進(jìn)。

要做好兩方面的工作：一方面，加快在建工程的建設(shè)步伐。

另一方面，推進(jìn)未開(kāi)工項(xiàng)目的前期論證，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批，建設(shè)一批、竣工一批的梯次結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在研究明年的工作安排，初步考慮到明年底，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程要實(shí)現(xiàn)累計(jì)開(kāi)工達(dá)到80%以上的目標(biāo)，加快完善我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)于明年開(kāi)工的最大水利工程，剛才我回答那位記者問(wèn)題的時(shí)候已經(jīng)提及了，從目前前期工作進(jìn)展和開(kāi)工條件看，明年開(kāi)工投資最大的項(xiàng)目是珠江三角洲水資源配置工程。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)記者：

您剛才提到重大水利工程的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，帶動(dòng)能力也比較強(qiáng)，想問(wèn)我們?cè)诮ê图磳㈤_(kāi)工的水利工程對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需有何作用？

汪安南：

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我們王勝萬(wàn)司長(zhǎng)來(lái)回答，他比我更專(zhuān)業(yè)。

水利部水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)（張馨 攝）

王勝萬(wàn)：

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

水利工程建設(shè)，近幾年投資力度非常大，水利工程點(diǎn)多面廣量大，是擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域，在工程建設(shè)中就可以發(fā)揮拉動(dòng)的作用。

具體表現(xiàn)，我想用“三多”來(lái)說(shuō)明：一是需要的用工多。盡管施工機(jī)械化水平不斷提高，但是在水利工程建設(shè)中還需要大量的工人，需要一些農(nóng)民工、一些群眾加入到水利工程建設(shè)中。用工多，就可以促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民的增收。

二是需要的設(shè)備多。水利工程建設(shè)涉及到大量的土石方開(kāi)發(fā)、混凝土澆筑，會(huì)使用大量的施工機(jī)械設(shè)備，工程本身還需要大量的金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備。

三是需要的原材料多。水泥、砂石料等建材的需求量也很大。

舉一個(gè)例子，像位于廣西的大藤峽水利樞紐工程，總投資是357億元，總工期是9年，2015年開(kāi)工，今年在工地參加建設(shè)的工人超過(guò)了5000人，這里面包括大量的農(nóng)民工。在今后幾年建設(shè)中，還會(huì)持續(xù)需要大量工人。

據(jù)初步估算，整個(gè)工程會(huì)采購(gòu)水泥280萬(wàn)噸，鋼筋30.9萬(wàn)噸，砂石骨料1450多萬(wàn)噸，金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備約13萬(wàn)噸。所以，單個(gè)工程來(lái)看，就有這么大的需求。從近幾年水利投資來(lái)看，年度投資都在7000億左右。

所以，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是非常明顯的，特別是水利投資這種有效投資，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的作用是非常巨大的。謝謝。

襲艷春：

再次感謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。