來(lái)源：微信號(hào)“鋅刻度”

1/ 轉(zhuǎn)網(wǎng)不換號(hào)，體驗(yàn)上還有些小問(wèn)題

“移動(dòng)的流量太貴了，一直想換聯(lián)通或者電信，但以前換號(hào)碼對(duì)我來(lái)說(shuō)又是一件大事?！痹诤弊鐾赓Q(mào)生意的王先貴（化名）告訴記者，出于業(yè)務(wù)需要，自己手機(jī)里聯(lián)系人眾多，“換網(wǎng)不換號(hào)”這種事對(duì)他來(lái)說(shuō)一直都是奢望。

但就在本月初，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)受理按照此前工業(yè)和信息化部的規(guī)劃如期開(kāi)啟，率先試行的地區(qū)就包括天津、江西、海南、云南和湖北。由于是試行，結(jié)合工信部和上述各地運(yùn)營(yíng)商提供的信息，用戶辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)前還必須通過(guò)短信查詢是否具有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格，然后才能申請(qǐng)授權(quán)碼。

換過(guò)好幾部手機(jī)都舍不得換運(yùn)營(yíng)商的王先貴終于可以改運(yùn)營(yíng)商了。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開(kāi)啟當(dāng)天正是周六，當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳一大早便排起了長(zhǎng)隊(duì)：“聽(tīng)朋友說(shuō)只用跑一次營(yíng)業(yè)廳，但我覺(jué)得當(dāng)天真正辦成的人不多?！蓖跸荣F回憶，“很多人聽(tīng)街坊說(shuō)可以換運(yùn)營(yíng)商就直接帶著手機(jī)去了，坐在營(yíng)業(yè)廳里等授權(quán)碼短信的大有人在?！?

世界各地區(qū)號(hào)碼攜帶（攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)）能力，顏色越淺攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)難度越高

在他向我們提供的屏幕截圖里記者看到，提前發(fā)送短信查詢攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格的王先貴，一開(kāi)始也收到好幾條短信提示說(shuō)“系統(tǒng)繁忙業(yè)務(wù)無(wú)法受理”。而對(duì)那些具備攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格的用戶而言，臨時(shí)“打退堂鼓”的其實(shí)也不少——王先貴透露，在營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中，工作人員向他介紹了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后的諸多限制。

“支付寶、微信這類網(wǎng)絡(luò)充值不能用了，要充值只能使用移動(dòng)官方APP；驗(yàn)證碼也可能會(huì)漏接，但我試了試銀行、支付寶和微信登錄，其實(shí)也沒(méi)遇到什么問(wèn)題?！庇浾呔瓦@些細(xì)節(jié)致電當(dāng)?shù)刂袊?guó)移動(dòng)人工客服進(jìn)行咨詢后進(jìn)一步得知，由于號(hào)碼歸屬地這類數(shù)據(jù)庫(kù)更新滯后，用戶在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后號(hào)碼歸屬仍被識(shí)別為原網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)充值、無(wú)法接收個(gè)別服務(wù)驗(yàn)證碼等情況均屬正?，F(xiàn)象，但在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)充值時(shí)可通過(guò)備注‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’的方式來(lái)提醒商家正確充值?！?

“就算現(xiàn)階段還有小毛病，我還是義無(wú)反顧地轉(zhuǎn)了網(wǎng)，”王先貴告訴記者，去年購(gòu)入支持雙卡的手機(jī)后，他已經(jīng)將綁定業(yè)務(wù)、接收驗(yàn)證碼的號(hào)碼一一改綁到了新卡，“之前的號(hào)碼轉(zhuǎn)了網(wǎng)雖然變成了‘流量卡’，但重要的電話還是不會(huì)漏，又不是不能用?！?

2/ 2100年才能轉(zhuǎn)網(wǎng)？當(dāng)心運(yùn)營(yíng)商的綁定合約

但并不是每一個(gè)人都像王先貴這么幸運(yùn)。

根據(jù)工信部《移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)管理辦法》關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的要求規(guī)定，用戶在申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)前，進(jìn)行轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)碼不能綁定合約機(jī)、沒(méi)有欠費(fèi)且不存在任何套餐協(xié)議，而隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)受理試行的開(kāi)啟，部分運(yùn)營(yíng)商在套餐協(xié)議上玩起了“套路”。

12月1日當(dāng)天，記者在酷安應(yīng)用市場(chǎng)論壇動(dòng)態(tài)上便看到多名網(wǎng)友關(guān)于運(yùn)營(yíng)商合約綁定的反饋。其中，江西聯(lián)通向部分單卡用戶贈(zèng)送了“200M國(guó)內(nèi)流量”，持續(xù)時(shí)長(zhǎng)5個(gè)月；湖北聯(lián)通在未進(jìn)行明確告知的情況下為部分用戶綁定了“0元包10條彩信”合約產(chǎn)品，最長(zhǎng)的合約到期時(shí)間延長(zhǎng)到了2020年7月；一名移動(dòng)用戶更曬出了失效時(shí)間為2100年12月31日的中國(guó)移動(dòng)“4G自選套餐”，換句話說(shuō)，即便這名網(wǎng)友為試行省市外用戶，在2020年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)全面推廣之后，他還需要等上80年才能進(jìn)行辦理。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開(kāi)啟前夕，運(yùn)營(yíng)商悄悄為用戶綁定了合約業(yè)務(wù)

這種情況甚至存在于一些外省用戶當(dāng)中，一位北京網(wǎng)友分享的截圖就顯示，就在上月月底攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試行消息剛剛傳開(kāi)之際，北京聯(lián)通就將他的“沃派敞開(kāi)用流量包0元體驗(yàn)活動(dòng)”有效期免費(fèi)延長(zhǎng)到了2020年7月。

“其實(shí)我都沒(méi)有轉(zhuǎn)網(wǎng)的打算，看到網(wǎng)上的討論馬上查了查，這才發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)被‘綁’了”，一位湖北聯(lián)通用戶向記者感嘆，“當(dāng)初辦理合約業(yè)務(wù)的時(shí)候根本無(wú)從了解‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’這回事，也就沒(méi)在意過(guò)這些合約時(shí)間，看來(lái)以后不管辦理什么業(yè)務(wù)都要格外小心了。”

不在試行范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商也有所行動(dòng)

而針對(duì)11月底至12月初在毫不知情的前提下被綁定合約的現(xiàn)象，截至記者發(fā)稿時(shí)，已經(jīng)有部分湖北聯(lián)通用戶反饋稱通過(guò)人工客服取消了相應(yīng)合約業(yè)務(wù)，但對(duì)于運(yùn)營(yíng)商這種暗地動(dòng)手腳挽留用戶的行為，這些用戶紛紛表示難以原諒。

“本來(lái)沒(méi)想過(guò)要轉(zhuǎn)網(wǎng)，但運(yùn)營(yíng)商亮出了這樣的操作，讓我很是反感?！币幻甭?lián)通用戶向記者透露，自己對(duì)流量使用需求較高，從開(kāi)銷上來(lái)看選擇哪家運(yùn)營(yíng)商并無(wú)太大區(qū)別，但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“給了用戶一個(gè)為運(yùn)營(yíng)商服務(wù)水平‘投票’的機(jī)會(huì)”。

3/ 試行八年，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已非唯一選擇

從湖北省通信管理局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，從12月1日零時(shí)至18:30（三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳下班），全省共有522個(gè)手機(jī)號(hào)碼在新流程下實(shí)現(xiàn)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)試點(diǎn)已經(jīng)八年之久的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)而言，雖然一波三折，但這也算是個(gè)來(lái)之不易的成績(jī)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及到的不僅有三大運(yùn)營(yíng)商之間的利益，還有背后多個(gè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接工作，因此這項(xiàng)業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)之前進(jìn)行過(guò)的數(shù)次試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中也暴露出不少難題。

同樣以本次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的焦點(diǎn)區(qū)域?yàn)槔笔?014年9月正式加入攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際體驗(yàn)在網(wǎng)友看來(lái)“充滿槽點(diǎn)”。從網(wǎng)友早年分享的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)體驗(yàn)來(lái)看，以往辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的流程相當(dāng)復(fù)雜，不僅需要和轉(zhuǎn)出方客服人員“軟磨硬泡”，如果轉(zhuǎn)網(wǎng)前手機(jī)網(wǎng)絡(luò)為4G，還需要先降級(jí)至2G網(wǎng)絡(luò)，然后才能進(jìn)行下一步辦理。期間，欠費(fèi)、合約業(yè)務(wù)和“親情號(hào)”等等業(yè)務(wù)綁定也同樣會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)網(wǎng)行為產(chǎn)生限制，整個(gè)流程下來(lái)，最長(zhǎng)的轉(zhuǎn)網(wǎng)流程足足花了一個(gè)月。

另有《湖北日?qǐng)?bào)》2017年的報(bào)道指出，當(dāng)時(shí)武漢市內(nèi)能夠辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)廳只有8家，其中3家位于市中心，其余5家均在新城區(qū)，也就是說(shuō)，用戶還得不停“跑路”才能完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的全部流程。

天涯網(wǎng)友@adsfsdfad分享的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)紙質(zhì)確認(rèn)單

流程繁瑣、手續(xù)眾多，早年的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)均未收獲太多正面反響，截至2013年，天津市和海南省經(jīng)過(guò)三年試點(diǎn)得到的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)也并不好看——兩地成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶只有6萬(wàn)左右，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)累計(jì)成功率為0.27%；到2016年年底，在全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)中辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的用戶共計(jì)48萬(wàn)，其中移動(dòng)用戶凈轉(zhuǎn)出8.8萬(wàn)，聯(lián)通用戶凈轉(zhuǎn)出1.4萬(wàn)，中國(guó)電信則憑借早年的資費(fèi)和流量?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了10.2萬(wàn)人次的凈轉(zhuǎn)入。

但本月攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程的簡(jiǎn)化雖然能夠提升用戶對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的滿意度和接受度，真正會(huì)選擇辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的人有多少，還要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)?！傲私馔昕赡艽嬖诘母鞣N小問(wèn)題，我覺(jué)得攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)還是有點(diǎn)‘得不償失’，”一位辦理了某運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)套餐的用戶告訴記者，“相比之下，我更愿意選擇雙卡雙待這種解決方案——那張不想換號(hào)碼的卡取消所有附加業(yè)務(wù)，保證月租最少，流量和其他需求就靠互聯(lián)網(wǎng)套餐來(lái)滿足就行。”

工信部稱，要在全國(guó)范圍內(nèi)解決結(jié)算問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)改造問(wèn)題，建立第三方數(shù)據(jù)庫(kù)，制定實(shí)施方案和配套業(yè)務(wù)管理規(guī)章等，還需要更多時(shí)間。

鏈接/攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)具體流程&注意事項(xiàng)

1.編輯短信指令“CXXZ#用戶名#證件號(hào)碼”并發(fā)送至手機(jī)號(hào)所屬運(yùn)營(yíng)商查詢攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格，移動(dòng)用戶發(fā)送至10086，聯(lián)通用戶發(fā)送至10010，電信用戶發(fā)送至10001。

2.通過(guò)短信確認(rèn)擁有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格后，再編輯短信指令“SQXZ#用戶名#證件號(hào)碼”并發(fā)送至上述運(yùn)營(yíng)商，申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)授權(quán)碼。

3.獲得授權(quán)碼后，持有效身份證件及短信授權(quán)碼前往當(dāng)?shù)刂付I(yíng)業(yè)廳進(jìn)行辦理。

4.辦理完成后，用戶將獲得一張新卡，但原號(hào)碼不變。正常情況下，用戶1小時(shí)內(nèi)便可正式使用新運(yùn)營(yíng)商的套餐業(yè)務(wù)。

工信部《移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)管理辦法》關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的要求規(guī)定：

1.申請(qǐng)?zhí)柎a攜帶的號(hào)碼屬于電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)攜帶的號(hào)段。

2.申請(qǐng)?zhí)柎a攜帶的號(hào)碼已在攜出方辦理真實(shí)身份信息登記。

3.申請(qǐng)?zhí)柎a攜帶的號(hào)碼處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機(jī)等）。

4.申請(qǐng)人與攜出方已結(jié)清除申請(qǐng)日當(dāng)月賬單外的費(fèi)用。

5.申請(qǐng)人與攜出方簽訂有在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先與攜出方解除在網(wǎng)約定期限限制。

6.號(hào)碼攜帶可能影響與攜出號(hào)碼相關(guān)聯(lián)的號(hào)碼付費(fèi)或資費(fèi)套餐使用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先在攜出方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)變更。

7.兩次號(hào)碼攜帶時(shí)間間隔至少為120日。