胡凱紅：

謝謝苗部長的介紹。下面開始提問，提問之前請通報一下所代表的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

2018年工業(yè)運行總體情況如何？面對較大的工業(yè)經(jīng)濟下行壓力，工信部將采取哪些措施來應對？謝謝。

苗圩：

這個題目很大。2018年，面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境，我們克服困難，主動作為，按照中央“六穩(wěn)”工作部署，妥善應對各方面的挑戰(zhàn)?？傮w情況，可以從“穩(wěn)”和“進”兩個方面概括。

在“穩(wěn)”的方面表現(xiàn)為：增長基礎不斷鞏固，2018年工業(yè)增加值規(guī)模首次超過30萬億，就像GDP超過90萬億人民幣一樣，我國工業(yè)繼續(xù)保持全球第一的位次。

改革開放紅利持續(xù)釋放，2018年規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長6.2%，處在合理區(qū)間。經(jīng)濟效益平穩(wěn)改善，在2017年利潤增速比較高的情況下，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上一年增長了10.3%，快于6.2%增加值增速，表明效益改善情況要好于價值量增長。主營業(yè)務收入利潤率比上一年提高了0.11個百分點。

特別值得一提的是，工業(yè)投資穩(wěn)步回升，2018年工業(yè)投資同比增長6.5%，比上一年加快2.9個百分點。其中，制造業(yè)投資同比增長9.5%，是2015年7月份以來最高增速，已連續(xù)9個月實現(xiàn)回升。

苗圩：

大家都知道，工業(yè)投入產(chǎn)出的關系是，今天的投資一定會帶來明天的產(chǎn)出。制造業(yè)投資保持不斷增長的態(tài)勢，使我們堅定了對未來發(fā)展的信心。

制造業(yè)投資當中，接近50%是技術改造投資，不是擴大產(chǎn)能、擴大規(guī)模那種外延式的投資增長，而是提高產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、轉換升級向價值鏈的中高端邁進方面的投資。這些投資當中，大約70%以上是民間投資。

苗圩：

在“進”的方面：2018年超額完成3千萬噸鋼鐵去產(chǎn)能目標任務。

到2018年年底，已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產(chǎn)能1.4-1.5億噸的上限指標。但是還有個別幾個省“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標沒有完成，大概2千萬噸，我們要繼續(xù)支持。

另外，400萬噸電解鋁產(chǎn)能實現(xiàn)了跨省置換。通過這些措施，工業(yè)產(chǎn)能利用率得到大幅度提升，帶來了鋼鐵、電解鋁等行業(yè)價格恢復性增長，實現(xiàn)效益快速增長。

苗圩：

新動能支撐作用不斷加大，高技術制造業(yè)增加值增長11.7%，明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。裝備制造業(yè)增加值增速達到8.1%，也高于6.2%的整體工業(yè)增速，這些都是產(chǎn)業(yè)結構調整所帶來的成效。

對外開放實現(xiàn)新突破。

2018年取消了船舶建造、飛機制造外商準入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時明確了其他類汽車開放時間表和路線圖。

以此為標志，一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)對外資全部開放。隨著開放措施的不斷增加，去年制造業(yè)實際利用外資達到了412億美元，比上一年增長22.9%，一批制造業(yè)領域重大外資項目落戶中國。

社會上有些在傳外資因為中美經(jīng)貿摩擦撤離中國，實際上還有繼續(xù)投資中國的。

苗圩：

今年我們按照中央經(jīng)濟工作會議確定的總體部署，在六方面推進制造業(yè)、通信業(yè)進一步發(fā)展。

一是推動制造業(yè)高質量發(fā)展。要建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，加強企業(yè)與大學、研究所之間的產(chǎn)學研聯(lián)系。要繼續(xù)建設一批高質量的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。這個創(chuàng)新中心不同于以往的各種形式的創(chuàng)新中心，不是事業(yè)單位性質，而是企業(yè)性質，投資主體都是行業(yè)內的骨干企業(yè)，完全遵循企業(yè)化管理模式。創(chuàng)新中心本身要有可持續(xù)發(fā)展能力，要有自我造血能力，不是僅靠著財政資金來發(fā)展。創(chuàng)新中心的定位是面向行業(yè)提供共性技術，而不是個性技術的突破。

二是進一步擴大拓展國內市場。要支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持新能源汽車發(fā)展，推進4K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應用推廣，支持郵輪建造，發(fā)展2022年需要的冰雪裝備，這都是新的增長點。同時，我們還要持續(xù)升級擴大信息消費，支持可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。

三是促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。要繼續(xù)開展消費品工業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”活動，實施綠色制造工程，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實施新一輪的重大技術改造工程。

四是要積極培育優(yōu)質企業(yè)。要落實促進中小企業(yè)健康發(fā)展的各項政策措施，進一步減輕中小企業(yè)稅費負擔，引導支持中小企業(yè)發(fā)展成為“專精特新”的“小巨人”企業(yè)。

五是擴大高水平對外開放。要全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度，而且負面清單長度會越來越短。我們在自貿區(qū)自主開放取得經(jīng)驗的基礎上，把自貿區(qū)開放的領域、范圍擴大到全國所有地區(qū)。

六是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要進一步實施“放管服”改革，進一步建立為企業(yè)服務的理念，進一步降低制造業(yè)的增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電價格等。同時還要落實金融支持實體經(jīng)濟、支持制造業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

總而言之，通過這些措施，我們對今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還是保持謹慎樂觀的態(tài)度。