【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

繼美國運(yùn)通后，萬事達(dá)也來了。

今年2月有媒體透露，國際卡組織萬事達(dá)（Mastercard）將聯(lián)手網(wǎng)聯(lián)合作成立人民幣銀行卡清算公司。這則消息已經(jīng)實(shí)錘：萬事達(dá)卡和網(wǎng)聯(lián)的合資公司已在3月6日悄悄注冊(cè)，前者持股比例達(dá)51%。

萬事達(dá)入場(chǎng)，清算陣營再度擴(kuò)容

觀察者網(wǎng)今天注意到，萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司已在工商局登記注冊(cè)。國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)顯示，該公司于3月6日成立，注冊(cè)資金10億人民幣。

值得一提，企查查顯示，網(wǎng)聯(lián)通過網(wǎng)聯(lián)科技有限公司對(duì)該公司持股49%；萬事達(dá)通過旗下兩家公司，持股51%。

注冊(cè)信息顯示，萬事網(wǎng)聯(lián)法定代表人和董事長為凌海，資料顯示他是萬事達(dá)卡亞太區(qū)聯(lián)席總裁。網(wǎng)聯(lián)總裁董俊峰擔(dān)任副董事長、董事。

今年2月有消息稱，國際卡組織萬事達(dá)意圖進(jìn)入中國市場(chǎng)。但當(dāng)時(shí)網(wǎng)聯(lián)方面向券商中國表示，“對(duì)此事不作回應(yīng)”；萬事達(dá)則表示，“處于商業(yè)信息保護(hù)原則，無法透露相關(guān)信息。”

作為全球第二大卡組織，萬事達(dá)卡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球210個(gè)國家和地區(qū)，截至2018年末在全球發(fā)行約25億張萬事達(dá)卡品牌卡片，處理交易量總數(shù)達(dá)738億筆。這一體量巨頭進(jìn)入中國市場(chǎng)，引起各方關(guān)注。

同時(shí)，這也是繼美國運(yùn)通后，第二家有意入場(chǎng)的國際卡組織。此前，銀聯(lián)是我國唯一一家銀行卡清算機(jī)構(gòu)。

銀行卡清算市場(chǎng)將有何格局？

北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會(huì)副秘書長趙鷂曾在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“銀行卡清算市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)開放是更高水平的對(duì)外開放。”

而近年來，我國銀行市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)展不斷。據(jù)觀察者網(wǎng)梳理，支付清算領(lǐng)域相關(guān)政策如下：

2015.5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，要求境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理要求等方面具備相同規(guī)定。

2016年6月，央行發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》，境外卡組織可正式申請(qǐng)進(jìn)入中國銀行卡清算市場(chǎng)。

2016年12月，央行等16部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》，明確了銀行卡清算市場(chǎng)大門將繼續(xù)敞開。

2017年7月，央行發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)指南》，明確銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入相關(guān)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理?xiàng)l件。

2018年11月，銀保監(jiān)會(huì)推出《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)外資銀行業(yè)務(wù)的審批、經(jīng)營等規(guī)定進(jìn)行“松綁”。

同月（11月9日），美國運(yùn)通公司在我國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司“連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司”提交了銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。央行和銀保監(jiān)會(huì)審查通過了該申請(qǐng)，連通公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向央行申請(qǐng)開業(yè)。

對(duì)此，央行表示，“開放銀行卡市場(chǎng)有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，培育公平競(jìng)爭環(huán)境，構(gòu)建合理穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國銀行卡市場(chǎng)服務(wù)水平。下一步，中國人民銀行將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作。”

“這標(biāo)志著我國銀行卡市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，是我國金融業(yè)對(duì)外開放的又一成果?！?中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼認(rèn)為，積極穩(wěn)妥引入外資銀行卡組織，既是我國擴(kuò)大和深化金融業(yè)對(duì)外開放的重要舉措，也有利于優(yōu)化我國銀行卡市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高銀行卡市場(chǎng)競(jìng)爭水平。

中國社科院金融所支付清算研究中心主任、金融科技50人論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊濤在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，這表明我國的金融國際化步伐仍在按照既定方針穩(wěn)步推進(jìn)，并且進(jìn)入到作為核心的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施層面，可見推動(dòng)金融業(yè)雙向開放的戰(zhàn)略并沒有動(dòng)搖，這也可以消除近期國際形勢(shì)多變背景下的海外疑慮。

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