這點從城市的“實感”也可感應(yīng)一二。

這邊廂，前幾天有齊齊哈爾的朋友在聊天中談及，以前的街景中少不了貂皮大衣來湊上一番熱鬧；最近五六年，即便商場瘋狂打折，買的人也少了，“大家手頭似乎都沒啥錢了”——言語間帶點兒攤手無奈的意味。

那邊呢，不少南方?。▍^(qū)、市）新興產(chǎn)業(yè)、智能科技正當其時，像是曾被貼上“低端、廉價”標簽的加工貿(mào)易產(chǎn)品，經(jīng)廣東省頗具力度的一通“加工轉(zhuǎn)型”，如今可憑“高科技、高品質(zhì)”的新形象進入全球市場；而重慶則通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，吸引了包括阿里、騰訊、百度、華為等等科技“大佬”到當?shù)夭季帧?

宏觀來看，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，南北方GDP增速的差距在2013年只有0.3個百分點，而到了2017年，這一差距已經(jīng)擴大到了1.9個百分點；北方GDP總量在全國的占比從2012年的29%下降至2017年的25.2%。

“分化”似乎也并沒有要止步的意思：看看剛過去的2018年，經(jīng)濟增速排名前十的?。▍^(qū)、市），只有陜西位于北方；增速排名墊底的5個?。▍^(qū)、市），則“不幸”全部落于北方。

南北經(jīng)濟差距擴大也就是這幾年的事兒，但怎就一發(fā)不可收拾？其間緣由也說來話長。

事實上，在新中國成立后到改革開放前，南北經(jīng)濟份額曾旗鼓相當，在某些方面，北方經(jīng)濟還更勝一籌；但改革開放后，南方通過大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、新經(jīng)濟，步子越邁越大，天平逐漸轉(zhuǎn)向——關(guān)鍵的一步，是北方人均GDP在2013年的被超越。

而北方呢，過去經(jīng)濟增長高度依賴投資、資源，如今投資增速顯著放緩、資源減少，且由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展落后，新的增長點一朝“扶不上墻”，和南方間的經(jīng)濟差距也就越來越大。

據(jù)測算，2013-2017年，較低的投資增速造成北方經(jīng)濟增速比南方慢了約2個百分點。島叔不敢樂觀，以現(xiàn)狀推敲，未來南北之高低對比，很可能會愈發(fā)鮮明。

出路

那位臺州的朋友，在聽說自家上了“收縮型城市”名單后，面色嚴肅地向島叔表達了憂心，“給個出路”？

其實先例不少。一如“鶴崗”雖略顯疲態(tài)，但同在東北的丹東、錦州、吉林，作為發(fā)展“顯影”之一的房價就同比上漲了超過10%；目前一些具有產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢、位于都市圈的三四線城市也依然運作良好。

積極培育新產(chǎn)業(yè)、研究人口回流，一切并非無回天之力。

而國家發(fā)改委日前發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》也提供了應(yīng)對“收縮”的策略，比如，收縮型中小城市要瘦身強體，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區(qū)集中。

明白點說，就是傳統(tǒng)上癡迷于“增長”和“擴張”的理念和政策都要變一變，未來，注重城市品質(zhì)，就是可能的“療救”方式之一。

收縮型城市并不是啥負面概念，人口外流也并不意味著就要衰落，關(guān)鍵是要重視這個問題并積極行動起來。其實和發(fā)達國家相比，中國收縮型城市發(fā)展的最大潛力在于當前的城鄉(xiāng)差距還比較大——大城市生活成本居高不下，那不是還可以挖掘“瘦身”后小城市的機會嘛。

解決“收”的問題同時，針對“南強北弱”的“擴”的困境也必須加快采取行動。

譬如，北部可以雄安新區(qū)建設(shè)為重點，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展和東北全面振興戰(zhàn)略；中間的“腰帶”部分，則應(yīng)以長三角區(qū)域一體化為引領(lǐng)、堅持以“共抓大保護”為導向的長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略；南部粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的紅紅火火，也都有助于促進南北區(qū)域經(jīng)濟平衡。

當然了，要縮小差距，北方地區(qū)關(guān)鍵是要向改革要活力，北方有扎實的工業(yè)基礎(chǔ)，完整的產(chǎn)業(yè)門類，科技和人才力量也絲毫不弱，又當何懼？

這些年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進和一系列促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，西部提升、中部崛起、東部轉(zhuǎn)型，雁陣齊飛是大勢，有新挑戰(zhàn)也是必然。

問題從來不在選鶴崗還是北上廣深，而是左鄰右舍如何比翼同飛，不棄掉協(xié)調(diào)發(fā)展的任一羽翼。

（文/ 江北漁者、清風徐徐）