央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者：我們看到為保障全國(guó)各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利開(kāi)展，民航局開(kāi)設(shè)了航班申請(qǐng)的綠色通道，能否介紹下民航安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)航班的最新情況？

靳軍號(hào)：近期，民航系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，采取多項(xiàng)措施做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的航空運(yùn)輸保障，助力人員返崗、企業(yè)復(fù)工。

一是做好安全保障。安全始終是民航的底線。為保障疫情防控期間航空運(yùn)輸安全，民航局下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，專(zhuān)門(mén)部署行業(yè)各運(yùn)行單位，針對(duì)疫情防控時(shí)期民航運(yùn)行特點(diǎn)，有針對(duì)性防范相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)，既防止“忙”中出亂，也防止“閑”來(lái)麻痹和“慌”中出錯(cuò)，集中精力一個(gè)航班一個(gè)航班地盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，盯死盯住，確保航空運(yùn)輸安全。

二是加強(qiáng)運(yùn)力保障。隨著疫情逐步得到有效控制，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開(kāi)展，為更好滿足返程客流的需求，民航局及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策，支持各航空公司恢復(fù)生產(chǎn)。上周（3月2日-8日）國(guó)內(nèi)航班量環(huán)比上升16%，恢復(fù)到正常水平的40%左右，涉及的客運(yùn)航班主要集中在西南、西北等勞務(wù)輸出地到長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。其中，深圳、成都、重慶等機(jī)場(chǎng)航班量恢復(fù)到正常水平的60%以上。

三是主動(dòng)對(duì)接需求。為做好返程途中的疫情防控，勞務(wù)輸出地或輸入地的地方政府、大型企業(yè)組織農(nóng)民工集中出行。針對(duì)上述需求，各航空公司主動(dòng)增加農(nóng)民工返崗定制包機(jī)業(yè)務(wù)，對(duì)社會(huì)公布了業(yè)務(wù)聯(lián)系電話或者安排人員與地方政府直接對(duì)接；民航局針對(duì)復(fù)工包機(jī)開(kāi)辟了綠色審批通道，確保包機(jī)航班能夠隨時(shí)申請(qǐng)、及時(shí)獲批。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止到3月10日，各航空公司已在現(xiàn)有定期航班的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機(jī)航班超過(guò)530班，保障超過(guò)2.8萬(wàn)人次復(fù)產(chǎn)復(fù)工人員出行。

下一步，民航局將繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)航空公司與地方政府、主要用工企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)系主動(dòng)對(duì)接，合理組織安排運(yùn)力，以滿足復(fù)產(chǎn)復(fù)工人員運(yùn)輸需求。

記者：目前民航重大工程逐步復(fù)工，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在復(fù)工率大概有多少?就當(dāng)前情況來(lái)看，尚未復(fù)工的項(xiàng)目主要集中在哪些方面？此次疫情是否會(huì)影響重大工程項(xiàng)目的交付時(shí)間？

張清：截至3月11日，81個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目中，成都新機(jī)場(chǎng)、青島新機(jī)場(chǎng)、貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、安康機(jī)場(chǎng)遷建等50個(gè)項(xiàng)目已復(fù)工，復(fù)工率達(dá)61.7%。其中，30個(gè)國(guó)家重大機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)76.6%。未復(fù)工項(xiàng)目中，12個(gè)是受疫情影響，19個(gè)為寒冷地區(qū)，尚未具備復(fù)工條件。預(yù)計(jì)4月上旬復(fù)工率將達(dá)到86%。

同時(shí)，為積極推動(dòng)行業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2月下旬，我局建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工調(diào)度機(jī)制，每周召開(kāi)視頻會(huì)議，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)情況和存在困難并積極予以協(xié)調(diào)，推動(dòng)提高重大項(xiàng)目復(fù)工率和復(fù)工面。另外，我局先后印發(fā)《關(guān)于加快民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，指導(dǎo)建設(shè)單位在做好防疫工作前提下，科學(xué)有序開(kāi)工復(fù)工，全面推行網(wǎng)上受理、辦理行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作，盡可能降低疫情對(duì)民航重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響，力爭(zhēng)完成行業(yè)全年建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

記者：新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球航空業(yè)，對(duì)中國(guó)民航業(yè)影響也很大，實(shí)施的財(cái)經(jīng)政策，預(yù)計(jì)能讓航企受益多少？

張清：新冠肺炎疫情對(duì)民航業(yè)產(chǎn)生了較大影響。一是航空市場(chǎng)大幅萎縮。2月，全國(guó)民航共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量25.2億噸公里，同比下降73.9%。旅客運(yùn)輸量834.0萬(wàn)人次，同比下降84.5%。貨郵運(yùn)輸量29.7萬(wàn)噸，同比下降21%。二是民航企業(yè)、尤其是航空運(yùn)輸企業(yè)面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力。1-2月，民航全行業(yè)虧損175.8億元。2月，行業(yè)共虧損245.9億元，其中，航空公司虧損209.6億元，創(chuàng)單月虧損最大紀(jì)錄。三是國(guó)際航空運(yùn)輸遇到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。近期，境外輸入給當(dāng)前疫情防控工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，也對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸造成進(jìn)一步?jīng)_擊。

為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)民航業(yè)的影響，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，民航局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一攬子優(yōu)惠政策，這些政策將幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，發(fā)揮積極作用。下一步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注疫情變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，深入分析疫情對(duì)民航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的影響，將已出臺(tái)的政策落實(shí)落地。

記者：近期，國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，航空市場(chǎng)需求也在逐步恢復(fù)，請(qǐng)問(wèn)民航如何保障航空客流物流，滿足市場(chǎng)需求？

靳軍號(hào)：保證航空客流、物流暢通始終是民航運(yùn)輸?shù)闹鳂I(yè)，也是當(dāng)前保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要內(nèi)容。除了剛才和大家介紹的有關(guān)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的人員運(yùn)輸保障工作之外，我再結(jié)合保障物流暢通，補(bǔ)充介紹以下情況：一是在行業(yè)政策層面。剛才計(jì)劃司介紹了民航已經(jīng)出臺(tái)的扶持航空企業(yè)的一攬子政策，在此基礎(chǔ)上，我們還將進(jìn)一步豐富政策工具箱，更好地釋放政策紅利，充分調(diào)動(dòng)航空公司執(zhí)行航班的積極性。二是在行業(yè)監(jiān)管層面。開(kāi)設(shè)航線航班審批綠色通道，簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航權(quán)審批，實(shí)施航班備案制；放寬國(guó)際貨運(yùn)航權(quán)管理，擴(kuò)大一類(lèi)國(guó)際貨運(yùn)航線頒發(fā)國(guó)家經(jīng)營(yíng)許可的范圍；研究晚間部分時(shí)段的貨運(yùn)時(shí)刻，不計(jì)入調(diào)控總量范圍、支持貨運(yùn)航班使用部分機(jī)場(chǎng)的白天時(shí)刻、優(yōu)化貨運(yùn)高峰期的臨時(shí)加班審批等措施。三是在市場(chǎng)施行層面。督促航空企業(yè)密切跟蹤市場(chǎng)需求，從航班計(jì)劃、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人員調(diào)配、運(yùn)行控制、安全保障等方面提前做好準(zhǔn)備，確保航空客流、物流暢通。

劉魯頌：謝謝靳軍號(hào)巡視員。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我想補(bǔ)充幾句。首先，盡管疫情對(duì)中國(guó)民航業(yè)有很大的影響，但是我們要看到，中國(guó)民航的航空市場(chǎng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)，基本上是正常的，在國(guó)內(nèi)而言，除了湖北地區(qū)運(yùn)輸航班完全取消，應(yīng)該說(shuō)其他航點(diǎn)基本沒(méi)有什么變化，盡管航班有所減少，但是運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)是正常的。就國(guó)際航空而言，盡管客運(yùn)的航點(diǎn)減少了34個(gè)，但是類(lèi)似國(guó)航，在美國(guó)等一些國(guó)家采用國(guó)內(nèi)串飛的形式，通過(guò)一個(gè)航點(diǎn)和我們國(guó)家保持連通，貨運(yùn)的航點(diǎn)和以前基本上不變，所以航空運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)是基本正常的，而且在疫情期間，我們的安全監(jiān)管沒(méi)有放松，人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練沒(méi)有放松，人的資質(zhì)、能力是保持的，航空器始終保持在適航狀態(tài)，市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)也一直是根據(jù)疫情的形勢(shì)、根據(jù)各地的需求在積極的工作，只要需求回升，中國(guó)民航在各個(gè)方面都做好了準(zhǔn)備，完全有能力保證市場(chǎng)的需求，而且在某些領(lǐng)域，比如說(shuō)，為了配合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的包機(jī)，甚至走在市場(chǎng)的前面。這里補(bǔ)充一下。

主持人劉魯頌：2月份，中國(guó)民航局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，按照“認(rèn)真、科學(xué)、冷靜”的原則，堅(jiān)持“保安全運(yùn)行、保應(yīng)急運(yùn)輸、保風(fēng)險(xiǎn)可控、保精細(xì)施策”的工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)疫情防控和行業(yè)發(fā)展工作，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)取得了積極的成效。在3月份，民航局的中心工作應(yīng)該概括為三個(gè)方面，第一個(gè)方面，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展疫情防控，重點(diǎn)的任務(wù)是防境外疫情通過(guò)國(guó)際航班輸入；第二個(gè)方面，積極主動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，其中重點(diǎn)的任務(wù)是保證國(guó)際國(guó)內(nèi)客流物流的暢通；第三個(gè)方面，千方百計(jì)保證旅客出行有序安全，其中最核心的目標(biāo)，就是堅(jiān)守安全底線，在任何情況下、任何時(shí)候，都要保持我們的安全紀(jì)錄，延續(xù)我們的安全紀(jì)錄，我們相信3月份，隨著疫情形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，全國(guó)的生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)正常，航空市場(chǎng)需求也會(huì)迅速的回升，民航局采取的一些政策的效應(yīng)，以及相關(guān)措施的效果也會(huì)不斷的凸顯出來(lái)，我相信，在4月份，我們的第三次新聞發(fā)布會(huì)上，各位媒體朋友和網(wǎng)友一定會(huì)聽(tīng)到很多的好消息。

時(shí)間關(guān)系，我們今天的新聞發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束。謝謝各位！

（編輯：尹哲）

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