觀察者網(wǎng)·大橘財經(jīng)訊（文/呂棟 編輯/周遠方）“我們稀土沒賣出‘稀’的價格，賣出了‘土’的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費掉了。”

3月1日上午，國務(wù)院新聞辦就工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會，工信部部長肖亞慶就工信部1月起草的《稀土管理條例（征求意見稿）》回答媒體提問時，作出上述表述。

消息發(fā)布后，A股稀土永磁板塊大幅上漲，漲幅在所有板塊中排名第一。個股方面，A股包鋼股份、北方稀土、五礦稀土、金力永磁、銀河磁體、廣晟有色等漲幅均在7%以上，港股中國稀土最高漲近26%。

A股板塊漲幅前十數(shù)據(jù)

稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源，是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”、“新材料之母”等美譽，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工、冶金、機械、能源等行業(yè)，更因其在導(dǎo)彈、智能武器、導(dǎo)航儀、噴氣發(fā)動機等軍事高新技術(shù)上的應(yīng)用而備受關(guān)注。

在今天的國新辦發(fā)布會上，有日媒記者向工信部部長肖亞慶提問稱，工信部1月份發(fā)布了稀土管理條例征求意見稿，請問為什么選擇現(xiàn)在這個時候制定這部條例？是否為了對抗美國？另外，日本越來越多的人擔心中方會不會減少出口量？對此貴部有什么回應(yīng)？

肖亞慶回應(yīng)表示，稀土是戰(zhàn)略性資源。發(fā)布這個條例，主要是根據(jù)稀土長期發(fā)展的戰(zhàn)略和市場需求，以及我們在實際發(fā)展中存在的問題來進行一些規(guī)范。這個規(guī)范的目的，就是讓市場在配置資源中起決定性作用。當然政府在維持市場秩序中也要發(fā)揮好作用，該放的放，該管的要管住。

“中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多。有的國家說我們限制出口，你買的東西大部分都是從中國來的?！?

他進一步指出：

首先，有一個現(xiàn)象值得我們關(guān)注，我們稀土沒賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費掉了。

第二，有機會可以看一看我們稀土生產(chǎn)企業(yè)，確實有不少環(huán)保問題，當?shù)厝罕姺从撤浅娏?。因為稀土市場好，就使勁的采、使勁的挖、使勁的煉，環(huán)境保護方面有很多反映。

第三，稀土為什么叫稀土，是因為它是稀有的資源，現(xiàn)在無序的開采、資源的浪費，有的只采最富裕的那塊，中國話叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差，從長期來看，用幾年沒有了，資源綜合利用也會有問題。

第四，稀土發(fā)展低水平重復(fù)非常多，而高水平的稀土產(chǎn)品確實還比較少，這樣不利于技術(shù)創(chuàng)新和科技進步。所以這方面我們應(yīng)該向日本的企業(yè)學習，日本的很多企業(yè)在稀土的高端化方面做了很多工作。

肖亞慶表示，工信部作為行業(yè)主管部門，關(guān)鍵是要把自己的職責履行好，把自己的事情做好。經(jīng)濟的全球化是一個大趨勢，在這個過程中，你中有我、我中有你，需要大家攜起手來，共同應(yīng)對在經(jīng)濟發(fā)展過程中、在市場發(fā)展過程中資源、能源、產(chǎn)品各方面的需求。

2021年開年以來，國內(nèi)稀土價格漲勢兇猛，多個稀土元素市場價格創(chuàng)歷史新高，關(guān)于稀土的政策和新聞也層出不窮。

日前，大宗商品數(shù)據(jù)商“生意社”監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)鐠釹系稀土價格屢創(chuàng)新高，鋱系市場價格上漲至10年新高，鏑系價格創(chuàng)8年新高，國內(nèi)稀土市場價格持續(xù)飄紅。“生意社”稀土板塊指數(shù)顯示，2月24日稀土指數(shù)為516點，較周期內(nèi)最高點1000點（2011-12-06）下降48.40%，較2015年09月13日最低點271點上漲90.41%（注：周期指2011-12-01至今）。

生意社截圖

1月15日，為依法規(guī)范稀土開采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有序開發(fā)利用稀土資源，推動稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部起草《稀土管理條例（征求意見稿）》（下稱：《意見稿》），并公開向社會征求意見。

《意見稿》中提到，國家對稀土開采、稀土冶煉分離實行總量指標管理。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、自然資源等部門，依據(jù)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮環(huán)境承載能力、資源潛力、市場需求以及開采、冶煉分離技術(shù)水平等因素，研究擬定稀土開采總量指標和稀土冶煉分離總量指標，報國務(wù)院批準后向社會公布。為了保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，國家可以采取必要措施限制或者停止稀土開采、稀土冶煉分離。

在企業(yè)方面，《意見稿》要求，稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當按照國務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源主管部門確定的總量指標使用方案實施稀土開采或者稀土冶煉分離；稀土冶煉分離企業(yè)可以在總量指標以外利用進口稀土產(chǎn)品進行冶煉分離，具體管理辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門制定。

“稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)違反總量指標使用方案從事稀土開采、稀土冶煉分離或者加工非法開采的稀土產(chǎn)品的，由自然資源、工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)職責分工責令停止違法行為，沒收稀土產(chǎn)品和違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)，直至由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照?！薄兑庖姼濉诽岬?。

2月19日，工信部下達2021年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標。數(shù)據(jù)顯示，開采指標中，巖礦型稀土7.251萬噸，離子型稀土1.149萬噸，共計8.4萬噸，同比上調(diào)超過27%；冶煉分離指標8.1萬噸，同比上調(diào)27.6%。

圖片來源：工信部官網(wǎng)

2月20日，《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（下稱：《意見》）發(fā)布，加快發(fā)展稀土行業(yè)是其中重要組成部分。

《意見》指出，推進‘中國稀金谷’建設(shè)，研究中重稀土和鎢資源收儲政策。支持革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和精品線路。支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)稀土、旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在革命老區(qū)發(fā)展運營中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。

而在大洋彼岸，據(jù)彭博社2月27日報道，美國總統(tǒng)拜登近日簽署行政令，要求美國聯(lián)邦政府機構(gòu)在100天內(nèi)完成對半導(dǎo)體、藥品及藥物成分、稀土等關(guān)鍵礦物質(zhì)、高容量電池四類關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈風險的評估，并提交政策建議報告。有觀點認為，拜登此舉意在聯(lián)合其他國家和地區(qū)，共同建立獨立供應(yīng)鏈，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上減少對中國的依賴。

A股稀土永磁概念股漲幅前20

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