中國人民銀行網(wǎng)站4月12日消息：2021年4月12日，人民銀行舉行2021年第一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，調(diào)查統(tǒng)計司司長兼新聞發(fā)言人阮健弘、貨幣政策司司長孫國峰、宏觀審慎管理局局長李斌、金融市場司司長鄒瀾出席，發(fā)布解讀2021年第一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并回答了記者提問。人民銀行辦公廳副主任兼新聞發(fā)言人羅延楓主持新聞發(fā)布會。以下為文字實錄：

羅延楓：各位媒體朋友大家下午好！很高興今天再次在人民銀行新聞發(fā)布廳和大家見面，歡迎大家參加2021年第一季度金融數(shù)據(jù)發(fā)布會。

今年年初以來，我國經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展動力不斷增強，積極因素明顯增多。2021年一季度，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅持穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度，把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置。進一步發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準導(dǎo)向作用，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?？傮w來看，當前流動性合理充裕，貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

2021年一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)如何？下一階段各項政策的著力點、發(fā)力點在哪里？這些問題大家都非常關(guān)心，今天的發(fā)布會我們邀請了人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘女士，發(fā)布解讀一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時我們還邀請了貨幣政策司司長孫國峰先生、宏觀審慎局局長李斌先生、金融市場司司長鄒瀾先生一同回答大家的提問。

首先請阮健弘司長發(fā)布2021年一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

阮健弘：各位媒體朋友大家下午好！首先我向大家通報社會融資規(guī)模的情況。3月末社會融資規(guī)模的存量294.55萬億元，同比增長12.3%，增速比上年同期高0.8個百分點。一季度社會融資規(guī)模的累計增量10.24萬億元，比上年同期少增8730億元。3月份當月社會融資規(guī)模的增量是3.34萬億元，比上年同期少1.84萬億元。

我們再看貨幣供應(yīng)量情況。3月末廣義貨幣M2的余額是227.65萬億元，同比增長9.4%，增速比上月末和上年同期均低0.7個百分點。狹義貨幣M1的余額是61.61萬億元，同比增長7.1%，增速比上月末低0.3個百分點，比上年同期高2.1個百分點。流通中貨幣M0余額8.65萬億元，同比增長4.2%，一季度凈現(xiàn)金投放2229億元。

我們再看貸款的情況。3月末本外幣貸款余額186.44萬億元，同比增長12.3%。人民幣貸款余額是180.41萬億元，同比增長12.6%，增速比上年末和上年同期分別低0.3和0.1個百分點。一季度人民幣貸款新增是7.67萬億元，同比多增5741億元，外幣貸款余額是9167億美元，同比增長12.8%，一季度外幣貸款增加495億美元，同比多增240億美元。

存款的情況。3月末本外幣的存款余額是227.21萬億元，同比增長10.1%，人民幣的存款余額是220.92萬億元，同比增長9.9%，增速比上月末低0.5個百分點，比上年同期高0.6個百分點。一季度人民幣存款增加8.35萬億元，同比多增2844億元。外幣存款余額9568億美元，同比增長25%，一季度外幣存款增加675億美元，同比多增599億美元。

下面是銀行間市場成交和利率的情況。一季度銀行間人民幣市場以拆借、現(xiàn)券和回購方式合計成交298.41萬億元，日均成交4.97萬億元，日均成交同比增長3.5%。3月份同業(yè)拆借的加權(quán)平均利率是2.01%，比上月低0.05個百分點，比上年同期高0.61個百分點。質(zhì)押式回購加權(quán)平均利率是2.01%，比上月低0.09個百分點，比上年同期高0.57個百分點。

下面是外匯儲備和匯率的情況。3月末國家外匯儲備余額3.17萬億美元，3月末人民幣匯率為一美元兌6.5713元人民幣。

最后是跨境人民幣結(jié)算的情況。一季度以人民幣進行結(jié)算的跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項目對外直接投資、外商直接投資分別發(fā)生1.29萬億元、0.41萬億元、0.32萬億元、0.85萬億元。

以上通報的是今年一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本情況。

羅延楓：謝謝阮司長，下面進入答問環(huán)節(jié)。

金融時報：一季度的社會融資規(guī)模增長都有哪些結(jié)構(gòu)性的特點？

阮健弘：前面通報的是社融新增量是10.24萬億元，這個數(shù)量雖然少于上年同期，但仍然是季度增量的次高水平。從結(jié)構(gòu)上來看，金融機構(gòu)的信貸穩(wěn)字當頭，資本市場的融資大幅度增加。債券市場在上年基數(shù)比較高的情況下少增長，總體上看社會融資規(guī)模的增長保持平穩(wěn)。一是金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟的信貸支持力度不減。一季度金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加7.91萬億元，比上年同期多增6589億元。二是未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票同比多增，一季度未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票增加3245億元，比上年同期多增2985億元。三是股票融資大幅度增長。一季度非金融企業(yè)的境內(nèi)股票融資2467億元，比上年同期多1212億元，增長近一倍。另外企業(yè)債券融資逐步回歸，一季度企業(yè)債券凈融資8614億元，比上年同期少9178億元。但如果比2019年的話，僅比2019年的同期少636億元。主要受地方政府專項債的影響，政府債的凈融資同比少增較多。一季度政府債的凈融資是6584億元，比上年同期少9197億元。其中地方政府專項債凈融資2409億元，比上年同期少7715億元。另外信托貸款和委托貸款是凈減少，一季度委托貸款減少51億元，同比少減920億元。信托貸款減少3569億元，同比多減3439億元。    

人民日報：今年以來我國貨幣政策一直強調(diào)堅持穩(wěn)字當頭，請問從一季度的數(shù)據(jù)來看，貨幣政策是否實現(xiàn)了這個目標？另外我們注意到在貨幣政策委員會今年一季度的例會中，刪除了“不急轉(zhuǎn)彎”這樣的表述，這應(yīng)該如何理解？是不是意味著下面信貸面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管理？另外貨幣政策在退出過程中會有哪些銜接配套的政策？

孫國峰：謝謝您的提問。今年以來貨幣政策穩(wěn)字當頭，貨幣信貸保持合理增長。從總量看，3月末M2同比增長9.4%，社會融資規(guī)模同比增長12.3%，增速比上年同期高0.8個百分點。一季度金融機構(gòu)新增貸款7.67萬億元，同比多增5741億元，對經(jīng)濟恢復(fù)保持了穩(wěn)固的支持力度，有力支持了經(jīng)濟恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，從全年看M2和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速是基本匹配的。從結(jié)構(gòu)看，對特殊時期出臺的政策分類施策、適時適度調(diào)整，1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)已于去年實施完畢，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩項直達貨幣政策工具按照國務(wù)院部署延續(xù)至2021年12月末，以促進“穩(wěn)企業(yè)”、“保就業(yè)”。同時創(chuàng)新貨幣政策工具，對于科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等需要長期支持的領(lǐng)域進一步加大政策支持力度。從利率看，2021年2月企業(yè)貸款利率為4.56%，較改革前的2019年7月下降0.76個百分點，創(chuàng)有統(tǒng)計以來最低水平。小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有力支持了實體經(jīng)濟。

下一步我們要堅持跨周期設(shè)計理念，兼顧當前和長遠，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。加大對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，做到小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中國銀行保險報：請問去年金融業(yè)對實體經(jīng)濟讓利1.5萬億元，有效支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。請問從金融數(shù)據(jù)上能否看出金融機構(gòu)在支持實體經(jīng)濟和防范自身風(fēng)險方面取得了平衡呢？

阮健弘：去年金融系統(tǒng)在做實讓利和加大對實體經(jīng)濟支持的同時，加強自身的風(fēng)險防控能力，在這方面也取得了一定的進步。一方面2020年商業(yè)銀行的盈利是下降了2.7%，這是2003年以來的首次負增長。這主要是因為商業(yè)銀行通過降低利率等方式向?qū)嶓w進行了更多的讓利，2020年末商業(yè)銀行的凈息差比上年末下降了10個基點。另一方面，去年下半年以來單位貸款的逾期金額和逾期率實現(xiàn)了雙降，人民銀行建設(shè)的國家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集的單位貸款逐筆數(shù)據(jù)顯示，今年2月末單位貸款的逾期金額較上年8月末下降了1.8%，逾期率較上年的8月末下降了0.25個百分點。

從結(jié)構(gòu)上看，一是以制造業(yè)為代表的八類行業(yè)受益較好，逾期金額出現(xiàn)了下降。2月末制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的逾期貸款金額較上年的8月末分別下降了13.4%和8.8%。二是包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)均獲得良好的流動性支持，單位貸款的逾期金額減少，同時逾期率回落。2月末私人控股企業(yè)貸款的逾期率較上年8月末下降了0.42個百分點。三是戶均逾期的金額變小，金融風(fēng)險的集中度下降。2月末單位貸款的戶均逾期金額較上年8月末減少了141萬元，單筆逾期的平均金額較上年8月末下降了31萬元。

第一財經(jīng)日報：近期，《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）（征求意見稿）》出爐。這一監(jiān)管要求對銀行業(yè)的資金壓力有多大？

李斌：謝謝記者朋友的提問，我來回答一下這個問題。4月2日，人民銀行就《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》向全社會公開征求意見，這個規(guī)定是對《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的落實，也是《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法》的配套規(guī)定，是完善系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管、健全宏觀審慎政策框架走出的重要一步。這個規(guī)定從附加監(jiān)管指標體系、恢復(fù)與處置計劃、審慎監(jiān)管措施等方面對系統(tǒng)重要性銀行提出附加監(jiān)管要求，既考慮了系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管的國際慣例，也結(jié)合了我國銀行業(yè)的特點和實際監(jiān)管需要，是系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管的一般性框架。

總的來看，《附加監(jiān)管規(guī)定》有利于系統(tǒng)重要性銀行保持充足的資本實力和損失吸收能力。目前第一組到第五組系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求初步設(shè)定的是0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%，五組之間過渡比較平滑，整體水平與國際要求也是適應(yīng)的。我們做了科學(xué)認真的測算，相對于我國銀行業(yè)目前實際資本水平壓力不大。如果銀行同時被認定為我國的系統(tǒng)重要性銀行和全球的系統(tǒng)重要性銀行，那么附加監(jiān)管要求也不會疊加，采用二者孰高原則確定，不會額外增加銀行的負擔。從附加監(jiān)管規(guī)定公開征求意見后的輿情反饋來看，輿論反映、市場反映總體積極正面，大家認為監(jiān)管規(guī)定力度合乎預(yù)期，入選系統(tǒng)重要性銀行的整體資本補充壓力不大。