為貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》等相關(guān)法律要求，積極推動App依法合規(guī)獲取和使用公民個人信息，中國消費者協(xié)會按照《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》第五條所列39 種常見APP類型，依照涉及必要個人信息種類不同、與消費者日常生活關(guān)系密切的原則等，選取了10類50款A(yù)PP作為測評對象，圍繞是否可以順利注銷APP賬號及退訂自動化推薦兩項內(nèi)容開展了測評。所有App下載均記錄了下載時間及版本號，并進行了錄屏。

一、10類App測評總體情況

本次測評共選取了網(wǎng)絡(luò)約車類、即時通信類、網(wǎng)絡(luò)支付類、網(wǎng)上購物類、餐飲外賣類、交通票務(wù)類、房屋租售類、用車服務(wù)類、網(wǎng)絡(luò)直播類、在線影音類10類50款A(yù)PP作為測評對象。根據(jù)測評結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)約車類、餐飲外賣類在兩類測評內(nèi)容上存在問題的APP數(shù)量較多，房屋租售類APP表現(xiàn)較好，在兩類測評內(nèi)容上所測5款A(yù)PP均沒有發(fā)現(xiàn)問題。

二、賬號注銷情況測評結(jié)果

（一）法律依據(jù)

《電子商務(wù)法》第二十四條，“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件?！?

《信息安全技術(shù) 個人信息安全規(guī)范》8.5條，“個人信息主體注銷賬戶，對個人信息控制者的要求：d) 注銷過程不應(yīng)設(shè)置不合理的條件或提出額外要求增加個人信息主體義務(wù)?！?

（二）總體測評結(jié)果

50款A(yù)PP中，存在問題的APP數(shù)量為20款，占總排查比例的40%。

（三）主要存在問題

1、未注明注銷條件

2、注銷條件設(shè)置不合理

一是注銷后在一定時期內(nèi)無法使用同一手機號再次注冊。

二是賬戶信息過時不能注銷，需更新個人信息后才能注銷。

三是不滿一定注冊期限的賬號無法注銷。

四是完成交易后需滿一定期限方可注銷。

3、注銷流程設(shè)置不合理

4、經(jīng)人工審核方可注銷，但人工審核存在無人受理、承諾時限過長（超過15個工作日）或者承諾時限不明的情況

5、無法通過APP直接注銷

三、自動化推薦退訂測評結(jié)果

（一）法律依據(jù)

《個人信息保護法》第二十四條  通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式。

（二）總體測評結(jié)果

50款A(yù)PP中，存在問題的APP數(shù)量為5款，占總排查比例的10%。

（三）主要存在問題

1、APP未向用戶提供關(guān)閉自動化推薦的方式

2、APP內(nèi)關(guān)閉自動化推薦的方式過于隱蔽

四、中消協(xié)建議

信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一。今年11月生效的《個人信息保護法》聚焦個人信息保護領(lǐng)域的突出問題和人民群眾的重大關(guān)切，在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化、完善個人信息保護應(yīng)遵循的原則和個人信息處理規(guī)則，明確個人信息處理活動中的權(quán)利義務(wù)邊界，健全個人信息保護工作體制機制，成為繼《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》之后，數(shù)據(jù)保護的重要法律。

為督促各類App提升消費者個人信息安全保護意識和水平，切實遵守相關(guān)法律法規(guī)，促進我國個人信息安全環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，中國消費者協(xié)會建議：

（一）明示合理的注銷條件、提供便捷的注銷路徑，保障用戶順利注銷賬號

經(jīng)營者在APP內(nèi)應(yīng)設(shè)置自助注銷路徑，并在注銷頁面中明示注銷賬戶的方式或途徑，且不應(yīng)附加不合理的注銷條件，保障注銷流程順暢。APP受理注銷賬戶申請后，如需要人工審核，應(yīng)當(dāng)明示審核期限，審核時間需合理而不宜過長。消費者注銷賬戶后，APP應(yīng)及時刪除消費者的個人信息或進行匿名化處理。

（二）設(shè)置便捷的自動化推薦退訂方式

《個人信息保護法》將“自動化決策”定義為“通過計算機程序自動分析、評估個人的行為習(xí)慣、興趣愛好或者經(jīng)濟、健康、信用狀況等，并進行決策的活動”。其是建立在大數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí)、人工智能和算法等基礎(chǔ)之上,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量的用戶進行持續(xù)追蹤和信息采集,然后遵循特定的規(guī)則處理所收集的個人信息,對用戶進行數(shù)字畫像和相應(yīng)的決策。

《個人信息保護法》第24條要求個人信息處理者通過自動化決策方式進行信息推送、商業(yè)營銷時,應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項,或者向個人提供拒絕的方式。

因此，各APP經(jīng)營者應(yīng)簡化找尋自動化推薦退訂入口的操作層級及路徑，提供簡單直觀的一鍵關(guān)閉自動化推薦的按鈕。

中消協(xié)也提醒消費者，在接受個人信息條款或者向經(jīng)營者提供個人信息后，還應(yīng)隨時關(guān)注經(jīng)營者個人信息條款是否進行修改，經(jīng)營者是否有保障個人信息安全的能力，經(jīng)營者是否存在非法處理個人信息行為等。當(dāng)消費者不同意經(jīng)營者繼續(xù)處理其個人信息時，要積極行使“撤回同意”權(quán)利，要求經(jīng)營者停止處理或及時刪除其個人信息。