明年貨幣政策將在“穩(wěn)”字上下功夫

中央經(jīng)濟工作會議指出，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。貨幣政策如何在“穩(wěn)”字上下功夫？在加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性方面又有哪些工作重點？來看總臺央視記者對中國人民銀行行長易綱的專訪。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。易綱表示，2022年之所以強調(diào)“穩(wěn)”，是基于當前的國內(nèi)外形勢。

中國人民銀行行長 易綱：從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面沒有改變，但在需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，短期面臨下行壓力，必須穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。從國際上看，世紀疫情沖擊下，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，維護內(nèi)外部均衡的難度進一步增大，這也要求我們要以穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境來應對各種外部不確定性。

易綱說，今年以來，人民銀行堅持以我為主、穩(wěn)字當頭，貨幣政策的前瞻性、有效性、精準性進一步提升，金融對實體經(jīng)濟支持力度進一步加大。

中國人民銀行行長 易綱：貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，普惠小微貸款已經(jīng)支持超過4200萬戶小微經(jīng)營主體。而且綜合融資成本穩(wěn)中有降，今年企業(yè)貸款平均利率已經(jīng)在5%以下，是有統(tǒng)計以來的新低。

易綱在采訪中提到，2022年，人民銀行將重點在三個方面進一步增強金融服務實體經(jīng)濟的能力。

一是貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增長速度同名義經(jīng)濟增長速度基本匹配；二是金融結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。精準施策，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，支持高質(zhì)量發(fā)展；三是綜合融資成本穩(wěn)中有降。

做好直達工具接續(xù)轉(zhuǎn)換 支持實體經(jīng)濟

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加大對實體經(jīng)濟金融支持力度。中國人民銀行行長易綱表示，2022年，將進一步采取市場化方式加大對中小微企業(yè)的金融支持。

易綱說，去年面對歷史罕見的疫情沖擊，人民銀行創(chuàng)造性地提出了兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，一是對暫時遇到困難的小微企業(yè)貸款延期還本付息；二是加大普惠小微企業(yè)信用貸款力度。這兩項工具直面微觀主體需求，政策設(shè)計又是市場化的，具有可持續(xù)性，市場反應良好。明年，人民銀行將重點做好兩項直達工具政策的接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。

中國人民銀行行長 易綱：一是實施普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金支持，鼓勵增加普惠小微貸款；二是將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時還可進一步再增加再貸款的額度。

易綱說，直達工具的實施將繼續(xù)堅持市場化原則，由銀行和企業(yè)自主決策，體現(xiàn)激勵引導，堅持穩(wěn)健原則。

中國人民銀行行長 易綱：工具中內(nèi)嵌了激勵措施，調(diào)動金融機構(gòu)積極性，使得給小微企業(yè)的融資增量、擴面、降價。在加大對中小微企業(yè)支持的同時，鼓勵穩(wěn)健經(jīng)營，防范風險。

支持碳達峰碳中和專項工具年底前落地

金融支持碳達峰碳中和是人民銀行的重要工作，為此人民銀行推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項工具。易綱說，預計今年年底前，將向金融機構(gòu)發(fā)放第一批資金。

易綱說，11月份，人民銀行正式推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

中國人民銀行行長 易綱：一是碳減排支持工具，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個領(lǐng)域的發(fā)展。另一項是支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持煤炭的清潔生產(chǎn)、清潔燃燒技術(shù)運用等七個領(lǐng)域，既保障能源供應安全，也有助于科學有序減碳。

兩項工具由金融機構(gòu)自主決策、自擔風險，人民銀行對符合條件的貸款按一定比例給予低成本資金。人民銀行將要求金融機構(gòu)公開披露發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動的碳減排數(shù)量等信息，并由第三方專業(yè)機構(gòu)進行核實驗證，接受社會公眾監(jiān)督。

中國人民銀行行長 易綱：預計今年年底之前將向金融機構(gòu)發(fā)放第一批資金。兩項工具政策的推出，要更加重視發(fā)揮市場作用，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，助力科學有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

我國金融風險整體收斂 總體可控

中央經(jīng)濟工作會議提出，要正確認識和把握防范化解重大風險。央行在這個領(lǐng)域?qū)⑷绾伟l(fā)力呢？

易綱說，2018年以來，人民銀行會同有關(guān)部門和地方政府，防范化解重大金融風險，取得了階段性成果。當前，我國金融體系運行總體平穩(wěn)，金融風險整體收斂、總體可控。

中國人民銀行行長 易綱：宏觀杠桿率持續(xù)上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情沖擊下出現(xiàn)階段性上升，今年以來已經(jīng)回落到基本穩(wěn)定的軌道。

此外，人民銀行對一批突出風險點進行了有序處置。影子銀行、亂辦金融及非法集資等風險得到有效遏制。加強金融監(jiān)管，強化反壟斷取得實效。

中國人民銀行行長 易綱：強化防范化解金融風險制度性建設(shè)。進一步完善宏觀審慎政策框架、金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、金融業(yè)綜合統(tǒng)計等各項基礎(chǔ)制度，金融市場效率和抗風險能力明顯增強。

穩(wěn)妥有序化解個別房企風險 市場預期改善

近期，個別房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題，如何看待這一影響？易綱說，有關(guān)部門和地方政府已積極采取措施，穩(wěn)妥有序化解風險，滿足居民和房地產(chǎn)企業(yè)的正常融資需求。

易綱說，個別房企由于自身經(jīng)營不善、盲目多元化擴張等因素導致風險暴露。個別房企出險后，有關(guān)部門和地方政府已積極采取措施，穩(wěn)妥有序化解風險，滿足居民和房地產(chǎn)企業(yè)的正常融資需求，市場預期正在逐步改善。房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于形成房地產(chǎn)新發(fā)展模式，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

中國人民銀行行長 易綱：總體上看，對市場經(jīng)濟中發(fā)生的風險事件，要堅持市場化、法治化的原則來處理，壓實股東和屬地的責任，穩(wěn)妥化解各類風險，保護最廣大人民的根本利益。