【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】3月23日中午，中興通訊公告披露，美國(guó)法院在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日做出判決，確認(rèn)此前派駐在該公司的監(jiān)察官任期已于原定的2022年3月22日（美國(guó)時(shí)間）結(jié)束，且不附加任何處罰。

有專注出口管制與合規(guī)的專家告訴觀察者網(wǎng)，這份判決意味著中興通訊此前遭受美國(guó)處罰的風(fēng)波階段性結(jié)束。所謂“緩刑期”，是指美國(guó)政府2017年開始對(duì)中興通訊5年的觀察期，在此期間，一名美國(guó)監(jiān)察官被派駐中興通訊監(jiān)管其合規(guī)問題。不過在美國(guó)法律框架下，可能還需美國(guó)政府做出最終結(jié)論。

中興通訊公告截圖

受此消息影響，中興通訊AH股午后大漲。其中A股漲停直至收盤；H股一度漲超50%，截至發(fā)稿漲幅回落至26.61%。早盤A股5G板塊異動(dòng)拉升，東方通信、武漢凡谷漲停，富通信息、移為通信、大富科技、廣哈通信、天邑股份等跟漲。

中興通訊股價(jià)信息

中興通訊能結(jié)束緩刑期并非一帆風(fēng)順。

3月5日，中興通訊曾公告披露，該公司收到美國(guó)法院向發(fā)出的庭審指令，內(nèi)容為通知該公司參加目前安排于2022年3月14日（美國(guó)時(shí)間）召開的關(guān)于緩刑期撤銷的聽證會(huì)。

中興通訊透露，該聽證會(huì)與2021年3月18日關(guān)于該公司子公司ZTE（TX）Inc.一名前員工的起訴書有關(guān)，其涉及共謀簽證欺詐。中興通訊在作出一切合理查詢后所知：簽證案件指控的對(duì)象已從中興通訊離職多年。截至該公告日，中興通訊沒有在該簽證案件中受到任何指控。

盡管中興通訊沒有在簽證案件中遭到指控，但美國(guó)德克薩斯州地方法官金凱德（Kinkeade）上周在達(dá)拉斯就欺詐指控舉行了聽證會(huì)，稱這可能違反了中興通訊的緩刑規(guī)定。這起簽證案件目前在佐治亞州亞特蘭大懸而未決。

路透社的報(bào)道稱，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日的裁決中，法官認(rèn)定中興通訊對(duì)這位前中興員工的行為負(fù)有法律責(zé)任，但他決定不對(duì)中興采取任何進(jìn)一步的行動(dòng)。中興方面則稱，該公司已達(dá)到緩刑的最長(zhǎng)期限，而且已經(jīng)被處以最高額度的罰款。作為2017年認(rèn)罪的一部分，中興通訊曾支付8.92億美元的罰款。

天達(dá)共和律師事務(wù)所合伙人詹凱向觀察者網(wǎng)分析指出，美國(guó)法院此次做出有利于中興通訊的判決，有一個(gè)重要背景：

2017年，美國(guó)法官金凱德（Kinkeade）任命達(dá)拉斯律師詹姆斯·斯坦頓（James Stanton）作為中興通訊的監(jiān)察官。在任期將滿之際，斯坦頓尋求將自己的任期延長(zhǎng)，并試圖脅迫中興通訊同意此事。

隨后，《華爾街日?qǐng)?bào)》在2021年10月曝出，斯坦頓發(fā)出的威脅包括他可能會(huì)利用他與監(jiān)督此案的法官金凱德的友誼，稱他們將一起做“必要的事情”，以確保中興通訊遵守司法部的和解協(xié)議。

另外，斯坦頓被任命為中興監(jiān)察官的程序可能存在瑕疵。他以前在制裁法律方面沒有經(jīng)驗(yàn)，過去曾被金凱德任命為一樁醫(yī)療器械產(chǎn)品責(zé)任案的特別管理人，并在他所著一本書的獻(xiàn)詞中稱金凱德為他的導(dǎo)師。

有美國(guó)司法部官員認(rèn)為斯坦頓的這種威脅言辭不合適，而且可能不道德。曾負(fù)責(zé)中興通訊認(rèn)罪協(xié)議的司法部前官員大衛(wèi)·羅夫曼（David Laufman）嚴(yán)厲批評(píng)金凱德任命斯坦頓的這種非正規(guī)安排。他表示，“雖然中興通訊接受嚴(yán)格的監(jiān)督是完全恰當(dāng)?shù)?，但同樣重要的是，任命監(jiān)督員的過程應(yīng)無可非議，并且監(jiān)督員應(yīng)以負(fù)責(zé)任的方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和問責(zé)?！?

詹凱認(rèn)為，在這些消息被媒體曝光之后，經(jīng)過輿論的發(fā)酵，美國(guó)法院也不太好強(qiáng)迫中興通訊延長(zhǎng)緩刑期或監(jiān)察官的任期。而且在美國(guó)監(jiān)督之下，中興通訊近些年的出口管制合規(guī)工作做的也沒有太大瑕疵，所以取消緩刑期也在法理之中。

《華爾街日?qǐng)?bào)》2021年10月報(bào)道截圖

2018年，受美國(guó)出口管制影響，中興通訊業(yè)績(jī)?cè)霈F(xiàn)大幅下滑，全年虧損70億。三年時(shí)間過去，中興通訊正逐步走出“泥潭”。財(cái)報(bào)顯示，2021年，中興通訊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1145.2億元，同比增長(zhǎng)12.9%，凈利潤(rùn)68.1億元，同比增長(zhǎng)59.9%。

在研發(fā)方面，被“卡過脖子”的中興通訊也更加重視。財(cái)報(bào)顯示，2021年，中興通訊在研發(fā)上投入188億元，營(yíng)收占比為16.4%，而其研發(fā)人員3.3萬人，總?cè)藬?shù)占比達(dá)46%。以強(qiáng)調(diào)科研的科創(chuàng)板作為對(duì)比，板塊內(nèi)331家公司2021年上半年研發(fā)投入占比平均為14%，研發(fā)人員占比平均約為30%。

高強(qiáng)度研發(fā)，逐步提高了中興通訊在核心芯片、操作系統(tǒng)等重要領(lǐng)域的自給率。2021年，中興終端全年出貨量超1億部，其中有50%采用自研芯片，覆蓋個(gè)人通信、家庭、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。在運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)上，中興通訊7nm芯片實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，已在全球5G規(guī)模部署中商用，5nm芯片正在技術(shù)導(dǎo)入。

中興通訊方面告訴觀察者網(wǎng)，在經(jīng)歷2018年風(fēng)波后，該公司對(duì)合法合規(guī)的理解以及相應(yīng)體系的建立，已經(jīng)走在行業(yè)前列。數(shù)年時(shí)間，中興通過建立完整的合規(guī)管理體系來識(shí)別并遵從業(yè)務(wù)所在國(guó)的貿(mào)易、稅務(wù)等政策規(guī)定等，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。此外，中興還與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作分析和應(yīng)對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)的具體業(yè)務(wù)通過購(gòu)買必要的出口保險(xiǎn)、通過融資途徑以規(guī)避可能的損失。

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