上海市委常委、常務(wù)副市長吳清：上海將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性

11月5日，在第五屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“金融支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定分論壇”上，上海市委常委、常務(wù)副市長吳清表示，上海將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性，積極強(qiáng)長板、補(bǔ)短板，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“上海產(chǎn)業(yè)體系完備、金融優(yōu)勢突出，推動(dòng)金融支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定具有非常扎實(shí)的基礎(chǔ)。”吳清介紹，在商務(wù)部、人民銀行以及各界支持下，上海積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，以及上下游中小微企業(yè)支持。

一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。吳清表示，《關(guān)于規(guī)范發(fā)展上海供應(yīng)鏈金融的指導(dǎo)意見》的出臺，明確了發(fā)揮市場主體作用、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等要求，提供了有力的指導(dǎo)。

二是創(chuàng)新服務(wù)模式。例如，上海票交所推出了供應(yīng)鏈票據(jù)平臺，有效降低了中小微企業(yè)的融資成本；人民銀行上?？偛砍晒β涞厥讍谓痤~1000萬元的供應(yīng)鏈票據(jù)再貼現(xiàn)，及時(shí)滿足中小微企業(yè)的融資需求。

三是強(qiáng)化科技賦能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推進(jìn)金融服務(wù)更加便利化、智能化。吳清表示，上海市有關(guān)部門會同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)打造“上海大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用”，并不斷提升數(shù)字化賦能金融服務(wù)的能力，先后為超過40萬家中小微企業(yè)，超過2700億元的信貸融資提供數(shù)據(jù)支撐。

吳清介紹，截至今年三季度末，上海銀行業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)合作核心企業(yè)將近2000家，表內(nèi)外融資余額3824億元，同比增長19%；服務(wù)上下游中小微企業(yè)3萬戶，表內(nèi)外融資余額1380億元，增長25%。

吳清表示，未來上海進(jìn)一步強(qiáng)化對核心企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場在有效管理風(fēng)險(xiǎn)的前提下，綜合運(yùn)用信貸、債券等各類新工具支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈核心企業(yè)來提高融資能力和流動(dòng)性。

“上海也將進(jìn)一步加大對上下游企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的綜合性支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融科技，整合物流、資金流、信息流，打造一體化的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系?！眳乔逭f。

方星海詳解資本市場高水平開放新舉措

證監(jiān)會副主席方星海表示，證監(jiān)會繼續(xù)堅(jiān)定不移推動(dòng)資本市場高水平開放，以資本市場高質(zhì)量發(fā)展吸引更多境內(nèi)外中長期資金，堅(jiān)定不移引入更多各類境外機(jī)構(gòu)投資者，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。

根據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站11月5日發(fā)布的消息，方星海是在第五屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“中國資本市場高質(zhì)量對外開放”分論壇上致辭時(shí)作出上述表示的。

他還透露，證監(jiān)會將著力健全GDR、CDR發(fā)行等市場互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市；中國與新加坡之間的ETF互通產(chǎn)品也即將推出。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，滬深股通資金合計(jì)凈流入1.68萬億元。方星海表示，證監(jiān)會將推動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的范圍，支持香港市場推出人民幣股票交易柜臺，支持在香港市場推出國債期貨。

【以資本市場高質(zhì)量發(fā)展吸引更多境內(nèi)外中長期資金】

方星海表示，證監(jiān)會將推動(dòng)以資本市場高質(zhì)量發(fā)展吸引更多境內(nèi)外中長期資金，還將堅(jiān)定不移引入更多各類境外機(jī)構(gòu)投資者，促進(jìn)我國資本市場機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍發(fā)展。

他說，從結(jié)構(gòu)上看，今年以來配置型、長線資金保持凈流入，這表明外資看好A股的長期投資價(jià)值，也反映了外資對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心。

“今年前10個(gè)月，滬深兩市有289家企業(yè)IPO上市，一批技術(shù)領(lǐng)先、市場認(rèn)可的科技創(chuàng)新企業(yè)登錄資本市場，也為境內(nèi)外投資者提供了更為豐富多元的投資機(jī)會。”方星海表示，證監(jiān)會將堅(jiān)持市場化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場功能，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)境內(nèi)外投資者的信心。

【堅(jiān)持推進(jìn)高水平制度型對外開放 擴(kuò)大滬深港通標(biāo)的范圍 支持依法依規(guī)赴境外上市】

方星海表示，證監(jiān)會將堅(jiān)持推進(jìn)資本市場高水平制度型對外開放，推進(jìn)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境建設(shè)，是制度型開放的關(guān)鍵所在。

他透露，證監(jiān)會將不斷完善相關(guān)制度安排，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展；健全GDR、CDR發(fā)行等市場互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市。

方星海還說，證監(jiān)會將推動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的范圍，納入更多A股上市公司，支持香港市場推出人民幣股票交易柜臺，支持在香港市場推出國債期貨，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

【歡迎優(yōu)質(zhì)境外機(jī)構(gòu)來我國市場投資展業(yè)】

方星海表示，歡迎優(yōu)質(zhì)境外資本市場機(jī)構(gòu)來我國投資展業(yè)。他提到，近幾年，我國證券公司、基金公司、期貨公司等資本市場中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力穩(wěn)步提升。更多國際領(lǐng)先的市場機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，與境內(nèi)機(jī)構(gòu)良性競爭互動(dòng)，有利于拓展市場廣度深度，也有利于提升行業(yè)服務(wù)能力。

“從規(guī)模上看，我國已形成全球第二大的股票和債券市場，具有長期穩(wěn)定發(fā)展的良好基礎(chǔ)，對國際投行、資管公司、期貨公司等機(jī)構(gòu)的吸引力不斷增強(qiáng)?！?

方星海說，證監(jiān)會將進(jìn)一步完善資本市場對外開放的制度框架，加快落實(shí)各項(xiàng)開放舉措，吸引和集聚更多優(yōu)秀國際機(jī)構(gòu)和人才參與我國資本市場。

【截至9月底滬深股通合計(jì)凈流入1.68萬億元 中國與新加坡ETF互通產(chǎn)品即將推出】

方星海在致辭時(shí)表示，近些年資本市場高水平制度型開放舉措漸次落地，有力促進(jìn)了資本市場高質(zhì)量發(fā)展，具體表現(xiàn)在下述四個(gè)方面：

“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，行業(yè)開放度持續(xù)提升。

近年來，外資機(jī)構(gòu)來華展業(yè)便利度不斷提升，經(jīng)營范圍和監(jiān)管要求實(shí)現(xiàn)國民待遇。目前，摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批，渣打銀行等3家外資銀行在華子行獲得基金托管資格。橋水、貝萊德等外資私募證券基金設(shè)立了38家全資子公司。

同時(shí)，證監(jiān)會支持具備一定實(shí)力、運(yùn)作規(guī)范、管理水平較高的國內(nèi)證券基金期貨機(jī)構(gòu)“走出去”，拓展了跨境業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)了參與國際競爭的能力。

多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場開放持續(xù)深化。

截至9月底，滬深股通資金合計(jì)凈流入1.68萬億元。目前，滬倫通機(jī)制在境外拓展到瑞士、德國等歐洲市場，境內(nèi)拓展至深交所，已有5家A股公司在英國、7家A股公司在瑞士發(fā)行了全球存托憑證（GDR），累計(jì)融資超過85億美元。

目前，還有3家A股公司正在發(fā)行GDR流程當(dāng)中，有16家公司已經(jīng)宣布要發(fā)行GDR。

國際化產(chǎn)品體系不斷豐富，產(chǎn)品開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

近年來，證監(jiān)會推動(dòng)A股納入明晟（MSCI）、富時(shí)羅素、標(biāo)普道瓊斯等國際指數(shù)，納入比例不斷提升；中日、深港、滬港ETF互通相繼開通，已推出11只中日ETF互通產(chǎn)品、6只內(nèi)地與香港ETF互通產(chǎn)品，即將推出中國與新加坡之間的ETF互通產(chǎn)品。

同時(shí)，我國已經(jīng)向境外投資者開放原油、PTA、鐵礦石等7個(gè)期貨品種，境外投資者占各品種全部交易和持倉的比例都在10%-20%之間。

加強(qiáng)雙多邊交流對話，跨境監(jiān)管合作取得重要進(jìn)展。

截至目前，證監(jiān)會已同67個(gè)國家（或地區(qū)）建立監(jiān)管合作機(jī)制，是國際證監(jiān)會組織（IOSCO）的常任理事，積極參與國際金融治理。與此同時(shí)，證監(jiān)會本著依法依規(guī)、專業(yè)務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)了中美審計(jì)監(jiān)管合作。