首先，建廠成本依然高昂。張忠謀曾坦言，美國制造的成本令人望而卻步，比臺灣貴50%。雖然不排除此舉是在向美國要價，但從臺積電的實際動作來看，張忠謀所言非虛。就連潔凈室等工程設(shè)施，臺積電也盡量在臺灣島內(nèi)制造完后，再運到美國組裝。這樣即使算上高昂的運輸費用，也比在美國當(dāng)?shù)刂苯咏ㄔ毂阋?0%。

其次是勞動力短缺和人力成本高昂的問題。

按照計劃，臺積電去年6月動工的亞利桑那廠，今年9月就應(yīng)該舉行機臺移入典禮，但由于難以找到足夠的工人建造工廠，工期不得不推遲。很多人可能不知道，美國老牌芯片巨頭英特爾也投資200億美元正在亞利桑那擴產(chǎn)，與臺積電僅相距80公里，兩個項目都計劃在2024年投產(chǎn)，勞動力在當(dāng)?shù)爻蔀楸粻帄Z的稀缺資源。

亞利桑那州位置示意

更稀缺的是芯片技術(shù)人員和工程師。半導(dǎo)體制造業(yè)在美國并不是有魅力的行業(yè)，尤其是與蘋果、谷歌、微軟等公司相比。幾十年來半導(dǎo)體制造一直在向亞洲轉(zhuǎn)移。日經(jīng)曾在亞利桑那州調(diào)查，當(dāng)提到半導(dǎo)體制造，人們看著你就像有兩個腦袋一樣。這種情況下，即便是在當(dāng)?shù)負碛?2年歷史的英特爾，也不得不費盡力氣招人。雖然晶圓廠的自動化程度較高，但人力成本仍舊占15%左右，而美國工程師的平均薪酬接近中國臺灣的兩倍。

臺積電嚴(yán)苛的企業(yè)文化也是一個阻礙。據(jù)日經(jīng)調(diào)查，臺積電以較長的工作時間、嚴(yán)格的管理以及強調(diào)紀(jì)律和等級制度而在業(yè)內(nèi)外知名。由于設(shè)備運轉(zhuǎn)不能停，工程師往往要24小時三班倒，隨時都可能接到緊急電話，如果發(fā)生重大事件，必須立即返回晶圓廠，甚至還要承擔(dān)搬運晶圓的體力活，這些都是更向往硅谷工作氛圍的美國人難以接受的。

對臺積電來說，雪上加霜的是市場行情。今年以來，消費電子市場持續(xù)下滑，廠商庫存高企，市場不斷傳出蘋果等大客戶向臺積電砍單的消息，不久前臺媒還曝出臺積電7nm制程產(chǎn)能利用率已跌至50%以下，該公司也將今年的資本支出下調(diào)了10%。與此同時，先進制程開發(fā)的成本越來越高，性能提升越來越小，未來還有多少人會為昂貴的先進制程買單，并不樂觀。

困難重重下，臺積電仍然要到美國設(shè)廠，只是迫于美國“軟硬兼施”的壓力。

首先，雖然全球半導(dǎo)體產(chǎn)能近些年持續(xù)向亞洲轉(zhuǎn)移，但應(yīng)用材料、泛林集團等美國企業(yè)在半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域依然強勢，EDA軟件也被Synopsys、Cadence等美企主導(dǎo)，極紫外光刻機的光源也在美國，如果美國政府禁止這些廠商提供設(shè)備、軟件，臺積電也要停擺。另外，美國政府為了重振本土半導(dǎo)體制造，出臺了530億美元的芯片補貼法案，吸引臺積電、三星到美建廠。

拜登與一眾半導(dǎo)體巨頭高管交流

但讓臺積電感到憂心的是，一方面美國補貼遲遲沒有落實，另一方面英特爾等本土廠商也在虎視眈眈，有傳聞稱英特爾、美光等美國企業(yè)將獲得補貼中的70%，而三星、臺積電只能拿到約20%的補貼。張忠謀之前曾直言，美國政府?dāng)?shù)百億美元的補貼，遠低于提振本土芯片制造所需的金額。美國產(chǎn)能增加的同時，單位成本也將增加，美國很難在國際上競爭。

無論赴美建廠背后有多深的政治考量，臺積電始終還是一家需要向股東負責(zé)的上市公司。得知臺積電大幅加碼在美國建廠后，不少島內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)資深分析師提出質(zhì)疑。對臺積電來說，這次在美建廠到底是“美夢”還是“噩夢”，可能用不了多長時間就能見分曉。

“27年過去了，這個世界已經(jīng)和當(dāng)年大不相同。”張忠謀在典禮上演講時坦言：“大的地緣政治變局，激發(fā)新的局勢，全球化已經(jīng)接近死亡，自由貿(mào)易也幾乎要死了，很多人希望它們還能再回來，但我認(rèn)為，至少在一段時間內(nèi)，它們是不會回來的?！?

400億美元，只給了美國一個吹牛的權(quán)利？

“朋友們，哪里寫著美國不能在制造業(yè)上再度引領(lǐng)世界？我們正在證明能做到！”當(dāng)?shù)貢r間12月7日，在四周圍著“Building a better America”標(biāo)語的演講臺上，拜登致辭感謝臺積電時激動地說道：蘋果等公司正把更多供應(yīng)鏈帶回美國，這可能會改變游戲規(guī)則。

拜登發(fā)表演講

美國總統(tǒng)上一次大動干戈為一家外資企業(yè)背書，可能還要追溯到特朗普時期。彼時，特朗普為郭臺銘創(chuàng)下“罕見先例”，后者也在特朗普任內(nèi)不斷“畫餅”，但直到現(xiàn)在“世界第八大奇跡”仍然只是一個夢。實際上，臺積電在亞利桑那州建廠也算是特朗普的政治遺產(chǎn)，但他沒等到臺積電工廠動工就下臺了。

目前來看，臺積電要比富士康“老實”，機臺移入可以看做建廠的實質(zhì)性動作，甚至有媒體吹捧“這是芯片產(chǎn)業(yè)歷史性一幕”。而且美媒的報道稱，臺積電在亞利桑那州獲得的土地足以建設(shè)六個芯片工廠。

蘋果CEO庫克當(dāng)天表示，當(dāng)臺積電美國工廠在2024年量產(chǎn)時，蘋果將擴大與臺積電的合作，屆時該公司大部分終端的自研芯片將在美國生產(chǎn)，這也是該公司近十年來將首次在美國制造芯片，“這些芯片可以自豪地被貼上‘美國制造’的標(biāo)簽。這是一個極其重要的時刻”。

蘋果CEO庫克

但冷水很快潑來。彭博社文章標(biāo)題醒目地寫道《對不起，美國，400億美元買不到芯片獨立》。