國務院新聞辦公室定于2023年2月23日（星期四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓介紹“深入學習貫徹黨的二十大精神 全面推進中央企業(yè)高質量發(fā)展”有關情況，并答編輯問。

21世紀經(jīng)濟報道編輯：

我有一個問題是關于央企重組整合的。我們注意到，這些年央企的重組整合在密集推進，形式也在不斷創(chuàng)新，可否請您介紹一下近年來央企重組整合的思路有什么變化？工作的特點成效這方面也介紹一下。我想知道，下階段央企重組整合是否會更偏向于專業(yè)化重組，還是會走向產(chǎn)業(yè)化的整合？

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任翁杰明：

以市場化的方式進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的有效途徑。給大家介紹一系列數(shù)字，黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國務院國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)的數(shù)量從116家調整至98家，有力促進國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。

一是增強了重要能源資源的支撐托底能力。比如，通過新建中國礦產(chǎn)資源集團、中國稀土集團等企業(yè)，有力維護重要能源資源安全；中化集團與中國化工的“兩化”重組，中儲糧與中糧集團的股權合作，為國家糧食、種業(yè)安全提供了保障。

二是提高了國有資產(chǎn)資源配置效率。比如，國家管網(wǎng)成立后，通過對原三大石油公司8.9萬公里油氣管道的整合，促進了油氣管網(wǎng)基礎設施向全社會公平開放；中國鐵塔組建以后，新建基站共享率從14%提升至80%以上，節(jié)約土地5.5萬畝，減少投資1760億元。

三是提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。比如，中遠集團與中國海運重組后，在綜合運力、集裝箱碼頭吞吐量等多個方面實現(xiàn)了“全球第一”，牽頭成立的海洋聯(lián)盟具有廣泛影響力；鞍本強強聯(lián)合，寶武并購馬、太、重、新等鋼企，提升了產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力；通用技術集團整合機床行業(yè)多家企業(yè)，有力突破高端機床瓶頸；醫(yī)療、檢驗檢測等領域資源整合加快，“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，這就意味著能夠促進競爭力更強。

四是推動了新興產(chǎn)業(yè)布局。比如，成立中國星網(wǎng)，也就是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)集團，加大了新一代通信技術布局力度；新設中國物流，促進了現(xiàn)代流通體系建設。

下一步，國資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優(yōu)化和結構調整。工作中將注重以下方面：一是堅持以市場化原則來推進。二是瞄準國有企業(yè)的功能定位來推進。三是圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來推進。四是聚焦資源高效配置來推進。

剛才編輯朋友提到下一步的重組整合究竟是以專業(yè)化整合為主，還是產(chǎn)業(yè)化整合為主，我認為，專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合是互聯(lián)互通、互相促進，不能夠截然分開。但我理解你的意思，下一步我們兩手都要抓，兩個方面繼續(xù)相互促進。一方面，我們還是要大力推進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內部的專業(yè)化整合，把橫向的相應的產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度，增強我們的集約化管理。但同時，我們也要大力推進產(chǎn)業(yè)化整合，這就意味著我們要立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要在央企和國企內部，同時我們還要突破現(xiàn)有領域，向全社會的各類所有制企業(yè)張開雙手，用市場化的方式進行股權合作，共同推動國家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。