9月4日上午，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示，近日，中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效。

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮在國(guó)務(wù)院新聞辦當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布。一個(gè)多月以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)方面堅(jiān)決抓好意見貫徹落實(shí)，推出了系列配套舉措，取得初步成效。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多。結(jié)合當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀，黨中央、國(guó)務(wù)院作出在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的重大決策部署。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮（中國(guó)網(wǎng) 李佳）

針對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策部署和落實(shí)情況，叢亮從多個(gè)角度進(jìn)行了介紹：

在優(yōu)化民間投資項(xiàng)目融資支持方面，充分發(fā)揮與國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個(gè)民間投資的項(xiàng)目，請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持。

在向民間資本推薦項(xiàng)目方面，推動(dòng)各地梳理報(bào)送了重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單等三張擬向民間資本推介的項(xiàng)目清單。截至9月2日，各地報(bào)來的項(xiàng)目超過3500個(gè)，總投資超過3.7萬億元。同時(shí)，建立向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，將在本周內(nèi)向社會(huì)公開推介這批項(xiàng)目，歡迎民營(yíng)企業(yè)積極參與。

在暢通民間投資問題反映渠道方面，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立民間投資問題反映專欄，本周也將公開推出。與此相配套，我們制定了民間投資問題收集和解決管理辦法，從問題線索的收集、甄別、辦理、反饋、結(jié)果運(yùn)用等方面，提出了具體要求，力爭(zhēng)形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機(jī)制。

在推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動(dòng)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，向證監(jiān)會(huì)推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項(xiàng)目。同時(shí)，各地也上報(bào)了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)行業(yè)類別，我們正在抓緊委托相關(guān)方面開展評(píng)估，力爭(zhēng)盡快向證監(jiān)會(huì)推薦更多符合條件的民間投資項(xiàng)目。

在引導(dǎo)民間投資科學(xué)決策方面，8月25日，會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)舉辦了民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)，深入解讀2023年版企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)切實(shí)重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，1萬多家民營(yíng)企業(yè)通過線上線下相結(jié)合的方式參加了培訓(xùn)。

與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還在積極推進(jìn)建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)、推動(dòng)強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目用地保障、設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)、建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制等工作?？傊?，我們將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)把促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，著力推動(dòng)民間投資的高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭，就工信部在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作情況介紹道，前階段，中共中央 國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，有力增強(qiáng)了廣大民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心，民營(yíng)企業(yè)與中小企業(yè)互為主體，工業(yè)和信息化部作為負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門，按照職責(zé)分工，加大工作力度，積極開展相關(guān)工作。

一是強(qiáng)化政策扶持。抓好《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措》等惠企政策落實(shí)。推動(dòng)將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)份額等政策進(jìn)一步延續(xù)，支持中小微企業(yè)提振信心、恢復(fù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)服務(wù)供給。開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，截至7月末，全國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)共服務(wù)企業(yè)近800萬家，簽訂技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2.4萬個(gè)、舉辦供需對(duì)接活動(dòng)1.2萬次。組織開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，支持企業(yè)引才育才留才。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，已投項(xiàng)目超過1100個(gè)。

三是提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)。舉辦2023全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)，新培育第五批專精特新“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群作用，推動(dòng)中小企業(yè)集聚化、專業(yè)化發(fā)展。舉辦中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，推進(jìn)中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

接下來，工業(yè)和信息化部還將重點(diǎn)開展以下工作。促進(jìn)民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展：

一是狠抓政策落實(shí)，近期，我部將開展全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國(guó)一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會(huì)、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，緩解中小微企業(yè)資金壓力。五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)兼人事司司長(zhǎng)張世昕（中國(guó)網(wǎng) 李佳）

此外，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)張世昕介紹，這是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署的有力舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視和深切關(guān)懷，體現(xiàn)了始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保障。

據(jù)介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

張世昕說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。一些相關(guān)部門從各自職能角度也會(huì)有服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持。

觀察者網(wǎng)綜合央視新聞、新華社、中國(guó)網(wǎng)。