【文/觀察者網(wǎng) 王世純】在電動汽車之后，歐盟又盯上了中國具有國際競爭力的風電行業(yè)，開始炒作中國“風電威脅”。

據(jù)英國《金融時報》10月7日報道，歐盟一位主要官員日前表示，布魯塞爾正在考慮是否調(diào)查中國利用補貼來促進本國風力渦輪機制造商發(fā)展的情況。三名歐盟官員透露，此舉可能會在本月實施，作為旨在促進歐洲風能行業(yè)的更廣泛提案的一部分。

報道援引歐盟競爭事務專員狄迪爾·萊恩德斯的話稱，“在風能領域，一些歐洲企業(yè)的產(chǎn)品面臨著中國的直接競爭，如果中國政府提供過多的補助，我們可以像針對電動車一樣展開調(diào)查。

《金融時報》評論稱，這將是繼歐盟委員會主席馮德萊恩宣布調(diào)查中國電動汽車市場之后，數(shù)月來針對中國采取的第二項重大行動。歐洲風電公司一直在游說以獲得更多支持，他們認為廉價的中國進口產(chǎn)品正在將自己的渦輪機制造商推向崩潰的邊緣。

不過，也有歐盟官員擔心，對風電設備的反補貼調(diào)查會引發(fā)中國憤怒，而歐盟擔心中國“報復”。

盟競爭事務專員狄迪爾·萊恩德斯 圖源：社交媒體

當下，歐盟委員會拒絕對可能的風力發(fā)電站反補貼調(diào)查置評。而歐盟外交政策高級代表約瑟夫·博雷爾（Josep Borrell）和歐盟能源專員卡德里·西姆森計劃在未來幾天訪問中國。

今年以來，歐盟方面一直有呼聲要求調(diào)查中國風電設備。歐盟內(nèi)部市場專員蒂埃里·布雷頓今年9月呼吁對中國制造的風力渦輪機展開反傾銷或反補貼調(diào)查。他宣稱中國風電設備制造商一直在實施進軍歐洲市場的積極戰(zhàn)略，中國制造商向歐洲項目開發(fā)商提供了大幅折扣，并可選擇將付款推遲至多3年。

法新社報道稱，法國風能企業(yè)于上周通過可再生能源聯(lián)盟發(fā)出呼吁，希望歐洲在風能領域采取“雄心勃勃的產(chǎn)業(yè)政策”，以應對來自中國參與者的“不公平競爭”，確?！帮L力渦輪機、光伏板、電動車零件等構(gòu)成電力系統(tǒng)的組成部分都來自歐洲和法國”。

除了炒作補貼政策以外，還有歐盟官員在炒作所謂“對華清潔能源依賴”。歐洲工業(yè)貿(mào)易組織歐洲風能協(xié)會（wineurope）今年早些時候炒作稱，歐洲的清潔技術(shù)將在歐洲以外生產(chǎn)，而歐洲將從對俄羅斯天然氣的依賴轉(zhuǎn)向?qū)χ袊鍧嵞茉丛O備的依賴。

歐洲《能源郵報》今年早些時候曾撰文分析稱，盡管由于運輸成本、本地制造參與度要求等原因，歐盟尚未從中國進口大量成品風機，但相關零部件的制造嚴重依賴中國的稀土資源出口，如釹和鏑等。

而歐洲的產(chǎn)業(yè)界則希望歐盟采用補貼和投資手段，歐洲風能協(xié)會首席執(zhí)行官賈爾斯·迪克森表示，歐盟委員會和f該行業(yè)正在“積極討論”旨在提振該行業(yè)的新提案。他說：“你知道中國制造商還有什么其他工具可供使用……歐盟知道我們面對的是什么?！?

而一位歐盟高級官員表示，馮德萊恩已開始支持歐洲清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以阻止部分中國進口產(chǎn)品進入歐盟。這位官員說：“沒有歐洲的制造能力，我們就無法控制，如果不采取措施，歐盟到2050年實現(xiàn)零排放的綠色協(xié)議將不可能實現(xiàn)?！?

近年來，隨著中國產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提速，我國風電發(fā)展勢頭強勁，在海上風電總裝機容量已經(jīng)超越歐盟，占據(jù)頭把交椅。根據(jù)全球風能理事會（GWEC）的數(shù)據(jù)指出，2022年全球海上風電總裝機容量為64.3吉瓦，歐洲約占47%，而亞太地區(qū)以近53%的水平超越歐洲。其中，僅中國一家就占全球總裝機容量的近49%。

英國《金融時報》對此評論稱，就在中國大力發(fā)展可再生能源，海上風電裝機容量激增之際，歐洲企業(yè)卻因成本上升和供應鏈受阻影響，失去了世界最大海上風電市場的地位，被中國引領的亞太地區(qū)取代。

除了海上風電以外，近年來，我國風電全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新步伐不斷加快，成為全球最大的風電裝備制造基地，產(chǎn)量占全球市場的三分之二以上，出口到全球49個國家和地區(qū)。今年上半年，全球新增風電裝機的四成多都出自我國，目前，我國風電總裝機已經(jīng)達到3.89億千瓦。

而中國在產(chǎn)業(yè)鏈上也占據(jù)了部分主導權(quán)，全球風能理事會此前警告說，中國對海上風電項目一些關鍵零部件擁有約70%的市場控制權(quán)，這意味著“歐盟和美國提出的限制性貿(mào)易政策看起來肯定會出現(xiàn)瓶頸”。

盡管歐盟內(nèi)部有呼聲要求對風力渦輪機部件進行類似調(diào)查，但也有人表態(tài)稱，歐盟擔心遭到報復。一位歐盟匿名官員這說：“他們已經(jīng)認為歐盟主席（馮德萊恩）演講中宣布的一些東西已經(jīng)很過分了，中國可以消化電動車市場并適應反補貼的情況。如果我們再加一個風電調(diào)查，他們可能會很生氣。”

近期，歐盟方面不斷炒作要對中國具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)進行反補貼調(diào)查。9月13日，不顧歐洲汽車業(yè)界反對，歐盟委員會主席馮德萊恩正式宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，中方對此表示高度關切和強烈不滿。

除了電動汽車以外，歐盟也盯上了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。英國《金融時報》10月9日報道稱，歐盟計劃在10月在與美國的峰會上，宣布對中國生產(chǎn)商展開反補貼調(diào)查。報道引述兩名知情人士表示﹐歐盟已同意跟隨美腳步﹐對中國鋼鐵生產(chǎn)商展開反補貼調(diào)查，保護本地產(chǎn)業(yè)免受所謂“廉價競爭”影響。

報道稱，美國方面要求歐盟封中國鋼鐵生產(chǎn)商采取行動，以避免重演向歐盟鋼鐵產(chǎn)品征收特朗普時期的關稅。

對于歐盟炒作我新能源車出口補貼一事，中方曾明確表示，歐方擬采取的調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，并對中歐經(jīng)貿(mào)關系產(chǎn)生負面影響?！爸蟹綄⒚芮嘘P注歐方后續(xù)調(diào)查程序，堅定維護中國企業(yè)的合法權(quán)益?！?

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