【文/觀察者網(wǎng) 鄒煦晨 編輯/呂棟】

4月15日，吉林高速漲停，股價(jià)為2.75元/股，總市值為51.99億元。

值得一提的是，上交所在4月14日對(duì)吉林高速進(jìn)行監(jiān)管問詢函，包括吉林高速五年凈利超15億元為何僅現(xiàn)金分紅3240.95萬元。其中“現(xiàn)金分紅”正是近日公布的“國(guó)九條”熱詞，比如中國(guó)政府網(wǎng)顯示，強(qiáng)化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管。對(duì)多年未分紅或分紅比例偏低的公司，限制大股東減持、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示。

國(guó)九條摘要，數(shù)據(jù)來源：中國(guó)政府網(wǎng)

吉林高速主營(yíng)業(yè)務(wù)為收費(fèi)公路的投資、開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。高速公路企業(yè)的主要收入來源是通行費(fèi)收入，公司通行費(fèi)收入主要來自于長(zhǎng)平高速公路和長(zhǎng)春繞城高速公路西北環(huán)。

吉林高速2023年?duì)I業(yè)收入盡管同比下降0.82%，為14.47億元，但其歸母凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.84%，為5.46億元。造成降收卻增利的主要原因包括，吉林高速2023年?duì)I業(yè)成本同比下降幅度更多，達(dá)到20.62%。具體為，吉林高速2023年重新測(cè)算車流量后，單位折舊額減少，導(dǎo)致營(yíng)業(yè)成本降低。以及子公司吉林省科維交通工程有限公司竣工驗(yàn)收項(xiàng)目較上年同期有所減少，相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本有所降低。

在此背景下，吉林高速實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年盈利增長(zhǎng)。其2021年至2023年歸母凈利潤(rùn)分別為3.18億元、3.94億元、5.46億元，近五年歸母凈利潤(rùn)合計(jì)為15.46億元。并且截至2023年12月31日，吉林高速的資產(chǎn)負(fù)債率為17.96%，相較2022年年末的20.27%進(jìn)一步降低。另外，截至2023年12月31日，吉林高速貨幣資金余額達(dá)15.13億元。

不過，吉林高速2023年年報(bào)中仍選擇了不進(jìn)行現(xiàn)金分紅。資料顯示，2019年度至2023年度，吉林高速現(xiàn)金分紅比例僅分別為0、0、10.18%、0、0，僅2021年度低比例分紅3240.95萬元。

有意思的是，東方財(cái)富顯示，吉林高速發(fā)布2023年年報(bào)的時(shí)間為4月12日19點(diǎn)56分。當(dāng)天早些時(shí)候，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》公開發(fā)布，是繼2004年、2014年兩個(gè)“國(guó)九條”之后，資本市場(chǎng)的第三個(gè)“國(guó)九條”。比如，證監(jiān)會(huì)官微顯示的時(shí)間為4月12日15時(shí)。

“國(guó)九條”明確指出，強(qiáng)化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管。對(duì)多年未分紅或分紅比例偏低的公司，限制大股東減持、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示。加大對(duì)分紅優(yōu)質(zhì)公司的激勵(lì)力度，多措并舉推動(dòng)提高股息率。增強(qiáng)分紅穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預(yù)期性，推動(dòng)一年多次分紅、預(yù)分紅、春節(jié)前分紅。

公布時(shí)間摘要，數(shù)據(jù)來源：東方財(cái)富和證監(jiān)會(huì)官微

吉林高速為滬市主板上市公司。4月12日18點(diǎn)36分，上交所官微發(fā)布公告稱，現(xiàn)金分紅是上市公司回報(bào)投資者的最直接、最有效路徑之一。著眼于進(jìn)一步提高現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、及時(shí)性、可預(yù)期性，上交所擬對(duì)主板、科創(chuàng)板《股票上市規(guī)則》中有關(guān)分紅的規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化。包括對(duì)分紅不達(dá)標(biāo)采取強(qiáng)約束措施。重點(diǎn)是將多年不分紅或者分紅比例偏低的公司納入“實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示”（ST）的情形。主板方面，對(duì)符合分紅基本條件，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度累計(jì)現(xiàn)金分紅總額低于年均凈利潤(rùn)的30%，且累計(jì)分紅金額低于5000萬元的公司，實(shí)施ST。這一調(diào)整擬自2025年1月1日起正式實(shí)施，屆時(shí)“最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”即對(duì)應(yīng)2022年度至2024年度，并且回購(gòu)注銷金額納入現(xiàn)金分紅金額計(jì)算。

從目前數(shù)據(jù)來看，吉林高速可能要提高之后的現(xiàn)金分紅或回購(gòu)注銷金額。

吉林高速4月14日發(fā)布公告稱，其收到上交所的問詢函。上交所要求吉林高速結(jié)合近年盈利水平、資金使用情況，補(bǔ)充說明公司貨幣資金余額較高且多年盈利的背景下，連續(xù)多年不或少現(xiàn)金分紅的原因及合理性，是否存在大額資金閑置的情況；詳細(xì)列示留存資金的具體使用規(guī)劃，包括具體運(yùn)營(yíng)資金預(yù)算、償債安排、對(duì)外投資的具體方向等，充分說明相關(guān)資金安排的必要性和緊迫性；說明公司是否為中小股東參與現(xiàn)金分紅決策提供便利，以及公司為增強(qiáng)投資者回報(bào)水平擬采取的切實(shí)有效的措施。

上交所問詢函摘要，數(shù)據(jù)來源：上交所

此外，吉林高速副董事長(zhǎng)劉先福、獨(dú)立董事林建忠對(duì)公司2023年度利潤(rùn)分配預(yù)案投棄權(quán)票。上交所對(duì)此也在問詢函中要求吉林高速說明，兩人投棄權(quán)票以及其他董事投贊成票的詳細(xì)理由，相關(guān)董事是否與公司存在溝通分歧。并且，上交所要求吉林高速審慎評(píng)估現(xiàn)金分紅方案是否符合公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是否有利于投資者分享公司發(fā)展成果，就現(xiàn)金分紅事項(xiàng)及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)和投資者關(guān)切，切實(shí)保護(hù)中小投資者利益，增強(qiáng)現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預(yù)期性。

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