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國家發(fā)改委:下一步要把農業(yè)轉移人口市民化擺在更加突出位置
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。
最新公布的中國經濟首季報顯示,一季度,經濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢,主要經濟指標增速穩(wěn)中有升,經濟結構調整穩(wěn)中有進,但同時依然存在一些問題挑戰(zhàn)。
如何看待首季經濟形勢?未來增長前景如何?新華社25日推出新一期“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目,邀請國家發(fā)展改革委國民經濟綜合司副司長李慧、國家統(tǒng)計局國民經濟綜合統(tǒng)計司副司長、新聞發(fā)言人王冠華、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生、重慶華森制藥股份有限公司董事長游洪濤,共話中國經濟走勢。
平穩(wěn)起步,首季經濟開局良好
國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示,今年一季度,中國國內生產總值(GDP)296299億元,按不變價格計算,同比增長5.3%,比上年四季度環(huán)比增長1.6%。
“一季度經濟增速穩(wěn)中有升,不管是同比還是環(huán)比,都比上季度有所提高?!崩罨壅f,從宏觀上來看,整個經濟運行延續(xù)了回升向好的態(tài)勢。
全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%,同比下降0.3個百分點;全國居民消費價格指數(shù)(CPI)與上年同期持平,扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.7%;固定資產投資同比增長4.5%,增速比上年全年提升1.5個百分點……一系列數(shù)據印證當前經濟穩(wěn)中向好勢頭。
“今年一季度中國經濟開局良好,這個良好既體現(xiàn)在宏觀經濟基本盤保持穩(wěn)定,更體現(xiàn)在中國經濟通過轉型升級壯實了筋骨,增強了體質?!狈治霎斍敖洕\行態(tài)勢,王冠華這樣評價。
在張燕生看來,一季度5%的貨物進出口增速創(chuàng)6個季度以來新高,總額歷史同期首次突破10萬億元,并且呈現(xiàn)出結構向優(yōu)的變化,彰顯了中國經濟的韌性。
細看今年首季報,中國經濟在實現(xiàn)量的合理增長之時,也實現(xiàn)質的有效提升。
一季度,規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%,比去年四季度加快2.6個百分點;服務業(yè)增加值增長5%,占GDP比重升至59%;內需對經濟增長的貢獻率達到85.5%;單位GDP能耗同比下降0.1%;全國居民人均可支配收入同比增長6.2%,人均服務性消費支出增長12.7%……
“一季度經濟運行呈現(xiàn)出增長較快、結構趨優(yōu)、質效向好的發(fā)展態(tài)勢?!崩罨壅f,一季度經濟規(guī)模占全年經濟總量的22%左右。一年之計在于春,開局良好對完成好全年經濟社會發(fā)展目標任務具有重要意義。
隨著經濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調性增強,經營主體信心持續(xù)回升。游洪濤介紹,一季度,公司業(yè)績比去年同期增長超25%。從未來發(fā)展看,國內健康需求仍在持續(xù)增長,對未來市場很有信心。
放眼全球,世界經濟增長仍面臨著較大壓力。世界銀行預計今年全球經濟將增長2.4%,國際貨幣基金組織(IMF)最新上調后的全球增長預期為3.2%。
王冠華說,中國經濟增速在世界主要經濟體中保持領先,仍是全球經濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量,為不確定的世界經濟注入了確定性。
直面挑戰(zhàn),回升向好基礎仍需鞏固
開局良好,提振了發(fā)展信心,為實現(xiàn)全年目標任務打下了較好基礎。但也要看到,當前有效需求不足、社會預期偏弱等問題仍然存在,持續(xù)回升向好基礎還需進一步鞏固。
消費是拉動經濟增長的主引擎。一季度,4.7%的社會消費品零售總額增速,較前2個月5.5%和去年全年7.2%的增速有所放緩。與此同時,物價漲幅有所回落,3月份CPI同比上漲0.1%,漲幅比上月回落0.6個百分點,表明消費者信心還有待進一步增強。
王冠華建議,推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大,要重點從三方面發(fā)力:持續(xù)擴大就業(yè),促進居民增收,提升居民消費能力;創(chuàng)新消費場景,增加高品質商品和服務供給,提升居民消費意愿;完善商貿流通體系,營造良好的消費環(huán)境,讓居民放心安心舒心消費。
融資難、融資貴是很多民企長期以來面臨的難題。對此,游洪濤也深有體會,他表示對醫(yī)藥行業(yè)而言,研發(fā)需要大量資金投入,融資難等問題給企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
“解決融資難、融資貴難題,需要各方面政策配合?!崩罨壅f,比如在推動科技創(chuàng)新和技術改造過程方面,除了實施減稅政策之外,中國人民銀行前不久設立了再貸款的政策工具,這體現(xiàn)了財政貨幣政策的組合效應。
當前中國仍處于經濟轉型升級關鍵階段?!捌髽I(yè)轉型升級,勢必要承受一些陣痛。”游洪濤表示,華森制藥始終堅定信心謀創(chuàng)新,不斷加大研發(fā)投入,著力開辟特殊醫(yī)學用途配方食品等大健康產業(yè)新賽道,培育發(fā)展新優(yōu)勢。
當前,政策如何有效落地問題也備受關注。
對此,李慧表示,推動落地見效,關鍵要狠抓政策落實,尤其要把今年的增量政策,如發(fā)行超長期特別國債、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策,盡快落實到位。此外,要狠抓問題解決,狠抓統(tǒng)籌協(xié)調,進一步推動各領域政策同向發(fā)力、形成合力。
“我們在過去兩年已經對上千件新出臺的政策文件進行了宏觀政策取向一致性評估,現(xiàn)在正在推動將非經濟性政策和經濟政策一并納入宏觀政策取向的一致性評估,推動各個方面多出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期的政策,審慎出臺收縮性抑制性舉措?!崩罨壅f。
激活潛力,長期向好有支撐有信心
2024年,中國設定了全年經濟增長5%左右的預期目標。
展望中國經濟未來發(fā)展,張燕生認為,短期要解決需求不足問題,中期要加快經濟結構性調整,做好風險防范化解工作并穩(wěn)住房地產業(yè)發(fā)展,長期則要通過加快發(fā)展新質生產力推動經濟邁向高質量發(fā)展。
擴大內需,一系列舉措正在發(fā)力。今年以來,國家發(fā)展改革委加快下達中央預算內投資計劃,截至目前已下達超2000億元,占全年比重超30%,并已完成地方政府專項債券項目初步篩選。
繼《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)后,商務部等14部門印發(fā)的《推動消費品以舊換新行動方案》日前對外發(fā)布,提出加大財政金融政策支持力度等22條措施舉措,有望撬動萬億元規(guī)模的市場空間。
“我們正在建立更好的工作機制,強化部門聯(lián)動和央地互動。”李慧說,同時,爭取把設備更新和一些循環(huán)利用項目,納入到中央預算內投資等各類政府性資金支持范圍,并優(yōu)化實施稅收優(yōu)惠政策,推動設備和消費品更新?lián)Q代政策落地。
今年一季度,消費依然是經濟穩(wěn)定運行的壓艙石,從假日經濟到春日經濟,各種場景式消費不斷創(chuàng)新。
王冠華認為,這其中孕育著很多新的經濟增長點,也為擴大消費潛力帶來很大空間。“市場是最稀缺的資源,我國有14億多人口的超大規(guī)模內需市場,消費潛力大、韌性強,這是我們的優(yōu)勢所在,也是信心和底氣所在。”
協(xié)同推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化,將帶來巨大市場需求,進一步釋放中國經濟增長潛力。
“一個企業(yè)要長期發(fā)展必須堅持創(chuàng)新。國家培育新質生產力的發(fā)力點,給我們企業(yè)帶來很多發(fā)展新機遇?!庇魏闈硎荆瑢ζ髽I(yè)而言,未來發(fā)展的信心就在于中國經濟蓬勃發(fā)展的未來,在于中國巨大的市場潛力。
在張燕生看來,加快推進新型城鎮(zhèn)化,釋放縣域經濟增長潛力,也是中國經濟未來增長向好的關鍵?!翱h城資源配置效率比農村高很多,大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,是破解總需求不足問題的關鍵?!?
李慧認為,當前我國一些地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低,下一步要把農業(yè)轉移人口市民化擺在更加突出位置,加快補齊城鎮(zhèn)建設中的短板弱項,提高潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平,釋放城鎮(zhèn)化所蘊含的巨大內需潛力,并在這一過程中提高人民群眾的生活品質。
談及未來經濟走勢,李慧說,我們有發(fā)展新質生產力帶來的產業(yè)升級機遇,有更為堅實的高質量發(fā)展基礎,有進一步全面深化改革開放激發(fā)的動力活力,有應對國內外風險挑戰(zhàn)的政策和工作準備,隨著政策舉措進一步落實落地,全年經濟穩(wěn)中向好具有堅實基礎。
中國經濟從來都是在風雨中成長壯大。“觀察經濟運行還是要觀大勢、看趨勢、認主流?!蓖豕谌A說,經濟運行當中有壓力有挑戰(zhàn),但是也有支撐有信心,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
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