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特朗普二進宮,美國通脹卷土重來?
隨著特朗普和共和黨在美國選舉中大勝,特朗普的第二個任期,尤其是任期的前兩年普遍被認為是美國歷史上權(quán)利最大的總統(tǒng),這也導(dǎo)致市場高度關(guān)注其政策傾向?qū)τ谌蚪?jīng)濟的影響。
特朗普經(jīng)濟政策的核心是“減稅、限制移民和提高關(guān)稅”組合拳。若特朗普的經(jīng)濟計劃若全部實施,不僅將引發(fā)大規(guī)模赤字,同時對內(nèi)減稅,疊加收緊移民政策和加征關(guān)稅,將進一步放大美國的供需矛盾,導(dǎo)致美國“再通脹”風(fēng)險上行。
值得注意的是,在昨天凌晨美聯(lián)儲發(fā)布的利率決議中,雖然美聯(lián)儲如期降息了25個基點,但在美聯(lián)儲FOMC聲明中關(guān)于“通脹正在可持續(xù)地向2%邁進”中“更有信心”的措辭被刪除,也暗示了特朗普上臺后可能會導(dǎo)致美國通脹卷土重來。
貿(mào)易戰(zhàn)2.0,美國通脹的最大隱憂
在競選活動中,特朗普多次提及對所有進口商品征收10-20%的關(guān)稅,這較目前2.3%的平均關(guān)稅大幅增加。
同時對特定國家,特朗普更是表示將祭出關(guān)稅重手,在11月4日北卡羅來納州羅利市的競選集會上表示,除非墨西哥政府遏制非法移民越境,否則一旦他當選,將對所有從墨西哥進口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,稅率最多將升級至100%。
而對于中國,特朗普則多次表示,其當選后將對所有中國商品加征60%關(guān)稅。
盡管特朗普認為,關(guān)稅不會轉(zhuǎn)嫁給消費者,并且關(guān)稅還保護了美國企業(yè),還能吸引很多企業(yè)進入美國。但特朗普第一個任期的貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果證明,對于中國進口商品加征關(guān)稅實質(zhì)性的提升了美國的通脹水平。
2022年3月,彼得森國際經(jīng)濟研究所(Peterson Institute for International Economics,簡稱PIIE)發(fā)布了名為《為了減輕通脹,美國應(yīng)該依靠貿(mào)易自由化的作用》的報告。
在報告中,PIIE的經(jīng)濟學(xué)家計算了特朗普政府與中國貿(mào)易摩擦的規(guī)模及其影響,稱貿(mào)易戰(zhàn)中美國對中國16%的平均附加關(guān)稅最終將直接提升美國1.3%的CPI。
因此對于特朗普第二個任期可能加碼貿(mào)易戰(zhàn)的行為,各路分析人士普遍認為這將為美國目前的抗通脹行動帶來不確定性。
智庫歐洲改革中心(CER)的研究預(yù)計:“特朗普可能不會(像第一任期)那么克制。在第一個任期內(nèi),由于他本人及其團隊不熟悉權(quán)力博弈,很少有官員與特朗普的觀點完全一致,這迫使他不得不依靠溫和派共和黨人士。現(xiàn)在,特朗普和他的團隊會更加有組織性,因此更有能力駕馭政府的杠桿?!?
高盛集團今年的一份研究報告則稱,特朗普政府的高關(guān)稅極大概率導(dǎo)致貿(mào)易政策不確定性急劇增加,2018-2019年期間,貿(mào)易政策的不確定性使歐元區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)減少了約2%。由于德國等歐盟成員國對工業(yè)生產(chǎn)的依賴程度較高,預(yù)計這些國家受到的影響更大。
高盛集團首席經(jīng)濟學(xué)家哈祖斯(Jan Hatzius)預(yù)測,如果美國施加關(guān)稅,歐盟受到的損害將超過美國。歐盟將因此損失1%的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),而美國僅損失0.5%。不過,這也會使美國的通脹率上升1.1%,而歐盟的通脹率僅上升0.1%。
而針對特朗普稱將對中國加征60%關(guān)稅的言論,光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家高瑞東告訴觀察者網(wǎng),若美國對全球征收10%關(guān)稅,對中國商品征收60%關(guān)稅,其帶來的進口價格漲幅如果完全轉(zhuǎn)嫁給消費者,進口商品未來將價格上漲11%,對應(yīng)CPI上漲1.9個百分點。如果考慮進口結(jié)構(gòu)的變化,以及其他政策的對沖影響,實際影響會低于這一數(shù)值。
考慮到美聯(lián)儲依然將通脹目標設(shè)定為2%,而目前美國通脹盡管持續(xù)下降,9月CPI依然同比增長2.4%,高于目標水平,如果特朗普加碼貿(mào)易戰(zhàn),勢必將在一段時間內(nèi)推高通脹水平。
赤字高企,美國通脹的另一把火
為刺激美國國內(nèi)經(jīng)濟,特朗普稱將采取以全面減稅的承諾為基礎(chǔ)的稅收政策,延長并修改他在2017年簽署的《減稅與就業(yè)法案》,取消消費稅和社會保障福利稅,并把公司稅率從21%進一步降低到15%。特朗普稱:“這是創(chuàng)造就業(yè)機會的重要手段……所有人都將涌入美國,因為我們的稅率極具競爭力?!?
不過,該減稅計劃被認為將加劇美國財富不平等以及財政赤字問題。根據(jù)美國稅收政策中心的數(shù)據(jù),到2025年到期時,特朗普的減稅法案將使美國收入最高的1%的家庭平均減稅額超過6萬美元,收入最低的60%的家庭平均減稅額不到500美元。此外,公司稅的削減也并未惠及工人,反而使高管薪酬大幅增加。
此外,根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù),該減稅法案將在十年內(nèi)導(dǎo)致1.9萬億美元的損失,如果按照特朗普的計劃,將法律中臨時性的個人所得稅和遺產(chǎn)稅削減永久化,從2027年開始,每年美國的稅收基礎(chǔ)將再損失約400億美元。
荷蘭國際集團(ING)在本月發(fā)布的一份研報中表示,短期內(nèi),減稅和親商環(huán)境的前景會使市場情緒保持相對堅挺,風(fēng)險偏好保持活躍。但美國中長期增長前景的不確定性將增強。美國今年的財政赤字已經(jīng)接近國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的7%,債務(wù)與GDP之比為100%。財政可持續(xù)性方面的擔(dān)憂將導(dǎo)致投資者要求美國政府在長期借貸時支付更高的期限溢價,從而推高整個經(jīng)濟體的借貸成本。
值得注意的是,美國赤字的高企或?qū)⒑凸べY黏性一樣,成為美國未來長期通脹的雙引擎。
驅(qū)逐非法移民也將加劇通脹
除了赤字和貿(mào)易戰(zhàn)兩條引發(fā)通脹的明線,特朗普的限制非法移民政策和對于美聯(lián)儲主席鮑威爾的不滿則是引發(fā)美國通脹卷土重來的暗線。
拜登時期,美國移民人口的大規(guī)模流入被認為是補充勞動力缺口、緩解通脹的一大利器。2021年至2024年9月,美國勞動力人口共增長855萬人,其中外國出生人口共增加525萬人,本地出生人口共增加330萬人,可見移民人口的流入是美國疫后勞動力供給的關(guān)鍵來源。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年美國非法移民勞動力人口為830萬人,約占美國勞動力人口的4.8%。根據(jù)皮尤研究中心的統(tǒng)計,2022年美國非法移民人口增長至1100萬人,高于2019年的1020萬人,約占美國移民人口的23%,占美國總?cè)丝诘?.3%。勞動力人口中,2022年非法移民人口增長至830萬人,高于2019年的740萬人,持平于歷史最高水平,約占同期移民勞動力人口的28%,約占同期美國勞動力人口的5%。非法移民主要從事農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、低端服務(wù)業(yè)(如女傭、管家、廚師、家庭護理、保安、清潔工等),恰巧是疫后美國勞動力供給最為短缺的領(lǐng)域,對于緩解通脹發(fā)揮重要作用。
根據(jù)美國移民委員會統(tǒng)計,2023年,農(nóng)業(yè)行業(yè)中有25.3%的工人是移民;全國15.6%的護士和27.7%的醫(yī)療助理是移民;建筑行業(yè)四分之一的工人是移民。
根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)研究,假設(shè)驅(qū)逐非法移民130萬/830萬人(前者參考美國在1950年代艾森豪威爾時期采取的歷史上最大規(guī)模的驅(qū)逐行動,后者則是驅(qū)逐所有非法移民),對應(yīng)美國通脹將在2025年上升0.35/2.2個百分點。
除了驅(qū)逐非法移民導(dǎo)致勞動力吃緊引發(fā)的通脹外,特朗普對于寬松貨幣的傾向也讓其對美聯(lián)儲目前降息緩慢的進展表達了明確不滿。
值得注意的是,在今日美聯(lián)儲議息會議后的新聞發(fā)布會上,鮑威爾在回答問題時指出,如果當選總統(tǒng)特朗普要求他辭去美聯(lián)儲主席一職,他不會辭職,總統(tǒng)也無權(quán)將其解雇,因為“法律不允許”。這也明確了兩者之間的矛盾,也暗示了鮑威爾對于特朗普試圖干預(yù)美聯(lián)儲政策,讓其進一步降息的擔(dān)憂。
- 責(zé)任編輯: 陳濟深 
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