近日，財(cái)政部公布10月財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入、稅收收入和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比降幅均在收窄。10月單月，一般公共預(yù)算收入和稅收收入同比雙雙增長(zhǎng)。

多位接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪的專(zhuān)家都認(rèn)為，這顯示當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底回升，前期的增量政策切實(shí)發(fā)揮了作用。

經(jīng)濟(jì)在筑底回升

10月份單月數(shù)據(jù)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5.5%，連續(xù)兩個(gè)月保持增長(zhǎng)；全國(guó)稅收收入同比增長(zhǎng)1.8%，此前的3月到9月，該數(shù)據(jù)同比一直下降。

“經(jīng)濟(jì)在筑底回升?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，總體上看，稅收收入和土地出讓收入降幅收窄，反映出一攬子增量政策和前期存量政策在逐步生效。“10月的財(cái)政收入數(shù)據(jù)明顯好轉(zhuǎn)，與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回暖互相印證?！?

羅志恒分析，這反映了大家的預(yù)期在改善，房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)在回暖，消費(fèi)和投資也在回升等。例如，國(guó)內(nèi)增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅同比增速回升，分別反映出生產(chǎn)、居民收入和企業(yè)利潤(rùn)回暖。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云認(rèn)為，財(cái)政收入數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，還得益于稅收征管效率提高。

非稅收入增速較快

非稅收入增長(zhǎng)同樣引發(fā)關(guān)注。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算中的非稅收入3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.3%，遠(yuǎn)高于同期稅收增速，與今年前9個(gè)月相比，增加了1.8個(gè)百分點(diǎn)。10月份非稅收入2855億元，同比增長(zhǎng)39.6%，較9月份增速提升14.4個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前9個(gè)月非稅收入增長(zhǎng)主要原因是地方通過(guò)處置閑置資產(chǎn)等方式，加大資源、資產(chǎn)盤(pán)活力度，帶動(dòng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)，拉動(dòng)一般公共預(yù)算非稅收入增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)。

“非稅收入增長(zhǎng)對(duì)整體指標(biāo)好轉(zhuǎn)起了重要作用，主要原因在于各個(gè)地方統(tǒng)籌財(cái)政資源，如各地積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)資源等?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華分析。

此外，今年前10個(gè)月，非稅收入占一般公共預(yù)算的比例是18.5%，與去年同期（15.8%）相比提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。喬寶云提醒，“非稅收入比重同比提高，說(shuō)明收入質(zhì)量有進(jìn)一步改善的空間?！?

上述財(cái)政部負(fù)責(zé)人也表示，財(cái)政部高度重視非稅收入變化情況，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁征收過(guò)頭稅費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。下一步，將確保非稅收入應(yīng)收盡收、不得亂收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)

11月8日，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年以來(lái)，受多種因素影響，中央和地方財(cái)政收入不及預(yù)期，對(duì)此，財(cái)政部正在采取一系列措施，完成全年目標(biāo)仍需努力。

近期，12萬(wàn)億規(guī)模的化債方案加速落地。羅志恒認(rèn)為，這既有助于地方政府減輕當(dāng)期負(fù)擔(dān)，又能騰出更多精力和財(cái)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，有利于推動(dòng)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)回升向好。財(cái)政形勢(shì)也將明顯好轉(zhuǎn)，財(cái)政和經(jīng)濟(jì)將形成良性循環(huán)。

汪德華建議，要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，還應(yīng)多采取一些盤(pán)活措施，一些中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該上繳更多利潤(rùn)。

（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 孫庭陽(yáng)）