3月4日，在十四屆全國人大三次會議開幕前，全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍，圍繞新能源汽車、人工智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，向大會提交了五份建議，分別是《關(guān)于加快推進自動駕駛量產(chǎn)的建議》、《關(guān)于發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議》、《關(guān)于加快推進人工智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于優(yōu)化新能源汽車號牌設計的建議》、《關(guān)于加強“AI換臉擬聲”違法侵權(quán)重災區(qū)治理的建議》。

從內(nèi)容看，雷軍五份建議全部聚焦AI和新能源汽車產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展”，有提升中國企業(yè)在全球科技新格局中的競爭力的產(chǎn)業(yè)視角，如建議加快推進AI終端的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中國人工智能終端創(chuàng)新生態(tài)的全球引領(lǐng)；也有民生視角，對新能源汽車“綠牌”和“AI換臉擬聲”等問題，他建議重啟新能源車牌調(diào)研論證，切實治理“AI換臉擬聲”，壓實平臺責任。

加快發(fā)展人工智能終端產(chǎn)業(yè)，力爭2030年前全球領(lǐng)先

人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性力量。人工智能終端是新一代人工智能的重要載體，正在加速從智能手機、智能汽車、可穿戴設備向智能家居、機器人等多元領(lǐng)域拓展，智能終端和消費電子的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢讓中國有機會成為新格局的引領(lǐng)者。

當前人工智能終端處于快速發(fā)展的起步階段，行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品在功能性能、外在形態(tài)、技術(shù)先進性等方面差異較大，也存在技術(shù)創(chuàng)新瓶頸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足等問題，亟待通過政策引導與支持加以解決。

雷軍建議，一是健全人工智能終端標準體系，編制以用戶體驗為導向的智能化分級等系列標準，研究制定人工智能終端產(chǎn)品認定方法，強化國際國內(nèi)標準有效銜接。力爭2027年內(nèi)初步建成人工智能終端標準體系，2030年率先形成全球領(lǐng)先的人工智能終端標準體系。積極推進優(yōu)秀產(chǎn)品、典型案例遴選，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是強化人工智能終端產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建應用協(xié)同生態(tài)，由行業(yè)組織牽頭，聯(lián)合終端廠商、應用廠商、大模型廠商等，加快構(gòu)建統(tǒng)一的終端設備與智能應用之間的接口規(guī)范與數(shù)據(jù)格式。力爭到2030年前形成2至3類相對統(tǒng)一、國際領(lǐng)先的智能終端操作系統(tǒng)平臺，促進百億級終端應用的跨界無縫互通，建成開放共贏的人工智能終端創(chuàng)新大生態(tài)。

三是中央和地方部門加大對人工智能終端領(lǐng)域研發(fā)與應用專項的支持。力爭到2030年，建成具有全球一流競爭力的智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快推進自動駕駛量產(chǎn)，力爭2026年可上高速

汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁入智能化的高級階段，高階智能駕駛成為汽車工業(yè)的必爭高地。近年來，美國、德國和日本等國為搭載L3級自動駕駛汽車發(fā)放型式批準、制定相關(guān)法律法規(guī)，積極支持量產(chǎn)應用；目前，L3級自動駕駛正在開展上路通行試點，L4級自動駕駛在數(shù)十個城市進行示范應用，自動駕駛汽車量產(chǎn)已初具條件。

盡管中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)處于全球并跑階段，但是在量產(chǎn)應用方面還存在一些問題，比如缺乏專屬保險、安全宣傳不足、法律法規(guī)不完善等，使得產(chǎn)業(yè)界難以進行清晰的產(chǎn)品規(guī)劃和推廣應用。

對此，雷軍建議，一是推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快推進自動駕駛汽車全國性測試驗證，力爭2025年建立跨區(qū)域、跨省份、一體化的便捷互認機制；同時加快量產(chǎn)商用進程，盡快明確自動駕駛汽車的量產(chǎn)時間預期，力爭2026年可支持高速快速路自動駕駛、城市自動駕駛等功能的量產(chǎn)應用。

二是爭取2026年前完成設立自動駕駛汽車專屬保險，包括交強險、商業(yè)險、三責險等，降低自動駕駛汽車推廣門檻，維護駕駛?cè)?、乘客和行人的?quán)益。同時，持續(xù)加強自動駕駛的宣傳教育，嚴格規(guī)范智能駕駛、自動駕駛、無人駕駛、完全自動駕駛等用詞和適用場景，避免夸大宣傳。

三是加快建設自動駕駛?cè)珖苑审w系，明確合法上路身份；加快建設國家層面的自動駕駛統(tǒng)一標準體系，為自動駕駛汽車量產(chǎn)提供清晰的技術(shù)準則。

繁榮智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快互聯(lián)互通

汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化正在加速融合，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車作為移動智能空間，用戶使用時間將大大增加，產(chǎn)業(yè)向消費電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)快速融合，這個過程離不開豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持。

目前充電樁、車載硬件、輔助智能終端等方面仍存在較大的發(fā)展空間，如充電樁建設需持續(xù)優(yōu)化布局，汽車生態(tài)設備接口不統(tǒng)一，汽車生態(tài)配套產(chǎn)品較為匱乏、缺乏統(tǒng)一標準等。

對此，雷軍建議，一是推動充電設施互聯(lián)互通，有關(guān)部門出臺政策建立統(tǒng)一平臺，推動車企和樁企之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，充電樁信息全國統(tǒng)一可查，避免閑置或低效使用；制定統(tǒng)一的超充設備技術(shù)標準、通信協(xié)議，優(yōu)先推進新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺資源地段的大功率快充樁互聯(lián)互通。

二是開展車載硬件技術(shù)協(xié)議標準化建設，有關(guān)部門組織行業(yè)共同制定汽車車載硬件和終端設備的接口標準、軟件通訊協(xié)議規(guī)范，提升生態(tài)開發(fā)者開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，增強同類型產(chǎn)品在不同品牌和車型的適配度。

三是鼓勵車企開放智能生態(tài)，建議國家引導汽車行業(yè)借鑒智能家居模式，推進行業(yè)內(nèi)外共同制定車聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)技術(shù)和標準，實現(xiàn)多場景智能終端產(chǎn)品互聯(lián)互通。

優(yōu)化新能源汽車號牌設計，做好試點探索

根據(jù)消費者洞察與市場研究機構(gòu)君迪發(fā)布的《2024中國新能源汽車產(chǎn)品魅力指數(shù)研究》，在外觀造型的偏好選擇上，購買了個性車身顏色的車主中有26%將顏色視為最喜歡的方面，這一比例遠高于購買傳統(tǒng)車身顏色的車主，反映出個性顏色更加受到用戶青睞。

綠色的號牌與車體顏色的兼容性較差，不利于產(chǎn)品外觀設計實現(xiàn)更高突破?，F(xiàn)在使用的新能源汽車號牌自試點距今已有近八年多時間，而我國新能源汽車整體設計水平明顯提升，車輛外觀顏色多元化已經(jīng)成為一種趨勢。

對此，雷軍建議，一是有關(guān)部門能夠重啟新能源汽車號牌式樣的調(diào)研論證，公開征求意見建議。二是拓展號牌智能化功能，將車輛交通信息卡功能內(nèi)置到號牌中，外觀增加二維碼信息查詢功能，方便交通管理和應急事項處置。三是做好試點探索工作，選擇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、市場需求旺盛的城市試點。試點期間設置用戶反饋渠道，及時收集用戶對新式樣號牌試點工作的意見建議，并采納合理的反饋。

加強治理“AI換臉擬聲”違法侵權(quán)重災區(qū)，壓實平臺責任

人工智能滲透到千行百業(yè)，但“AI換臉擬聲”的不當濫用也成為了違法侵權(quán)行為的重災區(qū)。AI深度合成技術(shù)所需素材獲取便利、技術(shù)使用門檻低、侵權(quán)主體及其手段隱蔽性強等特點，給治理整治帶來較大挑戰(zhàn)。

雷軍建議，一是針對“AI換臉擬聲”等某一代表性問題，探索推出人工智能單行法，提高立法位階及其效力，分級分類的基礎上進行務實治理，明確“AI換臉擬聲”應用邊界紅線，完善侵權(quán)證據(jù)規(guī)則，加大對利用人工智能技術(shù)實施犯罪行為的刑事處罰力度。

二是強化行業(yè)自律共治，壓實平臺等各方的責任。支持平臺企業(yè)開發(fā)可精準識別人工智能深度合成內(nèi)容的技術(shù)能力，優(yōu)化升級通信軟件和內(nèi)容平臺巡查審核機制、投訴舉報機制、應急處理機制，確保及時阻斷問題內(nèi)容傳播。

三是建議加強人工智能方面的法制宣傳教育，增強民眾的警惕性和鑒別力，聚焦重點人群，在中小學人工智能教材中加入倫理規(guī)范內(nèi)容，深入老年人聚居的社區(qū)開展相關(guān)知識普及活動，在全社會夯實“以人為本、智能向善”的人工智能發(fā)展生態(tài)。

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