塞浦路斯議會(huì)周五批準(zhǔn)一組法案，授權(quán)將國(guó)有資產(chǎn)集中創(chuàng)建一個(gè)所謂“團(tuán)結(jié)基金”作為一次緊急債券發(fā)售的基礎(chǔ)，同時(shí)授權(quán)政府實(shí)施銀行資本控制。

自從塞浦路斯議會(huì)投票否決了歐盟拯救方案之后，該國(guó)政府一直在尋找新的解決辦法。塞浦路斯總統(tǒng)再次召開緊急會(huì)議，與會(huì)者一致同意建立“團(tuán)結(jié)投資基金”，利用來自教會(huì)、退休金保險(xiǎn)和其它一些社會(huì)機(jī)構(gòu)的資金來填充歐盟要求的58億歐元空缺，并懇請(qǐng)塞浦路斯普通民眾、商人和外國(guó)投資者捐贈(zèng)。

隨后獲得批準(zhǔn)的還有對(duì)銀行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和壞賬進(jìn)行分割的法案，允許政府拆分該國(guó)的破產(chǎn)銀行，將其中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和壞賬部分進(jìn)行分別處理。政府官員指出，這一法案預(yù)計(jì)會(huì)首先對(duì)塞浦路斯第二大銀行塞浦路斯大眾銀行(Laiki)實(shí)施，以便在不傷害小儲(chǔ)戶的情況下進(jìn)行行業(yè)重組。

這些措施都是議會(huì)正在討論中的，試圖滿足國(guó)際債權(quán)人要求以獲得一個(gè)100億歐元（130億美元）歐盟援助項(xiàng)目從而避免銀行業(yè)破產(chǎn)局面的一攬子方案中的一部分。該計(jì)劃被部分市場(chǎng)人士視為無異于打劫銀行。

根據(jù)銀行重組法案，塞浦路斯第二大銀行大眾銀行(Laiki)將被切割稱兩部分。大眾銀行超過10萬歐元以上有保險(xiǎn)存款的很大一部分可能被政府直接沒收，10萬歐元以下的部分可能移交給該國(guó)最大銀行塞浦路斯銀行。美聯(lián)社報(bào)道稱，一個(gè)匿名的銀行消息來源表示，對(duì)于大眾銀行中超過10萬歐元（12.9萬美元）以上的存款，雖然討論還在繼續(xù)中，不過可能的征收比例會(huì)在25%到30%之間。

銀行業(yè)官員估算，這個(gè)銀行重組計(jì)劃可能獲得滿足歐盟方面要求的58億歐元資金中的36億歐元。另一個(gè)匿名的議會(huì)消息來源表示，其余部分資金將來自擬議中，對(duì)該國(guó)最大銀行塞浦路斯銀行中的存款征收的賦稅。這名消息人士沒有說明稅收的規(guī)模，只是說“將足以滿足數(shù)字要求”。

據(jù)信，計(jì)劃包含的其他內(nèi)容還有申請(qǐng)俄羅斯援助、發(fā)行收益與未來天然氣收入掛鉤的緊急債券等。不過，塞浦路斯在向俄羅斯求援一事上沒有如愿取得進(jìn)展。歐元集團(tuán)主席杰倫·戴塞爾布盧姆告訴歐盟委員會(huì)，俄方已經(jīng)告知?dú)W盟，無意超出現(xiàn)有貸款額，向塞浦路斯提供更多援助。

此前評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)發(fā)表聲明，將塞浦路斯三家銀行的存款和高級(jí)無擔(dān)保債務(wù)評(píng)級(jí)進(jìn)行了調(diào)降處理，并稱儲(chǔ)戶的可能損失以及圍繞對(duì)受困銀行板塊提供資本補(bǔ)充的計(jì)劃的不確定性可能使得這些銀行的評(píng)級(jí)有被進(jìn)一步調(diào)降的可能性。

根據(jù)歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的要求，塞浦路斯需要自行籌集58億歐元資金，才能獲得它們提供的100億歐元援助貸款。但有媒體周五引述一名塞浦路斯政府官員說法報(bào)道，歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織這所謂三駕馬車已經(jīng)提出要求，將塞浦路斯?jié)M足獲得援助項(xiàng)目的自籌資金規(guī)模增加了9億歐元。消息來源指出，根據(jù)三駕馬車最新的要求，塞浦路斯需要自行籌集的資金規(guī)模實(shí)際上從58億歐元增加到了67億歐元。這名政府官員解釋說，三駕馬車希望包括一個(gè)9億歐元的所謂安全緩沖資金，以反映該國(guó)惡化中的財(cái)務(wù)狀況和將會(huì)出現(xiàn)的資本外流。

在本周早些時(shí)候拒絕了歐盟方面提出的援助項(xiàng)目條款之后，塞浦路斯議會(huì)必須在下周一之前提出一個(gè)新的方案，才能避免歐洲央行停止向該國(guó)銀行業(yè)提供必須的緊急流動(dòng)性支持。否則將導(dǎo)致塞浦路斯銀行業(yè)的崩潰，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性傷害，甚至使得該國(guó)被迫退出歐元區(qū)。

雖然新籌款方案尚未經(jīng)該國(guó)議會(huì)投票表決，德國(guó)總理默克爾已表示拒絕接受，并警告塞浦路斯政府不要令歐元伙伴喪失信心。

默克爾在22日通過政府發(fā)言人說，塞浦路斯以銀行業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)的手段已經(jīng)走到盡頭，“我們希望塞浦路斯留在歐元區(qū)內(nèi)，但我們也不能同意該國(guó)動(dòng)用民眾的退休金，這樣做是在玩火”。

默克爾進(jìn)一步指出，塞浦路斯的銀行存款利息一直高于德國(guó)，因此在接受援助時(shí)，要求私人客戶一次性納稅是完全正當(dāng)?shù)?。不過，她也表示應(yīng)保護(hù)小客戶的利益。

由歐委會(huì)、歐洲央行以及國(guó)際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”在與塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯會(huì)談時(shí)，再次提出了向存款征稅的辦法，并建議免除小客戶納稅，對(duì)存款在10萬歐元以上客戶實(shí)行征稅。由于該國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來自銀行業(yè)的膨脹，“三駕馬車”要求從根本上解決問題，對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行整頓。

塞浦路斯銀行界共吸納資金700億歐元，其中三分之一來自俄羅斯和英國(guó)。在沒有確定新的援助方案之前，該國(guó)銀行將保持關(guān)閉狀態(tài)。為防止資金大量外流，銀行將在重新開門之后限制客戶提款量。

另外，希臘比雷埃夫斯銀行22日決定收購(gòu)塞浦路斯主要銀行在希臘的約300家分行。此舉將減輕塞銀行業(yè)負(fù)擔(dān)，為該國(guó)獲得救助貸款創(chuàng)造條件。當(dāng)天早些時(shí)候，塞總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯與希臘總理薩馬拉斯通電話，就銀行收購(gòu)事宜交換意見。