昨天（5月12日）歐洲議會全體會議以壓倒性票數(shù)通過一項非立法性決議，拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位，并呼吁歐盟采取反傾銷措施。

據(jù)美國廣播公司（ABC News）報道，本次歐洲議會全體會議在斯特拉斯堡舉行，在有751名議員的歐洲議會，共有546名歐洲議員反對中國自動獲得世界貿(mào)易組織下的市場經(jīng)濟地位議案，僅有28名歐洲議員對中國投了支持票，而另有77名投了棄權(quán)票。

歐洲議會全體會議周四在斯特拉斯堡舉行

據(jù)華爾街見聞中文網(wǎng)報道，決議提到了中國的鋼鐵產(chǎn)能過剩和對歐洲的廉價出口問題，比如對英國的廉價鋼鐵出口影響到英國的整個鋼鐵行業(yè)生存，威脅上萬人的工作崗位；此外，決議還表示中國過度生產(chǎn)及削價出口，為歐盟帶來嚴重的社會、經(jīng)濟及環(huán)境后果。議員們表示，中國需要經(jīng)濟改革，包括減少國家對商業(yè)的干預(yù)。

決議強調(diào)，歐盟目前73項反傾銷措施中，有56項是針對中國入口產(chǎn)品。且在中國滿足歐盟關(guān)于市場經(jīng)濟地位的五大標準前，中國對歐出口仍應(yīng)按照“非標準”方式對待，即在對中國商品進行反傾銷和反補貼調(diào)查過程中，仍應(yīng)評估中國商品的成本和價格是否是市場價格。

據(jù)新華社報道，決議表示，歐盟一些企業(yè)和工會組織擔心歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位后，將有更多中國商品進入歐盟市場，從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。

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決議強調(diào)，在中國滿足歐盟關(guān)于市場經(jīng)濟地位的五大標準前，中國對歐出口仍應(yīng)按照“非標準”方式對待，即在對中國商品進行反傾銷和反補貼調(diào)查過程中，仍應(yīng)評估中國商品的成本和價格是否是市場價格。

根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條的規(guī)定，在反傾銷和反補貼調(diào)查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，而選擇一個市場經(jīng)濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。

華爾街見聞中文網(wǎng)稱，歐盟和美國都擔心，一旦中國獲得世界貿(mào)易組織框架下的“市場經(jīng)濟地位”，歐盟今后就很難再針對中國提訴產(chǎn)品反傾銷案件，征收懲罰性關(guān)稅。

關(guān)于是否在該條款到期后承認中國市場經(jīng)濟地位，歐洲議會內(nèi)部一直存有爭議。歐洲議會在今年初發(fā)布的分析報告中，曾討論過多種可能性，其中包括不管是否結(jié)束“替代國”做法，都不承認中國市場經(jīng)濟地位。

不過，歐洲議會在當天通過的決議中也強調(diào)，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐之間的日貿(mào)易額超過10億歐元。而且，中國市場是歐盟眾多企業(yè)和品牌獲得利潤的重要來源。

歐洲議會還強調(diào)，歐盟不能違反世貿(mào)組織相關(guān)法規(guī)。為此，歐洲議會要求歐盟委員會和其他主要貿(mào)易伙伴協(xié)商，就如何解讀世貿(mào)組織針對中國市場經(jīng)濟地位的規(guī)定拿出一個聯(lián)合方案。

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據(jù)環(huán)球網(wǎng)此前報道，對于上述表決，德國《圖片報》評論說，歐洲議會對中國施壓，原因是鋼鐵業(yè)生存艱難。德國最大鋼鐵企業(yè)蒂森克虜伯壞消息不斷，凈負債過去3個月再增4億歐元。就在歐洲議會辯論之時，會場外聚集了德國薩爾州鋼鐵業(yè)的數(shù)百名工人，示威抗議歐盟對中國“傾銷”的不作為。

德國之聲中文網(wǎng)稱，如果歐盟拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位，中國有可能掀起貿(mào)易戰(zhàn)作為回應(yīng)。而且，中國也有可能會在世貿(mào)組織提起訴訟，仲裁結(jié)果目前歐盟根本無法預(yù)測。法律專家們在如何解讀中國當年的入盟協(xié)定的問題觀點并不一致。一方認為，期限一到，中國的市場經(jīng)濟地位必須自動得到承認。而另一方則認為，如果中國不能滿足相關(guān)條件，也可暫停相關(guān)程序。

德社民黨政治家尤·雷農(nóng)認為："歐盟可以從法律角度上堅持中國未能滿足先決條件的觀點。"在此情形下，歐盟可以拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位。不過，社民黨議會黨團中的中國問題專家則主張采取其他的方式，比如依照加拿大和澳大利亞的模式，將個別工業(yè)行業(yè)從承認市場經(jīng)濟地位的程序中分離出來。雷農(nóng)說，這樣一來，就可以繼續(xù)對鋼鐵或太陽能電池征收懲罰性關(guān)稅。盡管這樣也可能會同中國發(fā)生爭端，但這種只涉及個別行業(yè)的爭端相對比較容易掌控。

9日，歐盟駐華代表團團長史偉指責中國應(yīng)對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩力度不足。中國外交部發(fā)言人陸慷10日回應(yīng)說，中國在解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題上，比任何其他國家決心都要大、行動都要早、采取的措施都要更實。2015年歐盟進口鋼材共3200萬噸，實際上其中只有約1/5來自中國，所以把歐洲現(xiàn)在的行業(yè)困境完全歸咎于中國顯然是說不通的。

洪磊此前也表示，希望歐盟在承認中國市場經(jīng)濟地位問題上切實履行對中國入世的有關(guān)承諾，不要繼續(xù)對中國采取不公平、不公正的做法。

（觀察者網(wǎng)綜合）