中新網(wǎng)18日報道，法國議會18日完成最終程序，通過了該國總統(tǒng)馬克龍主導(dǎo)的國內(nèi)安全和反恐法案。該法案旨在取代將于今年11月1日到期的國家緊急狀態(tài)。

參議院18日以244票贊成，22票反對的投票結(jié)果，批準(zhǔn)了由法國內(nèi)政部長杰拉爾·科隆提交的新反恐法草案。此前，法國國民議會于本月3日以415票贊成、127票反對、19票棄權(quán)的投票結(jié)果通過了新反恐法草案。隨后，兩院還成立了混合委員會，對法案內(nèi)容進行審議修訂。

根據(jù)新的反恐法案，軟禁威脅公眾安全的“危險分子”、對相關(guān)嫌疑人實施預(yù)防性住所搜查、在重大場合或敏感場所檢查人員車輛、關(guān)閉傳播極端思想的宗教場所等緊急狀態(tài)賦予行政當(dāng)局的部分臨時權(quán)限將實現(xiàn)常態(tài)化。

2017年6月6日，巴黎圣母院恐襲之后，警察在附近巡邏  圖片來視覺中國

2015年11月13日的巴黎恐怖襲擊造成130人死亡，時任法國總統(tǒng)奧朗德宣布全國進入緊急狀態(tài)。此后，鑒于嚴(yán)峻的反恐形勢和歐洲足球錦標(biāo)賽、總統(tǒng)和立法選舉等重大事件的安保需要，法國已經(jīng)連續(xù)6次延長緊急狀態(tài)。

馬克龍在就任法國總統(tǒng)后提出盡快推出新的反恐措施，在緊急狀態(tài)結(jié)束后建立有效機制，應(yīng)對嚴(yán)峻的反恐形勢。

昨日，法國總統(tǒng)馬克龍面向500名高級警官和憲兵軍官發(fā)表了針對安全問題的重要講話。他表示新反恐法案將在“不放棄我們的價值觀和原則”的基礎(chǔ)上，允許當(dāng)局打擊恐怖主義。同時，他鼓勵他們“充分運用”自己的新權(quán)力。

18日，馬克龍公布安全計劃  截圖來自Sipcyp報道

自2015年以來，法國遭受了來自伊斯蘭極端分子的一系列恐怖襲擊，已造成242人死亡。馬克龍稱，2017年法國已經(jīng)挫敗13個恐襲陰謀。

他表示，將加強監(jiān)獄的情報收集工作，因為監(jiān)獄是滋生激進思想的溫床。同時，還將制定計劃以防止混亂街區(qū)的年輕人受到極端主義組織的影響。

在以移民為主的郊區(qū)“完全缺乏經(jīng)濟和社會流動性”，是導(dǎo)致年輕人加入伊斯蘭國（IS）等組織的原因之一。他說，“我們必須從根本上解決這些問題”，并且將加大力度驅(qū)逐非法移民。

作為受IS極端組織影響最大的國家之一，法國大約有1000名民眾加入遜尼派極端分子陣營。在“哈里發(fā)國”垮臺之后，這些即將回國的極端分子將是安全部門的一個重大擔(dān)憂。

在近3年的周期性恐襲之后，法國群眾對于恐怖分子的態(tài)度日趨強硬，因此進行新的反恐立法幾乎沒有受到公眾反對。最新一項民意調(diào)查顯示，57%的法國人支持更嚴(yán)的法律，即使有62%的人擔(dān)心公民的基本自由會因此而受影響。

除了將疑似恐怖主義支持者限制在所屬社區(qū)之外，警方還將于邊境地區(qū)、火車站、港口和機場進行更嚴(yán)格的身份檢查。

但自由派和民權(quán)團體認(rèn)為，新法案將造成行政權(quán)力擴張，破壞司法平衡，有損公民權(quán)利和自由。人權(quán)組織則擔(dān)憂這樣的檢查主要是針對移民和少數(shù)民族，特別是穆斯林。人權(quán)觀察（Human Right Watch）對“緊急狀態(tài)常態(tài)化”提出批評，而聯(lián)合國專家也于上月致信法國政府提出反對意見。

但是新反恐法最終仍然得到議會最終批準(zhǔn)。而法國議會主要由馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的保守派政黨共和黨組成。

自1986年以來，法國共通過了15項法律以應(yīng)對恐怖主義威脅。法國的最近一次恐襲發(fā)生在本月1日，一名恐怖分子在法國南部城市馬賽持刀致2名女性死亡。另一方面，法國警方于本周逮捕了數(shù)名右翼極端分子嫌犯，因其蓄力襲擊清真寺及包含一名政府發(fā)言人在內(nèi)的政府官員。