春節(jié)剛過，就傳來鐵道部長(zhǎng)劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)被審查的消息。一時(shí)間，劉志軍任部長(zhǎng)8年中最耀眼的政績(jī)，即中國(guó)高鐵的飛速發(fā)展，也陷入輿論的漩渦。

目前媒體對(duì)中國(guó)高鐵的批評(píng)主要有三：第一，高鐵建設(shè)負(fù)債已經(jīng)造成沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。2009年底鐵道部總資產(chǎn)2.46萬(wàn)億元，負(fù)債達(dá)1.3萬(wàn)億元。大舉上馬高鐵項(xiàng)目是造成債務(wù)急劇攀升的主要原因;第二，各地盲目上馬高鐵導(dǎo)致其布局的不合理。部分欠發(fā)達(dá)省市上馬高鐵沒有道理;第三，即使高鐵進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期也將入不敷出。隨著2012年后國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，初期虧損額度勢(shì)必?cái)U(kuò)大。

我們究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)高鐵?是把它視為單純的交通工具或是一個(gè)應(yīng)該自負(fù)盈虧的單一產(chǎn)業(yè)，還是視為一個(gè)具有全局意義應(yīng)該得到大力扶植的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?

無(wú)須贅言，目前高鐵的融資招標(biāo)方式、對(duì)速度的追求、質(zhì)量保證以及票價(jià)政策存在很多問題，但是，我們首先要討論的是中國(guó)發(fā)展高鐵到底值不值，至于如何發(fā)展好高鐵則是第二位的問題。高鐵是改革開放以來中國(guó)發(fā)展出來的唯一的可以改變整個(gè)21世紀(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)基本格局的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，它的建設(shè)可以對(duì)中國(guó)的命運(yùn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

本文主要從戰(zhàn)略的角度討論高鐵潛在的意義，而不是提出一個(gè)如何建高鐵的操作方案。劉志軍被審查后高鐵還要不要建?目前的反對(duì)意見重視的都是些技術(shù)性問題，有些問題可能要付出極大努力才能解決。我們應(yīng)該先想清楚解決這些技術(shù)問題，尤其代價(jià)很高的問題，到底值不值。衡量標(biāo)準(zhǔn)就在于其戰(zhàn)略意義，而不是這些技術(shù)性問題本身。本文目的就在于拋磚引玉，引起各方有識(shí)之士對(duì)高鐵戰(zhàn)略意義的關(guān)注和辯論。

為什么要發(fā)展高鐵?因?yàn)樗苁怪袊?guó)在應(yīng)對(duì)未來的重大國(guó)際國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)時(shí)有一個(gè)新的選擇。

藍(lán)海戰(zhàn)略的限界

中國(guó)過去30年的發(fā)展依賴的是藍(lán)海戰(zhàn)略，但在今后10年里面臨的最大外部挑戰(zhàn)將來自于藍(lán)海戰(zhàn)略的限界。

藍(lán)海在當(dāng)代中國(guó)人的意識(shí)里意味著先進(jìn)文明、自由貿(mào)易和國(guó)家富強(qiáng)。通過藍(lán)海戰(zhàn)略，中國(guó)義無(wú)反顧地加入了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，參與國(guó)際分工，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)出口，并以國(guó)際貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。藍(lán)海戰(zhàn)略導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了30年的大發(fā)展。

然而，2008年的全球金融危機(jī)從根本上動(dòng)搖了戰(zhàn)后幾十年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本機(jī)制，中國(guó)傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)受到了嚴(yán)重影響。

戰(zhàn)后的布雷頓森林體系以美元為關(guān)鍵貨幣，美國(guó)通過其國(guó)際收支的赤字為世界經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性，美國(guó)不必承擔(dān)其他國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織里必須承擔(dān)的維持本國(guó)國(guó)際收支平衡與固定匯率的義務(wù)。這使美國(guó)在戰(zhàn)后可以長(zhǎng)期保持國(guó)際收支的巨額赤字，通過發(fā)行巨額國(guó)債來維持其政策的自主性。

雖然布雷頓森林體系于上世紀(jì)70年代初崩潰，但取而代之的美元本位制并沒有改變倚賴美元的做法。由于美元不再有黃金的支持，美國(guó)可以放手舉債，美國(guó)的國(guó)際收支全面惡化，政府預(yù)算赤字大幅上升。減少債務(wù)將成為2012總統(tǒng)大選中的一個(gè)重要議題。次貸危機(jī)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始的去杠桿化過程將在廣泛的范圍內(nèi)影響美國(guó)的投資與需求。離岸生產(chǎn)、外包以及全球生產(chǎn)導(dǎo)致的美國(guó)制造業(yè)提供就業(yè)能力的減退也將影響美國(guó)的消費(fèi)能力。短期內(nèi)美國(guó)很難再作為世界上最后的消費(fèi)者來帶動(dòng)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

歐洲面臨的是另一種困境。歐洲統(tǒng)一的貨幣政策使各成員國(guó)只能依靠財(cái)政政策來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。歐元區(qū)內(nèi)沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的財(cái)政政策。雖然《穩(wěn)定與發(fā)展公約》規(guī)定歐元區(qū)國(guó)家的財(cái)政赤字不得超過本國(guó)GDP的3%，主權(quán)債務(wù)不得超過本國(guó)GDP的60%，但大多數(shù)國(guó)家早已突破這兩條警戒線。一些歐盟成員國(guó)多年來在政府公共開支和私人消費(fèi)方面超前揮霍，主權(quán)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。戰(zhàn)后歐洲各國(guó)相繼建立了高稅收、高福利的福利國(guó)家體制。這雖然使社會(huì)成員更平均地共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，但也不可避免地削弱了歐洲國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著危機(jī)后的歐洲各國(guó)不得不大規(guī)模削減社會(huì)開支和減少各種公共福利，保護(hù)主義很有可能在歐洲率先東山再起。

日本的問題更為嚴(yán)重。上世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，日本一直沒有能夠發(fā)展出新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本政府的債務(wù)已經(jīng)超過GDP的200%。盡管日本的債務(wù)主要由國(guó)內(nèi)購(gòu)買者來消化，外資突然撤資導(dǎo)致危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)很小，但在人口迅速老化的背景下這個(gè)債務(wù)仍然顯得十分沉重。小泉當(dāng)首相時(shí)推動(dòng)的新自由主義改革打破了日本經(jīng)濟(jì)體制里原有的社會(huì)保護(hù)機(jī)制和平等機(jī)制，催生了一個(gè)“下層社會(huì)”。今日的日本社會(huì)變得日趨保守，年輕人普遍不愿意出國(guó)留學(xué)，公司的雇員也普遍不愿意被派往國(guó)外工作。日本管理學(xué)家大前研一驚呼，日本已經(jīng)變成了一個(gè)集體不學(xué)習(xí)、集體不思考、集體不負(fù)責(zé)任的“低智商社會(huì)”。目前的日本社會(huì)充滿了一種看不到希望的“時(shí)代閉塞感”。

與東亞東南亞地域經(jīng)濟(jì)一體化是中國(guó)藍(lán)海戰(zhàn)略的重要一環(huán)。然而，美國(guó)積極重返亞洲的努力開始改變這里的力量平衡。美國(guó)不僅開始加強(qiáng)與亞洲國(guó)家在安全保障方面的聯(lián)系，也開始積極參與并推動(dòng)環(huán)太平洋(601099)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。這個(gè)協(xié)定原則上要求廢除所有關(guān)稅。與自由貿(mào)易協(xié)定相比，環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定的內(nèi)容更為廣泛，自由化程度更高。對(duì)東亞、東南亞國(guó)家而言，美國(guó)積極重返亞太為它們與中國(guó)打交道時(shí)提供了一個(gè)籌碼。環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定在某種程度上是一個(gè)對(duì)10加3的另外選擇。有了這個(gè)新的選擇，東亞、東南亞國(guó)家在與中國(guó)打交道時(shí)就可以既增加地緣政治的考量，又不失地緣經(jīng)濟(jì)的利益。盡管中國(guó)推動(dòng)的與東亞東南亞的經(jīng)濟(jì)整合今后仍然會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，這一地緣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程將受到日益增加的地緣政治因素的影響。

向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型是中國(guó)藍(lán)海戰(zhàn)略受阻時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。從2003年西方國(guó)家要求人民幣升值時(shí)起，中國(guó)政府就提出自主創(chuàng)新與和諧社會(huì)的新政策范式，并一直在采取各種措施促進(jìn)轉(zhuǎn)型。然而，2008年的全球金融危機(jī)改變了轉(zhuǎn)型過程的動(dòng)力機(jī)制。一場(chǎng)空前的世界性危機(jī)使中國(guó)政府施策的重點(diǎn)從轉(zhuǎn)型向救市傾斜。中央政府的4萬(wàn)億元加上地方政府跟進(jìn)的7萬(wàn)-8萬(wàn)億元的公共投資一方面使得中國(guó)在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面在世界上獨(dú)占鰲頭，綜合國(guó)力突飛猛進(jìn)，另一方面也由于大量流動(dòng)性的注入帶來以房地產(chǎn)為代表的各種資產(chǎn)價(jià)格迅速膨脹。這不能不限制人們?cè)谄渌矫娴南M(fèi)，干擾向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上外部環(huán)境的變化，外界對(duì)人民幣升值的政治壓力也進(jìn)一步增加。

正是因?yàn)殚L(zhǎng)期奉行的藍(lán)海戰(zhàn)略開始面臨嚴(yán)峻的局面，中國(guó)必須為未來尋找新的發(fā)展道路。

高鐵可以推動(dòng)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合

高鐵的迅猛發(fā)展為中國(guó)突破目前的困境帶來了一個(gè)新的希望。

在短短幾年里，中國(guó)把從幾個(gè)國(guó)家引進(jìn)的高鐵技術(shù)經(jīng)過系統(tǒng)整合，將運(yùn)行速度提高到每小時(shí)350公里。除了在國(guó)內(nèi)加速建設(shè)之外，中國(guó)還就高鐵與美國(guó)、俄國(guó)、英國(guó)、沙特阿拉伯、巴基斯坦、伊朗、土耳其、保加利亞、老撾、泰國(guó)、馬來西亞以及數(shù)個(gè)中亞國(guó)家就高鐵建設(shè)進(jìn)行談判或者簽約。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)計(jì)劃在15年內(nèi)把北京與倫敦用高鐵連在一起，兩地間的旅行時(shí)間將被縮小到48小時(shí)以內(nèi)。

建設(shè)由中國(guó)通往中亞、南亞、中東、東歐、俄國(guó)最后直至西歐的各條高鐵路線將有力地帶動(dòng)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合。貫通歐亞大陸的交通大動(dòng)脈將把沿線各國(guó)的生產(chǎn)要素重新組合，在各國(guó)制造出新需求，吸引來新投資。這將為地域經(jīng)濟(jì)一體化打下一個(gè)基礎(chǔ)。在歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的過程中，中國(guó)可以成為東部推動(dòng)力，歐盟為西部推動(dòng)力，俄國(guó)為北部推動(dòng)力，印度為南部推動(dòng)力，各個(gè)方向的進(jìn)展在中東匯合。

歐亞大陸區(qū)域整合的基礎(chǔ)已經(jīng)部分存在。上海合作組織可以注入經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，歐盟則可以把高鐵向東推進(jìn)到保加利亞，只要再打通伊朗與土耳其就等于打通整個(gè)歐亞大陸。目前伊朗已經(jīng)是上合組織的觀察員國(guó)家，而土耳其與歐洲一直有較強(qiáng)的聯(lián)系。此外，中東北非地區(qū)還有一些重疊的合作組織，比如歐盟與北非的環(huán)地中海合作組織，以及土耳其與敘利亞、約旦、黎巴嫩簽訂的地區(qū)高鐵合作協(xié)議等。中國(guó)已經(jīng)與巴基斯坦和伊朗就高鐵合作簽約。俄羅斯、印度、以及中亞國(guó)家也都對(duì)歐亞高鐵表示出極大的興趣。

歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合將進(jìn)一步加速過去已經(jīng)出現(xiàn)的一個(gè)國(guó)際大趨勢(shì)：即發(fā)展中國(guó)家中的人口大國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。中國(guó)成為世界工廠是上述大趨勢(shì)因果鏈條的起點(diǎn)。世界上人口最多的中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源與資源需求量的大幅度提高為出口能源和資源的發(fā)展中國(guó)家提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。由于許多能源與資源的出口大國(guó)同時(shí)也是人口大國(guó)，這就帶動(dòng)了更多的世界人口進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。在過去的10年里，這種滾雪球的效應(yīng)越來越明顯。當(dāng)中國(guó)和印度滿世界找能源資源時(shí)，連非洲大陸都實(shí)現(xiàn)了年平均4%-5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這在世界經(jīng)濟(jì)史上是前所未有的。

占世界人口三分之二的歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合將使中亞與中東一些至今被隔離在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流之外的發(fā)展中國(guó)家獲得加入全球化過程的機(jī)會(huì)。歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合也必然進(jìn)一步帶動(dòng)非洲大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一條貫通歐亞大陸的高鐵帶來的將不僅僅是古代絲綢之路的復(fù)興，它也將使幾個(gè)像伊朗、土耳其，甚至埃及這樣在歷史上曾經(jīng)有過輝煌過去的古代文明大國(guó)有機(jī)會(huì)再現(xiàn)當(dāng)年的繁榮。

對(duì)中國(guó)而言，推動(dòng)以高鐵為基礎(chǔ)的歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合具有如下意義：

首先，它有助于防止全球化的逆轉(zhuǎn)，并為自由貿(mào)易的發(fā)展提供新的動(dòng)力。如前所述，2008年的全球金融危機(jī)使戰(zhàn)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制失靈，如果中國(guó)繼續(xù)向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加出口，很可能招致強(qiáng)大的政治反彈。推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合等于是為全球化開辟一個(gè)第二戰(zhàn)場(chǎng)。它可以為國(guó)際經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的需求，為目前正在減速的全球化注入新的動(dòng)力。它不僅可以把目前被排除在全球化進(jìn)程之外的中亞和中東國(guó)家?guī)нM(jìn)全球化進(jìn)程，也可以為正在經(jīng)歷人口下降的俄國(guó)和西歐提供新的活力。

其次，它將為中國(guó)向內(nèi)需轉(zhuǎn)型贏得寶貴的緩沖時(shí)間。目前對(duì)中國(guó)而言最佳的選擇是既不用馬上轉(zhuǎn)向完全依賴內(nèi)需，又不給已經(jīng)很虛弱的西方市場(chǎng)再增加新的壓力。推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合恰恰可以同時(shí)滿足這兩個(gè)條件。這個(gè)新經(jīng)濟(jì)圈將為中國(guó)提供新的外部需求，原料能源來源和出口市場(chǎng)。歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合與藍(lán)海戰(zhàn)略屬于同一對(duì)外開放的大方向。同時(shí)，它又明顯地有別于藍(lán)海戰(zhàn)略代表的既存市場(chǎng)。這種新的外需將減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)徹底轉(zhuǎn)型的政治壓力。

高鐵可以為中國(guó)帶來一個(gè)陸權(quán)戰(zhàn)略

高鐵的發(fā)展前景對(duì)于21世紀(jì)的世界政治經(jīng)濟(jì)和中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略有十分深遠(yuǎn)的影響。

重要交通工具的發(fā)展可以改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的基本格局。以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的近代海洋交通技術(shù)曾經(jīng)把這個(gè)世界從“陸權(quán)時(shí)代”變?yōu)椤昂?quán)時(shí)代”。西歐、美國(guó)和日本在歷史上均處于權(quán)力的邊緣。直到哥倫布航海發(fā)現(xiàn)了美洲新大陸(000997)，特別是蒸汽機(jī)輪船使以海運(yùn)為基礎(chǔ)的大規(guī)模國(guó)際貿(mào)易成為可能以后，世界才進(jìn)入海權(quán)時(shí)代。這個(gè)轉(zhuǎn)變改變了許多國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的地位，西方國(guó)家利用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)提供的機(jī)會(huì)引領(lǐng)時(shí)代潮流，建立起一整套的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度，把海權(quán)大國(guó)的利益固定化。我們至今仍然生活在這些制度下。

當(dāng)中國(guó)高鐵技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展開始顛覆人們關(guān)于空間和距離的觀念時(shí)，陸權(quán)時(shí)代的回歸變成一種現(xiàn)實(shí)可能性。當(dāng)高鐵經(jīng)過歐亞大陸的能源、資源、人口、資本和技術(shù)大國(guó)時(shí)，這些生產(chǎn)要素必然開始具有高度的流動(dòng)性。這將改變這些國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。而國(guó)家地位的改變最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的改變。這就是當(dāng)年西方崛起的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。

陸權(quán)時(shí)代的回歸將凸顯中國(guó)的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。中國(guó)既有漫長(zhǎng)的海岸線，又有廣闊的陸地戰(zhàn)略縱深。中國(guó)的西部與中亞相連，距中東的陸上距離也不遠(yuǎn)。那里是世界上石油、天然氣，以及其他各種礦物的主要產(chǎn)地。早在100多年前，地緣政治學(xué)的鼻祖，英國(guó)地理學(xué)家麥金德把歐亞大陸加上非洲大陸稱為世界島，把涵蓋俄國(guó)、東歐、中東、中亞、以及中國(guó)新疆稱為世界島的中樞。在他看來，誰(shuí)能占據(jù)這個(gè)世界島的中樞，誰(shuí)就可以稱霸世界島。而誰(shuí)占據(jù)世界島，誰(shuí)就可以稱霸世界。麥金德認(rèn)為中國(guó)的地理位置具有十分優(yōu)越的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，它十分有利于力量的投放。

盡管本文關(guān)于歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的立意以麥金德關(guān)于中國(guó)地理戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的地緣政治討論為起點(diǎn)，但是筆者看問題的角度卻與麥金德有根本的不同。今天的這個(gè)世界與100多年前相比已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。中國(guó)在過去30年中在與外部世界打交道時(shí)展現(xiàn)出來的新智慧是用地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來取代地緣政治學(xué)的觀點(diǎn)。

從地緣政治學(xué)的角度看問題，人們看到的是鄰國(guó)之間的沖突和博弈。從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看問題，人們看到的則是鄰國(guó)之間的合作能給各方帶來的利益。越是合作，市場(chǎng)規(guī)模才能越做越大。越是有了大市場(chǎng)，各方發(fā)展的機(jī)會(huì)才越多。中國(guó)有17個(gè)鄰國(guó)，從地緣政治學(xué)的觀點(diǎn)看問題，其中的每一個(gè)與其他外部因素結(jié)合都可以構(gòu)成對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的威脅;從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，眾多的鄰國(guó)則為中國(guó)提供了從各個(gè)方向推進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)整合的機(jī)會(huì)。

然而，中國(guó)在東亞、東南亞的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略因美國(guó)積極重返亞太開始面臨阻力，今日中國(guó)需要一種把地緣政治學(xué)與地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的新觀點(diǎn)。這種新觀點(diǎn)繼承麥金德關(guān)于地球島中樞的重要性以及中國(guó)的特殊戰(zhàn)略地理位置優(yōu)勢(shì)等地緣政治的討論，但是輔以地緣經(jīng)濟(jì)的手段。它從中國(guó)的地理位置出發(fā)，不把與藍(lán)海的聯(lián)系視為唯一的自然稟賦，而是從地緣政治的目標(biāo)著眼，強(qiáng)調(diào)中國(guó)在給定地理?xiàng)l件下進(jìn)行戰(zhàn)略選擇的主觀能動(dòng)性。既然中國(guó)緊靠世界島中樞，它可以靠推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合建立陸權(quán)。以中國(guó)目前具備的資本與制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，這種整合將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)受益無(wú)窮。這種陸權(quán)地緣經(jīng)濟(jì)將會(huì)化解中國(guó)在海權(quán)地緣政治上面臨的壓力。

高鐵將為中國(guó)建立一個(gè)全球戰(zhàn)略的對(duì)沖態(tài)勢(shì)

在21世紀(jì)，環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)整合代表著海權(quán)時(shí)代的發(fā)展方向。而推動(dòng)以高鐵為支柱的歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合將帶來一個(gè)陸權(quán)時(shí)代。當(dāng)海權(quán)與陸權(quán)并存時(shí)，中國(guó)就可以在其全球戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上建立起一個(gè)對(duì)沖的局面。

對(duì)沖這個(gè)詞來自金融領(lǐng)域，是兩邊下注的意思，目的是防止不利局面出現(xiàn)而采取防范手段。對(duì)沖是外交中常見的戰(zhàn)略與策略。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)的縱橫捭闔，到俾斯麥時(shí)期歐洲的均衡外交莫不如此。2010年中國(guó)遇到的種種外部矛盾與沖突都與其他國(guó)家針對(duì)中國(guó)崛起采取的對(duì)沖措施有直接聯(lián)系。美國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)方面與中國(guó)深度融合，但是它仍擔(dān)心中國(guó)在戰(zhàn)略與軍事上挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位。因此，它不僅加強(qiáng)與亞洲盟國(guó)的軍事聯(lián)系，同時(shí)也開始主導(dǎo)環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)協(xié)作體系，以對(duì)沖中國(guó)主導(dǎo)的東亞東南亞經(jīng)濟(jì)一體化。日本、韓國(guó)、印度、越南以及新加坡等國(guó)也都一邊加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，一邊想方設(shè)法在安全保障上防范中國(guó)。

中國(guó)自己也搞對(duì)沖。每當(dāng)中美關(guān)系緊張時(shí)，中國(guó)就派人去趟歐洲發(fā)點(diǎn)訂單。每當(dāng)中歐關(guān)系緊張時(shí)，就給美國(guó)多下點(diǎn)訂單。但中國(guó)缺少一個(gè)全球戰(zhàn)略格局層面上的對(duì)沖機(jī)制。

利用建設(shè)高鐵來推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合將幫助中國(guó)用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)建立一個(gè)與環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)整合之間的對(duì)沖，這將使中國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的大格局中處于一個(gè)十分有利的戰(zhàn)略地位。對(duì)中國(guó)而言，21世紀(jì)既可以是一個(gè)太平洋世紀(jì)，也可以是一個(gè)歐亞大陸的世紀(jì)，更可以是二者并存的世紀(jì)。如果環(huán)太平洋國(guó)家對(duì)中國(guó)有敵意，中國(guó)就西進(jìn)，致力于歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合;如果歐亞大陸國(guó)家對(duì)中國(guó)有敵意，中國(guó)就東進(jìn)，致力于環(huán)太平洋的經(jīng)濟(jì)整合。如果兩邊都對(duì)中國(guó)展現(xiàn)善意，中國(guó)可以同時(shí)推動(dòng)兩邊的發(fā)展。

由于世界上的其他大國(guó)很少有中國(guó)這樣的地緣優(yōu)勢(shì)，很難會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈同時(shí)對(duì)中國(guó)展現(xiàn)敵意的局面。在環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)整合中，美國(guó)、日本、澳大利亞和韓國(guó)可以發(fā)揮十分重要的影響，印度也可以加入進(jìn)來。然而，俄羅斯和歐洲可以施展的空間就很有限。相反，在歐亞大陸經(jīng)濟(jì)圈中，歐洲是重要的一極，俄國(guó)也是重要的行動(dòng)主體。美國(guó)雖然仍然能夠在一定程度上參與，但是肯定不如它在環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的地位。日本、韓國(guó)和澳大利亞則將變得無(wú)關(guān)緊要。印度有何種地位將取決于它與中國(guó)和巴基斯坦的關(guān)系處得如何。這些國(guó)家的地理位置在不同的地域經(jīng)濟(jì)整合過程中相互排斥，而中國(guó)由于其戰(zhàn)略地理位置卻可以二者通吃。

當(dāng)中國(guó)徹底打開與南亞、中亞、西亞、中東、北非以及東歐的陸上通道時(shí)，東亞和東南亞以及環(huán)太平洋地區(qū)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義必然將隨著馬六甲海峽一起下降。中國(guó)既可以與東亞東南亞實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)整合，也可以把主要注意力放在歐亞大陸。歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合將改變印度對(duì)中國(guó)的看法。與其天天擔(dān)心中國(guó)是否建立經(jīng)緬甸與巴基斯坦往印度洋的通道而對(duì)它形成包圍，印度更應(yīng)該操心自己如何加入到歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合中來。如果它仍然對(duì)中國(guó)和巴基斯坦持?jǐn)骋晳B(tài)度，這兩個(gè)國(guó)家就會(huì)成為把它隔在歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合這一21世紀(jì)大趨勢(shì)之外的天然地理憑障。俄羅斯既能由于周邊國(guó)家的市場(chǎng)擴(kuò)大獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)它在能源方面對(duì)中國(guó)的討價(jià)還價(jià)的能力也將進(jìn)一步下降。

對(duì)沖絕不是對(duì)抗。推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合決不意味著中國(guó)放棄在環(huán)太平洋地區(qū)的巨大利益。中國(guó)仍然要成為一個(gè)海權(quán)大國(guó)，在太平洋地區(qū)發(fā)揮重要作用。中國(guó)沒有必要把自己變成一個(gè)徹底的陸權(quán)大國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)既是一個(gè)海權(quán)大國(guó)，也是一個(gè)陸權(quán)大國(guó)。中國(guó)這種獨(dú)特的戰(zhàn)略地理位置允許它在這二者間根據(jù)不同歷史時(shí)期的國(guó)際條件選擇對(duì)自己最有利的戰(zhàn)略。中國(guó)之所以應(yīng)該發(fā)展成一個(gè)陸權(quán)大國(guó)，是為了給自己向海權(quán)大國(guó)的發(fā)展上一個(gè)保險(xiǎn)。

中國(guó)一直在追求海權(quán)。由于欠缺對(duì)沖機(jī)制，經(jīng)常被人家制衡而無(wú)力反制。2010年中國(guó)外交遇到的種種麻煩清楚地證明了這點(diǎn)。發(fā)展軍事力量是一種以沖突為威懾方式的對(duì)沖，中國(guó)應(yīng)該發(fā)展強(qiáng)大的海軍以保證自己的海權(quán)。但是，如果能發(fā)展出一個(gè)強(qiáng)大的陸權(quán)經(jīng)濟(jì)圈，中國(guó)則可以依靠對(duì)沖不戰(zhàn)而屈人之兵。這是更加有效的保護(hù)自身利益的方法。當(dāng)有了陸權(quán)這個(gè)對(duì)沖的機(jī)制后，中國(guó)與太平洋國(guó)家的經(jīng)濟(jì)整合將會(huì)更加順利。這是因?yàn)橐灾袊?guó)目前在資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模，只要中國(guó)下決心去推動(dòng)，中國(guó)不論與哪個(gè)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)整合都可以給那個(gè)地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

中國(guó)崛起的具體路徑之一

中國(guó)要和平崛起，要有所作為。但是，崛起的標(biāo)志到底是什么?有所作為到底干什么?通過高鐵推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合將為中國(guó)加強(qiáng)在未來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的地位帶來重要的機(jī)遇。

首先，中國(guó)在歐亞大陸的高鐵建設(shè)過程中以及隨后的經(jīng)濟(jì)整合過程中可以發(fā)揮重要的金融中介的作用。

中國(guó)可以像美國(guó)那樣借入短期資本，輸出長(zhǎng)期資本。目前，世界上的流動(dòng)性向發(fā)展中國(guó)家集中，中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家一樣面臨著通貨膨脹的巨大壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治穩(wěn)定形成威脅。如果中國(guó)能發(fā)展出合適的金融工具，吸納這種流動(dòng)資本，為建設(shè)高鐵所用，就既可以減少過剩流動(dòng)性對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，又可以把這種流動(dòng)性引向最需要投資的對(duì)中國(guó)有巨大利益的地域與國(guó)家。中國(guó)可以輸出長(zhǎng)期資本，向其他國(guó)家提供建設(shè)高鐵的資金。通過這種金融中介的作用，中國(guó)可能獲得對(duì)其他國(guó)家高鐵的參股權(quán)或者通過對(duì)方以能源資源作為貸款償還獲得對(duì)能源與資源的控制。在向外貸款的時(shí)候如果能以人民幣為結(jié)算單位，中國(guó)還將擴(kuò)大本國(guó)貨幣在國(guó)際上的影響，并在人民幣的升值預(yù)期下，為貸款獲得潛在的增值機(jī)會(huì)。

其次，中國(guó)在歐亞大陸高鐵制式的制定，跨國(guó)高鐵管理體制的建立，和歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合等方面發(fā)揮重要作用，確立自己在未來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的地位。

陸權(quán)時(shí)代歐亞大陸高鐵管理體制的重要性類似于世界上的海洋法。制定這個(gè)管理體制就是在為未來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序制定新的游戲規(guī)則。在歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的過程中，還將出現(xiàn)一系列的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。在目前歐亞大陸各個(gè)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的各種合作組織之間必然要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。上合組織與中東地區(qū)合作組織，以及歐盟就地域經(jīng)濟(jì)合作各方面事宜進(jìn)行磋商的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談甚至首腦會(huì)談都有可能。這些機(jī)制本身就是未來世界政治經(jīng)濟(jì)中的重要制度。不用10年，發(fā)展中國(guó)家的G-8就可能成為現(xiàn)實(shí)。屆時(shí)，金磚四國(guó)加上南非，以及未來的候選國(guó)土耳其，印尼，阿根廷，智利，以及埃及中，與歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合直接相關(guān)的就要超過半數(shù)。通過主導(dǎo)境外高鐵建設(shè)與歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合，中國(guó)在未來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序中的地位將大大加強(qiáng)。

最后，在修通高鐵后中國(guó)將可以向中亞、西亞、中東、北非投資制造業(yè)，建立以中國(guó)為核心的全球生產(chǎn)體系。在海權(quán)時(shí)代的全球化過程中，中國(guó)自己是一個(gè)位于價(jià)值鏈低端的世界工廠。它的對(duì)外投資以確保能源資源為主。而在由高鐵推動(dòng)的陸權(quán)時(shí)代全球化過程中，中國(guó)的角色將發(fā)生重大的變化。它將建立本國(guó)資本對(duì)國(guó)際產(chǎn)品鏈的控制，發(fā)展以中國(guó)為核心的全球生產(chǎn)體系。中國(guó)的對(duì)外投資已經(jīng)到了依靠自身的核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件，或者利用跨國(guó)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)賺錢的時(shí)候了。據(jù)高盛的預(yù)測(cè)，到2050年，目前的發(fā)達(dá)國(guó)家將只有美國(guó)還能繼續(xù)保持世界上前十大經(jīng)濟(jì)體的地位。因此，現(xiàn)在就在發(fā)展中國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)分工中建立自己的優(yōu)勢(shì)對(duì)未來有極端重要的意義。

綜上所述，高鐵作為一個(gè)革命性的新型交通工具對(duì)中國(guó)潛在的意義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被充分認(rèn)識(shí)。筆者將另文論述高鐵與歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的意義。在過去的30年里，中國(guó)作為世界工廠雖然向國(guó)際市場(chǎng)出口了無(wú)數(shù)的產(chǎn)品，但是從西方媒體的反應(yīng)來看還沒有哪個(gè)產(chǎn)品像高鐵這樣成為代表中國(guó)工業(yè)實(shí)力的一個(gè)符號(hào)。當(dāng)很多國(guó)家已經(jīng)在討論要不要用中國(guó)的高鐵技術(shù)，許多談判正在進(jìn)行的關(guān)鍵時(shí)刻，如果中國(guó)人自己在投資了1.3億元之后卻突然要叫停，這豈不是自廢武功!目前關(guān)于高鐵的財(cái)務(wù)分析完全沒有考慮當(dāng)它作為中國(guó)具有高技術(shù)含量的拳頭產(chǎn)品向多國(guó)出口時(shí)的收益。當(dāng)年的兩彈一星如果只考慮賠不賠本的話恐怕永遠(yuǎn)也不會(huì)問世。同理，如果只從財(cái)務(wù)的角度來決定高鐵的命運(yùn)，中國(guó)危矣。