“誰膽敢把臺灣從中國分裂出去，必將粉身碎骨、自取滅亡！”

在6月2日第21屆香格里拉對話會上，履新后首次與會的中國國防部長董軍在題為“中國的全球安全觀”的主旨發(fā)言中，擲地有聲地闡明了中國立場。

每年的香會，圍繞亞太、南海、臺海、中美關(guān)系，都會成為大會關(guān)注的焦點(diǎn)。今年也不例外。菲律賓總統(tǒng)小馬科斯發(fā)表主旨演講時，就用大量的篇幅大談特談“南海問題”。對此，中國方面也給予了堅(jiān)決回?fù)簟?

針對南海、臺海，以及美國近期不斷策動我國周邊矛盾升級等問題，觀察者網(wǎng)與蘇州大學(xué)講席教授、全球化智庫副主任高志凱老師進(jìn)行了深入交流。

2024年第21屆香格里拉對話會在新加坡舉辦

【文/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

中菲摩擦，造勢者不是中方，而是菲方

觀察者網(wǎng)：2024年香格里拉對話會已經(jīng)召開，但是我們也注意到近期在南海、臺海局勢發(fā)生了一些變化。這些變化背后都有著美國的影子。在您看來，美國會如何以日本和菲律賓為抓手，進(jìn)一步攪動南海和臺海局勢？

高志凱：今年的香會非常重要，因?yàn)榫驮谙銜匍_的同時，世界上至少有兩場戰(zhàn)爭：巴以沖突和俄烏戰(zhàn)爭?，F(xiàn)在其他地方的局勢也并不安寧，比如以色列和伊朗之間的矛盾剛剛爆發(fā)，無法看清后續(xù)會如何發(fā)展。

而在我國周邊，菲律賓不斷在南海挑釁，賴清德“5·20”講話強(qiáng)調(diào)大陸臺灣“互不隸屬”、對“一個中國”原則宣戰(zhàn)，做一再違反大陸原則底線的事情，后續(xù)會如何發(fā)展需要我們密切觀察。

臺灣和菲律賓局勢背后無疑都是美國在作祟，美國已經(jīng)把中國視作敵人，所以必欲打敗中國而后快。但是中美都是核大國和安理會常任理事國，所以美國的所謂“上策”就是挑動“代理人戰(zhàn)爭”。

在南海問題上，美國把菲律賓當(dāng)作自己的代理人，然后像螞蟻上樹一樣不斷地騷擾和挑釁我們，看能把我們逼到什么程度。如果中國因此與美國的代理人爆發(fā)代理人戰(zhàn)爭，美國認(rèn)為可能美國全勝、我們?nèi)珨?，這就是美國方面的如意算盤。

臺灣海峽也是如此，美國不斷掏空“一個中國”原則，不斷向臺灣提供先進(jìn)武器，試圖造成兩岸永久對立，同時使“臺獨(dú)”勢力不斷壯大。這是因?yàn)槊绹J(rèn)為只要臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭，臺灣可能會被打爛，大陸也會蒙受巨大損失。同時美國還能對大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，使得我們四十多年來的改革成果被毀于一旦，這樣美國又可以如愿以償。

美國這個想法非常惡毒，所以我們需要通過自己的勇氣、智慧和遠(yuǎn)見來避免戰(zhàn)爭，但是同時需要用各種手段捍衛(wèi)住“一個中國”原則。在中菲之間，我們需要用外交手段，例如通過東盟為我們做一些工作，避免武裝沖突，避免美國從中漁利。

今年的香會，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯的主題發(fā)充滿挑戰(zhàn)性，聲稱不會屈服于安全挑戰(zhàn)，甚至界定了所謂中菲南海沖突底線；并一再提及美國，強(qiáng)調(diào)若出現(xiàn)人員傷亡，將采取軍事反擊，美國會提供支援。這些都顯示了小馬科斯把對中國在南海的主權(quán)和領(lǐng)土完整進(jìn)行挑釁作為頭等大事，呼吁美國和其他不明真相的國家站在菲律賓一方對我們進(jìn)行擠壓。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在香格里拉對話會晚宴發(fā)表演講 圖自中評社

觀察者網(wǎng)：近期外媒指責(zé)我國在南?；顒恿叶壬?，但南海對峙升級的主要原因無疑是菲律賓主動打破兩國之間的默契，違背之前約定。為什么菲律賓方面敢于主動挑戰(zhàn)中菲之間的默契？

高志凱：首先我們需要回顧一下菲律賓的領(lǐng)土來源。從國際法的角度看，菲律賓領(lǐng)土有十分明確的界定，1898年美西戰(zhàn)爭，美國從西班牙手中接手了菲律賓。根據(jù)《1898年美西條約》，美國控制了現(xiàn)代菲律賓的每一寸領(lǐng)土，而沒有控制的自然就不是菲律賓的領(lǐng)土。

二戰(zhàn)期間，日本完全控制了南海諸島礁。二戰(zhàn)后，日本投降，南海周邊國家都還沒獨(dú)立，但菲律賓也由美國完全控制。同時日本向美國、也向中國無條件投降。

在日本投降的時候，屬于菲律賓的每一寸土地都由日本交給了美國。也就是說在1945年8月后，美國在南海沒有接手的土地也不屬于菲律賓。而南海島礁是交給了中國。

而且當(dāng)時馬來西亞、越南、印尼、菲律賓都沒有獨(dú)立，只有中國堅(jiān)持了14年抗戰(zhàn)，流血犧牲了幾千萬人民才和蘇聯(lián)、美國等盟軍一起打敗了日本，收回了南海島礁。1947年，當(dāng)時的中國政府還基于二戰(zhàn)勝利果實(shí)，首次提出了“11段線”，周邊國家并沒有反對，殖民地也沒有資格反對。

所以一方面雖然現(xiàn)在南海問題很復(fù)雜，但另一方面我們應(yīng)該有足夠的信心。我國對南海的主權(quán)從《1898年美西條約》起到1945年日本無條件投降到現(xiàn)在，其法律溯源非常清楚。

南海問題的爆發(fā)，究其原因就是1970年代，各國覬覦南海的石油天然氣儲藏，然后對我國的主權(quán)完整提出了諸多挑釁。這一過程中，美國也發(fā)揮了極其不好的作用。它站在冷戰(zhàn)的角度看，認(rèn)為如果把部分島礁轉(zhuǎn)移到其他國家更符合美國的戰(zhàn)略利益。

長期以來，菲律賓對華挑釁的依據(jù)之一就是2016年菲律賓贏得了所謂的“南海仲裁”。我原來是學(xué)法律的，仲裁的一個基本原則是雙方必須同意仲裁。如果雙方?jīng)]有同意就進(jìn)行仲裁，那么仲裁本身就是違反法律原則，也違反美國人常提的“基于規(guī)則的國際秩序”和法治。

菲律賓坐灘軍艦

菲律賓試圖強(qiáng)行往仁愛礁上擱淺的菲律賓軍艦進(jìn)行補(bǔ)給，已經(jīng)不是一兩天的事情了，而是斷斷續(xù)續(xù)已經(jīng)推進(jìn)了20多年。當(dāng)時菲律賓擱淺軍艦就是別有用心，希望通過擱淺事實(shí)上造成菲律賓實(shí)際控制仁愛礁的事實(shí)。而我國基于不升級事件的考慮，長期以來允許菲方向船只運(yùn)輸生活必需品，進(jìn)行人道主義補(bǔ)給，沒有將擱淺的船只拖走，可以說已經(jīng)仁至義盡了。

但是近幾年，菲律賓頻繁越界，試圖向那艘破船運(yùn)輸鋼筋水泥等，試圖將該軍艦永久化、固定化，讓它成為一個永遠(yuǎn)不倒的據(jù)點(diǎn)。如此，菲律賓不就永久控制這個島了么？所以最近中菲之間的摩擦，造勢者不是中方，而是菲方。

之所以現(xiàn)在菲律賓方面如此急切，核心很簡單：一，那艘破船由于長期侵蝕，即將分崩離析，所以他們迫切需要在船只解體前，將其永久化；二，美國現(xiàn)在將菲律賓作為代理人，讓他做敢死隊(duì)，不顧一切挑戰(zhàn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

現(xiàn)在，菲律賓每一次強(qiáng)闖都帶著一群記者，試圖在國際社會面前表露出自己是一個弱小國家，中國面對小國強(qiáng)橫霸道的樣子。而美國則在挑唆這些行為，表示堅(jiān)決支持菲律賓維權(quán)，捍衛(wèi)自身“合法利益”，甚至表示如果有一名菲律賓軍人死亡，就會動用“美菲防御條約”。這就是別有用心，生怕南海過于安寧。所以中國和菲律賓都應(yīng)該睜大眼睛，需要向美國挑明，美國不應(yīng)該在中菲之間挑撥離間，不應(yīng)該將中菲向戰(zhàn)爭的方向推進(jìn)。