【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】“除了試圖給伊朗一些安慰以外，沒有什么靈丹妙藥?！?

最近，歐盟被美國(guó)執(zhí)意破壞伊核協(xié)議忙得焦頭爛額，盡管他們已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合表示將繼續(xù)履行伊核協(xié)定，但已經(jīng)有歐企因懼怕美國(guó)制裁打“退堂鼓”，歐盟是否有能力維持伊核協(xié)定成了一個(gè)問(wèn)號(hào)。

5月19日，一位歐盟官員就對(duì)路透社說(shuō)了上述言論，表示眼下歐盟能夠做的事情非常有限。目前，已經(jīng)有包括道達(dá)爾、安聯(lián)、馬士基在內(nèi)的多家歐企都表示可能會(huì)暫?；蛘咄耆Ｖ乖谝吝\(yùn)營(yíng)計(jì)劃。

歐企退出伊朗意味著歐盟難以繼續(xù)履行伊核協(xié)定，但伊朗已經(jīng)給出警告，如果事情到了這個(gè)地步，那么“什么都可能發(fā)生?！?

路透社報(bào)道截圖

歐盟：會(huì)全力挽救協(xié)定  伊朗：你們的企業(yè)想跑

據(jù)新華社21日?qǐng)?bào)道，主管氣候行動(dòng)與能源的歐盟委員米格爾·阿里亞斯·卡涅特19日訪問(wèn)伊朗時(shí)說(shuō)，盡管美國(guó)強(qiáng)行退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，歐洲聯(lián)盟仍然致力于挽救這份協(xié)議。

他說(shuō)，歐盟國(guó)家將“努力增進(jìn)與伊朗方面的貿(mào)易活動(dòng)，這對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)有好處”。

另外，歐盟方面還在考慮啟動(dòng)《1996防衛(wèi)法》，這條法律理論上可以保護(hù)與伊朗做生意的歐盟公司，讓它們免于被美國(guó)列入制裁名單。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾也呼吁，歐盟應(yīng)該給予會(huì)因制裁遭受損失的歐企補(bǔ)貼，不能放任美國(guó)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)警察：

勒梅爾 圖片來(lái)源：新華社

不過(guò)，伊朗方面的回應(yīng)非常謹(jǐn)慎。

“今日俄羅斯”電視臺(tái)稱，伊朗外長(zhǎng)扎里夫在和卡涅特會(huì)晤時(shí)直言，歐盟對(duì)伊核協(xié)議的支持力度“還不夠大”，歐企有可能撤出伊朗，他呼吁歐盟能夠采取切實(shí)措施加強(qiáng)合作，光有政治支持是不夠的。

19日，伊朗原子能組織主席薩利希也回應(yīng)稱：“如果歐盟信守承諾，那么我們也將信守承諾，我們希望局勢(shì)不會(huì)惡化到一個(gè)地步，以至于我們不得不做‘最壞的選擇’?！?

扎里夫此前在訪問(wèn)歐盟時(shí)曾指出，他希望在未來(lái)幾周就能看到歐盟方面的進(jìn)展，另?yè)?jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）18日的報(bào)道，伊朗副外長(zhǎng)阿拉克奇給了英法德60天的時(shí)間，要求他們保證與伊朗的商業(yè)關(guān)系能夠繼續(xù)下去。

扎里夫會(huì)見卡涅特 @視覺中國(guó)

維持伊核協(xié)定，歐盟押注《1996防衛(wèi)法》？

為了繼續(xù)遵守伊核協(xié)議要求，歐盟國(guó)家需要盡力保持在伊朗石油和投資的流動(dòng)，不過(guò)這并不容易，因?yàn)椴簧贇W企都在美國(guó)有密切的關(guān)系，無(wú)視制裁繼續(xù)對(duì)伊投資可能會(huì)令他們蒙受不小的損失。

半島電視臺(tái)21日?qǐng)?bào)道稱，已經(jīng)有幾家歐企對(duì)美國(guó)退出后繼續(xù)與伊朗開展業(yè)務(wù)表示擔(dān)憂。其中，丹麥航運(yùn)巨頭馬士基（Maersk）、德國(guó)保險(xiǎn)公司安聯(lián)（Allianz）和意大利鋼鐵制造商丹尼利（Danieli）都宣布了暫停或完全停止在伊運(yùn)營(yíng)的計(jì)劃。

法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾（Total）也警告稱，除非得到美國(guó)當(dāng)局的豁免，否則它將退出一項(xiàng)價(jià)值數(shù)十億美元的項(xiàng)目——伊朗的南帕爾斯氣田，該項(xiàng)目曾多次被伊朗視為核協(xié)議成功的象征。

為保護(hù)這些企業(yè)繼續(xù)在伊投資，歐盟正在考慮啟動(dòng)《1996防衛(wèi)法》。

所謂《1996防衛(wèi)法》，就是《歐盟理事會(huì)1996 年11月22日第2271/96號(hào)條例》，他國(guó)制裁在可能損害歐盟利益或影響貿(mào)易與資本流動(dòng)的情況下，該條例可以禁止歐企遵從制裁，明確反對(duì)其他國(guó)家國(guó)內(nèi)立法在歐盟的域外效力。

歐盟當(dāng)初頒布這一條例是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)古巴的禁運(yùn)。但是，由于這一條例從未啟動(dòng)過(guò)，因此它能產(chǎn)生多大的實(shí)際效力還是個(gè)未知數(shù)。

CNN認(rèn)為，這一條例意味著它將保護(hù)歐盟企業(yè)免受美國(guó)制裁，但如果歐企選擇切斷與伊朗的關(guān)系，可能會(huì)讓它們受到歐盟的懲罰。可是具體的懲罰很難實(shí)施，例如法國(guó)就不愿意對(duì)持有股份的雷諾等公司罰款，因?yàn)檫@相當(dāng)于“搬起石頭砸自己的腳”。

雷諾汽車在伊朗的工廠 圖片來(lái)源見水印

此外，《1996防衛(wèi)法》的法律用詞模糊不清，條文中關(guān)于防止歐企屈服于美國(guó)制裁的措施，可能因?yàn)閲?guó)際金融體系的復(fù)雜性以及美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要性，而難以落實(shí)。

盡管維持伊核協(xié)定困難重重，但歐伊雙方還沒有放棄努力。央視新聞報(bào)道稱，雖然西門子、安聯(lián)保險(xiǎn)等大型德國(guó)公司相繼表示，將不會(huì)與伊朗簽署任何新的合約，但很多德國(guó)中小企業(yè)則在繼續(xù)與伊朗業(yè)務(wù)往來(lái)的同時(shí)忙著和政府協(xié)商，希望能得到歐盟的幫助，繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易，畢竟他們?cè)诿绹?guó)沒有分公司。

在石油領(lǐng)域，伊朗石油部長(zhǎng)比詹·納姆達(dá)爾·贊加內(nèi)會(huì)晤卡涅特后說(shuō)，雖然美國(guó)強(qiáng)行退出伊核協(xié)議，但是在歐盟努力挽救下，預(yù)計(jì)伊朗石油出口不會(huì)下降。

據(jù)路透社報(bào)道，在進(jìn)口伊朗石油的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中，歐盟曾經(jīng)排名第一，如今的進(jìn)口量也不容小覷。歐盟委員卡涅特還稱，歐盟會(huì)考慮在雙方的石油能源貿(mào)易上直接采用歐元結(jié)算，避免受美國(guó)金融體系的制約。

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