說起汽車動力電池，人們很容易想到鋰、鈷、鎳等金屬材料的重要性，而作為電池負(fù)極材料的石墨，因為太過常見而容易被忽視。但是近期美國對中國動力電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅時，卻偏偏放了石墨一馬，讓人重新意識到全球?qū)χ袊a(chǎn)業(yè)的依賴。

      盡管中國長期是全球最大的石墨生產(chǎn)國，以低價為國外提供原材料，可是在高端石墨領(lǐng)域卻一度被國外卡脖子。產(chǎn)業(yè)集中度低、科研實力薄弱是中國石墨產(chǎn)業(yè)的痛點。

      轉(zhuǎn)折點來自中國3C電子、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，終端產(chǎn)品市場的爆發(fā)讓國內(nèi)電池企業(yè)實力壯大，有了更多資本來進(jìn)軍上游產(chǎn)業(yè)整合研發(fā)，中國在高端石墨領(lǐng)域終于開始迎頭趕上。

關(guān)稅風(fēng)暴中的“例外”

2024年9月27日，美國對華加征的301關(guān)稅正式生效。美國政府此前發(fā)表聲明，對大多數(shù)中國商品的關(guān)稅，包括對電動車的100%關(guān)稅、對太陽能電池加征的50%關(guān)稅，對鋼鐵、鋁、電動汽車電池和關(guān)鍵礦物加征的25%關(guān)稅等，都將即日起正式生效。

但在這些商品中，卻有個關(guān)鍵的“例外”，被美國政府給“豁免”了，這個商品就是石墨。

按照美國政府的說法，對中國石墨加征的25%關(guān)稅，將被推遲至2026年才開始生效。這一決定表明，無論是美國政府還是相關(guān)行業(yè)，都還需要更多的時間來進(jìn)行調(diào)整和游說。

事實上，美國政府在此之前已經(jīng)應(yīng)各行業(yè)要求，多次推遲了對中國石墨加征關(guān)稅的日期。這反映出，美國政府在短期內(nèi)，并沒有做好與中國石墨供應(yīng)鏈完全脫鉤的準(zhǔn)備，顯然是意識到，想要在中國之外重新建立一個可靠的石墨供應(yīng)鏈，將會是一項復(fù)雜且成本高昂的任務(wù)，依賴中國進(jìn)口的高品質(zhì)石墨產(chǎn)品，已經(jīng)成為了美國相關(guān)行業(yè)不可或缺的一部分。

不可或缺的“黑金”

石墨，是我國少數(shù)具有國際競爭優(yōu)勢的礦產(chǎn)之一，也是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要資源，是發(fā)展新型材料不可或缺的上游產(chǎn)業(yè)鏈組成部分。然而，在過去的很長一段時間里，由于在深加工技術(shù)方面的水平不足，我國在高端石墨材料領(lǐng)域面臨著關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問題，市場對高品質(zhì)石墨材料的需求無法得到滿足，不得不每年投入大量外匯，從國外引進(jìn)價格昂貴的高端石墨制品，以支持先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求。

多年以前，馬斯克曾在采訪中說：“我們的電池應(yīng)該被稱為鎳-石墨電池，因為陰極主要是鎳，而陽極主要是石墨，里頭只有一點鋰，就像沙拉上的鹽一樣?！?

石墨有著“黑金”的美譽，作為碳的同素異形體，憑借其獨特的原子排列，展現(xiàn)出了優(yōu)異的物理和化學(xué)特性，諸如耐高溫、潤滑、可塑，以及良好的導(dǎo)電和導(dǎo)熱性能。許多人初次接觸石墨，可能還是在小學(xué)用鉛筆寫字的時候，但如今，石墨的應(yīng)用范圍，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的書寫工具。

鋰電池陽極的絕大部分（95%）由石墨構(gòu)成。小到手機、筆記本電腦，大到新能源汽車與電網(wǎng)儲能系統(tǒng)，石墨都是不可或缺的材料。每一千瓦時（kWh）的電池能容量，大約需要消耗1公斤的石墨。據(jù)此推算，一輛標(biāo)準(zhǔn)的電動汽車大約需要50至100公斤的石墨，這一數(shù)量幾乎是所需鋰元素的兩倍，且占據(jù)了電池總質(zhì)量近三分之一的比例。

不止是鋰電池，石墨也在核能產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。它常被用作中子減速劑和反射材料，得益于其優(yōu)秀的中子慢化性能，成為了核反應(yīng)堆設(shè)計中的重要組件。

而在鋼鐵行業(yè)，石墨被廣泛用作電弧爐（Electric Arc Furnace, EAF）的電極，電流通過石墨電極形成熱弧將廢鋼熔化。弧區(qū)的溫度通常超過3000攝氏度，接近太陽表面溫度的一半，石墨是唯一能夠在如此極端的高溫中依然保持穩(wěn)定的商用材料。相較于傳統(tǒng)的高爐-轉(zhuǎn)爐煉鋼（Blast Furnace- Basic Oxygen Furnace, BF-BOF）流程，電爐煉鋼的碳排放降低了約75%，噸鋼能耗降低了50%以上。

在全球減碳壓力不斷加劇，汽車產(chǎn)業(yè)逐步向新能源方向轉(zhuǎn)型的大背景下，石墨的戰(zhàn)略價值日益凸顯，得到了各國政府的高度關(guān)注。

2011年，歐盟首次將石墨列為14種關(guān)鍵的原材料之一（Critical Raw Materials for the EU ）。隨后，日本在2012年由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布的“資源確保戰(zhàn)略”中，亦將石墨認(rèn)定為30種重要礦物之一，并且規(guī)定人造石墨作為出口管制物品，須獲得政府許可方能銷往海外。2016年，印度科技部下屬的能源、環(huán)境與水資源委員會（CEEW）發(fā)表了《印度制造業(yè)關(guān)鍵非燃料礦產(chǎn)資源》（Critical Non-Fuel Mineral Resources for India’s Manufacturing Sector）報告，明確指出石墨是該國制造業(yè)所需的12種關(guān)鍵非燃料礦產(chǎn)之一。兩年后的2018年，依據(jù)美國總統(tǒng)簽發(fā)的行政命令，美國內(nèi)政部公布了首份《關(guān)鍵礦物清單》，其中石墨被列為對美國經(jīng)濟與國家安全至關(guān)重要的礦物之一。進(jìn)入2021年，隨著拜登政府就任，其發(fā)布的《供應(yīng)鏈審查》報告進(jìn)一步確認(rèn)了石墨作為電池陽極材料在電動汽車和清潔能源轉(zhuǎn)型中的核心作用。

國際能源署（IEA）的預(yù)測顯示，到2040年，全球?qū)κY源的需求量有望達(dá)到1602.3萬噸，這一數(shù)字將是2021年需求水平的四倍之多。隨著全球經(jīng)濟向低碳化和電氣化轉(zhuǎn)變，石墨作為基礎(chǔ)材料的重要性和需求量正在急劇上升。

國際能源署（IEA）對石墨需求的預(yù)測

經(jīng)歷“稀土之痛”

然而，全球石墨資源的分布，卻呈現(xiàn)出了顯著的不均衡性。

根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）2022年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球天然石墨的總儲量估計約為3.3億噸，這些資源主要集中于土耳其、巴西與中國等國家。具體而言，中國的天然石墨儲量約為5200萬噸，占全球總儲量的15.8%，位列世界第三，僅次于土耳其和巴西。

世界石墨儲量（2022）USGS

盡管中國并不是全球石墨儲量最高的國家，但它卻是當(dāng)前世界上最大的石墨生產(chǎn)國與出口國。2022年的數(shù)據(jù)顯示，中國的石墨產(chǎn)量達(dá)到了85萬噸，占據(jù)了全球總產(chǎn)量的65.6%。

世界石墨產(chǎn)量（2022）USGS

但這種“主導(dǎo)地位”卻并不完全是積極的。

作為世界上最大的石墨供應(yīng)國，中國承擔(dān)著巨大的環(huán)保與開采壓力。中國雖然生產(chǎn)了世界上絕大多數(shù)的石墨產(chǎn)品，但大部分都是初級產(chǎn)品，處在價值鏈的中低端，附加值很低。

石墨的應(yīng)用價值，與其純度密切相關(guān)，一般來說，純度越高，其導(dǎo)電性能、化學(xué)穩(wěn)定性和熱傳導(dǎo)效率就越好。普通石墨產(chǎn)品的純度通常介于90%到99%之間，然而隨著技術(shù)進(jìn)步，這類純度的產(chǎn)品已難以滿足現(xiàn)代工業(yè)，尤其是高端制造業(yè)的需求。如在電動汽車中，只有純度大于99.95%的石墨，才能被用作動力電池的陽極材料，因這種高純度石墨具有出色的導(dǎo)電性和化學(xué)穩(wěn)定性，可以大幅提高電池的效能和使用壽命。再往上，用于合成人造金剛石的天然石墨原料要求其純度為99.999%以上；而用于合成第三代半導(dǎo)體SiC晶圓的石墨粉的純度要求更是高達(dá)99.9995%以上。

在光伏、半導(dǎo)體、鋰電池及核電等行業(yè)，對于高純度、高密度、高強度的特種石墨（即“三高石墨”）的需求正逐漸增加。特種石墨的純度通常超過99.99%，適用于對材料性能有嚴(yán)格要求的應(yīng)用場景。

然而長期以來，國產(chǎn)石墨的純度只能達(dá)到99.95%，而對于純度達(dá)到99.99%及以上的高純石墨，則完全依賴進(jìn)口。這種情況不僅限制了中國在高端石墨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，也增加了相關(guān)行業(yè)的成本。2012年，中國進(jìn)口的人造石墨數(shù)量創(chuàng)下了歷史新高，達(dá)到了42,857噸，比前一年大幅增長了28%，這一現(xiàn)象引起了業(yè)內(nèi)外人士的高度關(guān)注。

近年來，有越來越多的有識之士，呼吁保護我國珍貴的石墨資源，并在尖端領(lǐng)域加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。

2016年，民進(jìn)中央在全國政協(xié)會議上提交了第0671號提案，呼吁政府盡快規(guī)范石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并加強戰(zhàn)略性資源儲備。提案指出，我國石墨產(chǎn)業(yè)長期以來面臨“低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩”和“市場供過于求”的問題，導(dǎo)致寶貴的石墨資源以低廉的價格大量流向海外市場。

上世紀(jì)80年代末至90年代初，在追求出口創(chuàng)匯的大潮中，石墨行業(yè)經(jīng)歷了所謂的“黑色風(fēng)暴”。當(dāng)時，中國石墨行業(yè)以資源浪費和環(huán)境污染為代價，占據(jù)了世界大部分市場份額。然而，由于行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，石墨資源的價格一直維持在較低水平，且開采技術(shù)幾乎沒有進(jìn)步。盡管中國是全球最大的石墨出口國，但在高端石墨深加工技術(shù)方面缺乏核心競爭力。

由于特種石墨在核能及軍工領(lǐng)域的重要性，掌握先進(jìn)深加工技術(shù)的國家往往采取“以購代采”的策略，即選擇從國外進(jìn)口，而非開發(fā)本國資源，并對相關(guān)技術(shù)實施嚴(yán)格的保密措施，限制其出口。

例如，日本作為中國最大的石墨市場之一，進(jìn)口的石墨占中國總出口量的32.6%，并且將部分進(jìn)口的石墨礦石存儲于海底，以備不時之需。韓國則封存了本國的石墨礦山，不予開采，并利用中國產(chǎn)品的低價優(yōu)勢大量進(jìn)口。美國雖然擁有豐富的石墨資源，但選擇不進(jìn)行開采，每年從中國進(jìn)口的石墨量約占中國總出口量的10.5%，同時對本國的石墨資源進(jìn)行立法保護，以確保其長期的戰(zhàn)略安全。

此外，中國石墨產(chǎn)業(yè)還面臨著嚴(yán)重的“低出高進(jìn)”問題。以德國西格里（SGL Carbon）、法國卡朋羅蘭（Carbone Lorraine / Mersen）、日本東洋炭素（Toyo Tanso）、瑞士特密高（TIMCAL / Imerys Graphite & Carbon）為代表的國際大型企業(yè)長期控制著全球高端石墨產(chǎn)品的供應(yīng)。中國以極低的價格出口原始石墨資源，而這些資源在國外經(jīng)過加工和提純后，再以極高的價格進(jìn)口回國，價格翻了數(shù)十倍，甚至更多。民進(jìn)中央在第0671號提案中提到，2011年，中國天然石墨的平均價格約為4000元/噸，而進(jìn)口的高純石墨（純度99.99%以上）的價格則超過20萬元/噸，價格相差近50倍。

在2021年的兩會期間，全國人大代表、中車株機黨委書記、董事長周清和提出了《關(guān)于推動石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他指出，中國石墨產(chǎn)業(yè)存在著低端產(chǎn)品過剩、資源低價外流的現(xiàn)象，而高技術(shù)產(chǎn)品卻需要高價進(jìn)口，讓人聯(lián)想到當(dāng)年的“稀土之痛”。

人大代表周清和視頻截圖

受到下游光伏、半導(dǎo)體、新能源電池、核電等領(lǐng)域快速發(fā)展的影響，中國特種石墨長期處于供給不足的狀態(tài)。

石墨的“東北振興”

在中國東北部的廣袤土地上，黑龍江省因其豐富的石墨礦藏而著稱，其已探明的石墨儲量超過全國總量的一半。這里的石墨多以優(yōu)質(zhì)的鱗片狀存在，這種形態(tài)的石墨易于提純，具有較高的工業(yè)價值。

盡管黑龍江擁有如此重要的自然資源，但其石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻一直未能實現(xiàn)與其資源相匹配的水平。

曾有一位擔(dān)任過黑龍江某市副市長的官員言辭尖銳地指出，該省內(nèi)的石墨行業(yè)主要是輸出石墨初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值偏低，并且對資源造成的破壞極為嚴(yán)重。企業(yè)規(guī)模也普遍較小，從事初加工的企業(yè)數(shù)量有限，高端企業(yè)更是少之又少，眾多生產(chǎn)初級產(chǎn)品的企業(yè)擠在一起，設(shè)備工藝陳舊老化，采礦、選礦工藝歷經(jīng)數(shù)十年都未曾有過重大的變化與突破。石墨企業(yè)也大多不是專業(yè)廠家，基本沒有獨立的研發(fā)機構(gòu)和高級科研隊伍，技術(shù)人員極為匱乏，一旦遇到難題，就只能臨時聘請外部專家來解決。自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重欠缺，全省二十多個石墨企業(yè)中，科技人員僅占職工總數(shù)的 2.4%，其中專門從事石墨專業(yè)的技術(shù)人員更是鳳毛麟角。

因此，如何吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體技術(shù)水平，對于黑龍江石墨產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展而言至關(guān)重要。

2019年7月，黑龍江省政府發(fā)布了《黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出通過對接國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，如五礦集團，并借助與廣東省的合作關(guān)系，吸引大型企業(yè)的投資，以期引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者，推動一系列產(chǎn)業(yè)項目的實施。

作為這一戰(zhàn)略的一部分，五礦集團與鶴崗市、貝特瑞與雞西市的合作堪稱典范。

深圳貝特瑞是一家全球領(lǐng)先的負(fù)極材料制造商，2010年，貝特瑞與黑龍江省雞西市達(dá)成合作，成立了雞西市貝特瑞新能源科技有限公司。

在雞西市麻山地區(qū)，貝特瑞投資建立了麻山負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)園。這座產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅是貝特瑞在東北的重要生產(chǎn)基地，還是雞西市深化產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵一步。園區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)——黑龍江多凌新材料科技有限公司，其總經(jīng)理李云鵬曾表示，公司可年產(chǎn)1000噸石墨烯粉體，每噸的市場價格區(qū)間為30萬至50萬元人民幣，且所需的原材料均能在園區(qū)內(nèi)部獲得供應(yīng)。

此外，通過設(shè)立超碳公司、恒山長源礦業(yè)以及龍鑫碳素等子公司，貝特瑞逐步建立起一套包含負(fù)極材料、高純石墨、超級活性炭及超高功率石墨電極等多元化的深加工產(chǎn)品體系。依托設(shè)在深圳總部的強大研發(fā)力量，貝特瑞成功引入了一系列先進(jìn)的制造技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，并在雞西實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)。

此外，貝特瑞還積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，如申太新能源、普翔新材料等開展技術(shù)交流和市場分析，為這些合作伙伴提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，并派出超過20名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。同時，貝特瑞與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江工業(yè)學(xué)院及黑龍江技師學(xué)院等教育機構(gòu)建立了合作關(guān)系，為學(xué)生提供實習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)的機會，創(chuàng)建了人才培養(yǎng)和實習(xí)基地，從而幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q了人才引進(jìn)與留存的問題。這些舉措不僅提升了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平，也為東北邊陲地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了新的動力。

而五礦集團與鶴崗的合作，則開始于2017年。

2017年，鶴崗市開始與中國五礦等大型企業(yè)接觸，邀請五礦集團專家對云山石墨采礦區(qū)等地進(jìn)行實地考察，希望借助五礦集團的資源和技術(shù)優(yōu)勢，振興這個因煤炭資源枯竭而陷入經(jīng)濟困境的城市。

2019年初，中國五礦集團與黑龍江省政府簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并與鶴崗市政府簽訂了礦產(chǎn)資源開發(fā)與新材料產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。雙方致力于在鶴崗市打造一條從采選到球形石墨，再到負(fù)極材料等深加工環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源+產(chǎn)能+新材料”的產(chǎn)業(yè)集群模式。

同年12月，由中國五礦集團、鶴崗市政府、黑龍江交通投資集團、中國第一重型機械集團公司、華潤集團及蘿北縣政府共同組建的中國五礦集團（黑龍江）石墨產(chǎn)業(yè)有限公司正式成立，在不到11個月內(nèi)完成了資源整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可行性研究設(shè)計及公司注冊等一系列前期工作。

地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)顯示，鶴崗市已探明的石墨礦石總儲量為20.08億噸，其中云山特大石墨礦位于蘿北縣，儲量達(dá)17.31億噸，被譽為“亞洲第一礦”。此前，由于礦權(quán)分散，許多小型企業(yè)在此區(qū)域內(nèi)進(jìn)行無序開采，導(dǎo)致礦區(qū)管理混亂、開采效率低下等問題頻出。

中國五礦集團進(jìn)駐后，采取了“小礦成大礦”的資源整合策略，成功整合了鶴崗蘿北云山石墨礦，使礦區(qū)內(nèi)的石墨礦石資源總量超過了15億噸，成為世界上最大的單一晶體石墨礦。在合作過程中，五礦集團向鶴崗市石墨產(chǎn)業(yè)項目派遣了包括一百多名高端專業(yè)人才在內(nèi)的專家團隊，其中不乏擁有博士學(xué)位的專家，他們活躍在礦產(chǎn)開發(fā)、智能化建設(shè)、資源綜合利用以及新材料研發(fā)等領(lǐng)域。

鶴崗市蘿北縣云山石墨礦區(qū)航拍

五礦集團的專家們專注于天然石墨材料的應(yīng)用技術(shù)、負(fù)極材料及其前沿技術(shù)的研究與開發(fā)，并積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)。自成立以來，五礦石墨公司已經(jīng)構(gòu)建了一個從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，再到工程產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新體系，培養(yǎng)了一支高水平的科技創(chuàng)新團隊。

五礦集團持續(xù)加強科研平臺建設(shè)，建立了包括石墨材料制備室、負(fù)極材料制備室、高溫實驗室、污水處理化學(xué)工作站、電池測試實驗室和物理化驗室在內(nèi)的完備實驗體系，為石墨產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新提供了有力支撐。

經(jīng)過三年多的研究與發(fā)展，五礦石墨在石墨全產(chǎn)業(yè)鏈多源固廢資源化利用等方面取得了重大突破，開發(fā)了一系列新技術(shù)，如石墨資源協(xié)同開采與固廢源頭減排技術(shù)、石墨“柱-機聯(lián)合”分質(zhì)分選鱗片保護技術(shù)、多盤高收率球形化技術(shù)、球形石墨尾料制備高容量負(fù)極材料技術(shù)等。同時，還研制了諸如閃速浮選機、高收率球形化成套設(shè)備等新型裝備，多項技術(shù)達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。

今年3月，五礦石墨宣布，與頂立科技聯(lián)合研制的石墨連續(xù)式高溫純化設(shè)備成功啟動運行，該設(shè)備最高溫度可達(dá)3000℃，長期使用溫度達(dá)到2850℃，可將石墨純度快速提升至99.99%以上，實現(xiàn)了天然石墨的高效、穩(wěn)定提純。

9月3日，五礦集團又在黑龍江鶴崗召開新聞發(fā)布會，宣布了另一個重要的科研進(jìn)展——他們在石墨高溫純化技術(shù)上取得了關(guān)鍵性的突破。這項技術(shù)突破是由中國五礦集團旗下的科研團隊，在首席科學(xué)家王炯輝博士的帶領(lǐng)下完成的。團隊運用了包括物理化學(xué)提純法、低溫與高溫連續(xù)提純工藝以及超高真空提純在內(nèi)的多種創(chuàng)新方法，成功地將石墨的純度從原有的95%大幅提升至99.99995%以上，從而生產(chǎn)出了超高品質(zhì)的石墨樣品。

除了企業(yè)自身的努力外，黑龍江省政府也一直在積極支持和鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。2023年，黑龍江省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《黑龍江省支持石墨企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化新技術(shù)實施細(xì)則》。根據(jù)這一《細(xì)則》，對于那些承擔(dān)了“破瓶頸”技術(shù)，并且通過第三方認(rèn)定符合獎補條件的石墨企業(yè)，政府將按照其在承接轉(zhuǎn)化“破瓶頸”技術(shù)過程中所發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額（不包括房屋、廠房等土建費用）的10%給予事后補助，補助金額最高可達(dá)500萬元人民幣。

此舉不僅是對石墨企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種直接經(jīng)濟支持，同時也為黑龍江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的推動力，通過政府與企業(yè)的共同努力，加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

在全球競爭中立足

一個值得注意的現(xiàn)象是，國內(nèi)對于進(jìn)口石墨的依賴正在逐漸減弱。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)記錄顯示，自2021年起，中國的人造石墨進(jìn)口量呈現(xiàn)出持續(xù)下滑的趨勢。具體而言，2021年全年累計進(jìn)口量為28,400噸，而到2022年，這一數(shù)字降至19,400噸；2023年，進(jìn)口量進(jìn)一步縮減至15,600噸。這表明，在政府和企業(yè)的共同努力下，中國本土石墨產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷升級和完善，國內(nèi)市場對進(jìn)口高端石墨材料的需求正在逐步減少。

需要承認(rèn)的是，盡管國產(chǎn)石墨的產(chǎn)量與品質(zhì)都在穩(wěn)步提升，但行業(yè)內(nèi)部仍面臨一些挑戰(zhàn)。擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈布局的企業(yè)相對較少，尤其是在特種石墨領(lǐng)域，供應(yīng)依然緊俏。盡管產(chǎn)能有所擴大，但增速并未達(dá)到能夠完全匹配市場需求的程度。此外，在產(chǎn)品的純度、穩(wěn)定性以及一致性等核心性能指標(biāo)上，國內(nèi)生產(chǎn)廠商相較于國際先進(jìn)水平還存在一定差距。因此，市場上部分高技術(shù)含量的石墨制品仍需依賴進(jìn)口，且這類產(chǎn)品的單價還維持在一個較高的水平。

盡管如此，中國石墨產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步是有目共睹的，且其作為戰(zhàn)略性資源的地位已經(jīng)愈發(fā)穩(wěn)固。

2023年10月17日，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多宣布了針對中國的半導(dǎo)體出口管制的新措施，新措施不僅擴大了對人工智能（AI）芯片及半導(dǎo)體制造設(shè)備的限制，還將13家中國企業(yè)加入了“實體清單”，面臨嚴(yán)格的出口控制。

作為回應(yīng)，中國商務(wù)部和海關(guān)總署于2023年10月20日聯(lián)合發(fā)布了公告，宣布將幾種高敏感石墨物項納入兩用物項出口管制清單。具體而言，純度超過99.9%，抗折強度大于30兆帕（MPa），密度大于1.73克/立方厘米的人造石墨材料及其制品，以及天然鱗片石墨及其制品（包括球化石墨、膨脹石墨等），均被列入管制范圍。未經(jīng)中國政府許可，上述物品將不得出口。

中國商務(wù)部發(fā)言人在解釋這一決定時表示，這一限制措施是出于“維護國家安全和利益的需要”。盡管此次出口管制并非全面禁止相關(guān)物品的出口，但仍被外界視為對中國受到的美國半導(dǎo)體制裁的一種潛在反制措施。

戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）研究員艾米莉·本森（Emily Benson）評論說：“這是一個明確的警告。中國是否會真正采取行動？也許不會，但這確實傳達(dá)了一個信號——如果美國運用更多的經(jīng)濟工具對抗中國，那么被報復(fù)的風(fēng)險也會相應(yīng)增加?！?

2024年9月13日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布了針對中國商品加征關(guān)稅的最新調(diào)整細(xì)則，其中一項重要決定是延遲對進(jìn)口石墨征收關(guān)稅的生效日期至2026年。

這項決定是在考慮到汽車制造業(yè)者與電池生產(chǎn)商的強烈反對意見后做出的。綜合路透社等國際媒體報道，自2020年5月以來，USTR多次應(yīng)電動車制造企業(yè)的申請，為特定類型的合成及天然石墨提供關(guān)稅豁免，此前已連續(xù)四次延長豁免期，而美國的電動車和電池制造商們?nèi)栽跔幦±^續(xù)延長這一期限。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2022年期間，美國共消費了約7.2萬噸石墨，其中超過三分之一的進(jìn)口量源自中國，即便美國能夠通過與澳大利亞、加拿大等第三國的合作來重構(gòu)其石墨供應(yīng)鏈，這一過程也將伴隨著高昂的成本。

美國一方面對從中國進(jìn)口大量石墨的現(xiàn)狀感到擔(dān)憂，另一方面又深感無法擺脫對中國石墨的依賴。中國石墨產(chǎn)業(yè)之所以能夠在全球市場上占據(jù)如此重要的一席之地，不僅因為其豐富的資源儲量，更在于其技術(shù)水平的不斷提升，中國是少數(shù)同時具備了礦產(chǎn)資源和技術(shù)實力的國家之一。

以福特汽車公司為例，在USTR正式公布調(diào)整結(jié)果前，該公司曾多次提出請求，要求減輕對中國石墨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，并明確指出其所需的石墨幾乎完全依賴于中國供應(yīng)。特斯拉公司同樣表達(dá)了類似的觀點，強調(diào)目前只有中國供應(yīng)商能夠滿足特斯拉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)能方面的需求。

此外，諸如SK Innovation和LG Energy Solution等電池制造的領(lǐng)軍企業(yè)，也公開反對對中國石墨加征關(guān)稅。這些公司均表示，盡管已嘗試尋找替代供應(yīng)商，但在技術(shù)規(guī)格和生產(chǎn)規(guī)模方面，目前還沒有任何一家美國或其他國家的供應(yīng)商能夠達(dá)到它們的標(biāo)準(zhǔn)。

得益于政府和企業(yè)的共同推動，中國石墨產(chǎn)業(yè)的技術(shù)障礙正在逐步被克服。中國在全球石墨供應(yīng)鏈中的核心地位，終于可以在全球貿(mào)易和技術(shù)競爭中發(fā)揮其應(yīng)有重要戰(zhàn)略性作用。隨著一個個技術(shù)難關(guān)的成功跨越，石墨產(chǎn)業(yè)將能夠更好地支撐國家的重大項目和工程，為中國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的原材料保障。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。