【新年伊始，中國外交開啟了新的旅程。曾任外交部副部長、國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任的何亞非先生賜稿觀察者網(wǎng)，分析認(rèn)為，習(xí)近平主席近日對沙特、埃及、伊朗的國事訪問表明，中東將是2016年中國外交的重點(diǎn)之一。大國之間加強(qiáng)磋商協(xié)調(diào)，并與地區(qū)國家深化對話與合作，對于緩和地區(qū)緊張局勢，減少沖突可能將發(fā)揮重要作用。】

2016年將是新世紀(jì)全球地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)相互影響嚴(yán)重糾纏的一年，也是國際秩序重塑與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整的長周期相互重疊的一年。今年不可能是2015年的簡單重復(fù)，歷史沒有“線性”延續(xù)，大開大闔、跌宕起伏才是規(guī)律。試問去年有誰能想到“伊斯蘭國組織”（IS）會異軍突起、烏克蘭危機(jī)和難民潮沖擊歐洲一體化的根基？今年地緣政治和經(jīng)濟(jì)形勢更加云山霧罩、撲朔迷離，“未知之未知”因素增多。這對各國特別是大國的外交運(yùn)籌能力將是全面、嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

首先來看超級大國美國。美國今年是“超級政治年”，年底的總統(tǒng)和國會選舉迄今理不出頭緒。這反映美國國內(nèi)政治和對外戰(zhàn)略的迷茫：一是凸現(xiàn)民粹主義上升、美國政治極化嚴(yán)重，大選排斥傳統(tǒng)候選人，青睞走“偏鋒”和極端的候選人；二是暴露美國朝野面臨復(fù)雜國際環(huán)境既想控制霸權(quán)成本，又不希望失去全球霸權(quán)的困境，焦慮感增強(qiáng)，“新孤立主義”和戰(zhàn)略收縮成為主流思想。

民主黨候選人中希拉里是領(lǐng)軍人物，得到黨內(nèi)提名可能性最大，但她面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：1、40%多選民對她有負(fù)面看法，構(gòu)成她大選獲勝主要障礙；2、希當(dāng)過第一夫人、參議員和國務(wù)卿，選民不喜歡職業(yè)政治家身份；3、“電子郵件門”事件可能成為希競選致命傷。

共和黨情況更加混亂，非傳統(tǒng)候選人特朗普黨內(nèi)支持率逾30%，社會基礎(chǔ)主要是美中部的藍(lán)領(lǐng)白人。特語出驚人卻深受普通百姓歡迎的“特朗普現(xiàn)象”有可能使他成為大選“黑馬”，造成美國政治“地震”。正因?yàn)槊绹陌詸?quán)地位，美大選過程與結(jié)果將給世界地緣政治和經(jīng)濟(jì)帶來重大影響。

從地緣經(jīng)濟(jì)分析，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在發(fā)達(dá)國家中遙遙領(lǐng)先，在美聯(lián)儲加息和強(qiáng)美元周期疊加的情況下，一面是以美元體系為基礎(chǔ)的美金融資本“帝國”地位持續(xù)增強(qiáng)，另一面是大宗商品價格持續(xù)下跌，原油已跌至每桶30美元以下，全球大量資金回流美國，許多國家尤其是依賴資源出口、外債高企的國家，信貸萎縮、金融風(fēng)險積聚，金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“紅燈”已經(jīng)亮起。這些年不少人奢談“美國衰落”，似需再做思考?！鞍僮阒x，僵而不死”，況且美國問題不少，卻并未到“僵”的地步，只是難以承受維持霸權(quán)需付出的昂貴成本。

其次，歐洲深陷地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)糾結(jié)困境，已經(jīng)威脅到歐洲一體化、歐盟團(tuán)結(jié)和歐元的存亡。這不是危言聳聽。

烏克蘭危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵，沒人想擴(kuò)大沖突，但又互不相讓，美俄歐三方呈戰(zhàn)略僵持狀態(tài)。歐盟和北約東擴(kuò)長期擠壓俄戰(zhàn)略空間、美歐在烏克蘭搞“顏色革命”，烏克蘭于是成了大國地緣政治博弈的悲劇。烏克蘭危機(jī)扯出來的還有俄羅斯與歐洲國家地緣經(jīng)濟(jì)“梳不清、理還亂”的復(fù)雜的相互依存關(guān)系。歐洲國家依賴俄能源供應(yīng)，俄需要能源出口歐洲維持其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，短期內(nèi)這種“唇齒相依”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不會改變。長期看，美國頁巖油氣對歐洲出口、歐洲加大可再生能源和核電在能源結(jié)構(gòu)中的比重、中俄能源合作的發(fā)展，有可能逐步改變俄歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系格局。但這起碼是中長期的愿境。

由于中東局勢惡化帶來的難民潮以及IS等極端勢力蔓延，歐洲在接受難民和遭受恐怖襲擊方面首當(dāng)其沖，壓力有增無減。難民潮和恐怖襲擊已經(jīng)開始動搖歐洲一體化的根基，即歐洲國家引以為豪的“人道主義情懷”、人權(quán)至上理念以及人員自由流動的歐盟核心原則。就連實(shí)力最強(qiáng)的德國在百萬難民沖擊下，也左支右絀，開始退縮，局勢發(fā)展甚至可能危及默克爾執(zhí)政地位。今年英國將就是否退出歐盟進(jìn)行共投，這無論對英國還是歐盟都是“牽一發(fā)而動全身”的大事。希臘、意大利等歐元區(qū)國家的債務(wù)危機(jī)隨時可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險，歐元區(qū)破裂解體的可能性始終陰影揮之不去。如惡夢成真， 對全球地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”，導(dǎo)致意想不到的結(jié)果。

當(dāng)?shù)貢r間1月19日，國家主席習(xí)近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。圖為會談后，薩勒曼國王向習(xí)近平授予阿卜杜勒阿齊茲勛章。新華社記者鞠鵬攝

第三，讓我們把目光轉(zhuǎn)到亞非歐大陸結(jié)合部中東地區(qū)。新年伊始，中東地區(qū)地緣政治博弈就開始升溫。從沙特阿拉伯處決什葉派異己，到伊朗群眾火燒沙特駐 伊使館，再到沙特、伊朗斷絕外交關(guān)系，沙伊所代表的中東遜尼和什葉派教派之爭再度激化，牽動地區(qū)的戰(zhàn)略格局異動和大國爭奪加劇。

自2011年初至今，中東“顏色革命”鋪天蓋地，傳統(tǒng)政治和社會結(jié)構(gòu)以及力量對比格局被徹底打碎，“無政府”和“無序”成為地區(qū)政治的常態(tài)，中東地緣政治版圖也被重新劃分。這使得今年地區(qū)地緣政治更加混亂，爆發(fā)沖突和小規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性增大。