【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】許多學(xué)者都在為今天我們到底生活在一個(gè)怎樣的時(shí)代而辯論不休，其實(shí)答案是顯而易見(jiàn)的。我們已經(jīng)步入了“后美國(guó)時(shí)代”（Post-American Era），這意味著所謂“美國(guó)治下的和平”（Pax Americana）與“美國(guó)世紀(jì)”已經(jīng)走進(jìn)歷史。我們不僅在目睹一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)，而且也注意到這一劃時(shí)代的進(jìn)程是加速進(jìn)行的，這已經(jīng)導(dǎo)致世界秩序發(fā)生了翻天覆地的變化。

習(xí)近平曾表示，站在人類(lèi)歷史的高度來(lái)說(shuō)，這個(gè)世界正在進(jìn)入“一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期”。這個(gè)新的歷史時(shí)期以“美國(guó)治下的和平”和美國(guó)世界霸主地位的終結(jié)作為其開(kāi)端，如果一定要明確這一新歷史時(shí)期的確切起始時(shí)間的話(huà)，也許就是2008年，全球金融危機(jī)在這一年爆發(fā)，造成了災(zāi)難性的政治經(jīng)濟(jì)影響。

另外，2017年可以看成是全球向“后美國(guó)時(shí)代”加速前進(jìn)的歷史起點(diǎn)。隨著世界各國(guó)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)，未來(lái)國(guó)際關(guān)系又會(huì)呈現(xiàn)出哪些主要特點(diǎn)呢？

前外交部副部長(zhǎng)何亞非8月21日在“中美聚焦”網(wǎng)站發(fā)表文章：《“后美國(guó)時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)》

新自由主義秩序下的經(jīng)濟(jì)不平等造成民粹主義崛起

在21世紀(jì)的頭十年里，美國(guó)被迫調(diào)整其戰(zhàn)略目標(biāo)，將“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”列為其國(guó)家任務(wù)的重中之重。這十年里爆發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和2008年全球金融危機(jī)，美國(guó)的軟實(shí)力和硬實(shí)力都受到嚴(yán)重削弱?；谶@一原因，奧巴馬政府提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略。由于美國(guó)始終把中國(guó)作為其主要戰(zhàn)略對(duì)手，對(duì)中國(guó)的遏制手段已經(jīng)從被動(dòng)的軍事威懾逐漸演變?yōu)橹鲃?dòng)的介入，美國(guó)介入的涉華事務(wù)從南海到東海，從中印關(guān)系、中日關(guān)系到中國(guó)-東盟關(guān)系等不一而足。

第二，全球化正在經(jīng)歷前所未有的轉(zhuǎn)型，“再全球化”（re-globalization）將成為“后美國(guó)時(shí)代”的另一個(gè)重要特征，支持全球化和反全球化雙方的交鋒將比以往更加激烈。

具有諷刺意味的是，美國(guó)逆潮流而動(dòng)，為民粹主義和反全球化強(qiáng)力發(fā)聲，特朗普決定退出事關(guān)氣候變化解決進(jìn)程的《巴黎協(xié)議》就是一個(gè)明證?！懊绹?guó)優(yōu)先”原則本身并不值得批判，可一旦以犧牲其他國(guó)家利益為代價(jià)追求所謂的“美國(guó)優(yōu)先”，就會(huì)給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。

美國(guó)的這種“角色轉(zhuǎn)換”進(jìn)程與“后美國(guó)時(shí)代”同步開(kāi)始，國(guó)際社會(huì)必須予以密切關(guān)注，因?yàn)槊绹?guó)的“角色轉(zhuǎn)換”決定了這個(gè)國(guó)家將在世界秩序轉(zhuǎn)變過(guò)渡時(shí)期發(fā)揮怎樣的作用。

應(yīng)當(dāng)注意的是，這種“角色轉(zhuǎn)換”不僅限于美國(guó)。2016年，英國(guó)通過(guò)全民公投做出將歐洲一體化進(jìn)程置于險(xiǎn)境的“脫歐”選擇，此時(shí)民粹主義候選人也開(kāi)始在歐洲大陸現(xiàn)身了。

上世紀(jì)50年代開(kāi)始的這一輪全球化進(jìn)程為全世界帶來(lái)了長(zhǎng)達(dá)70多年的經(jīng)濟(jì)繁榮，其核心理念是資本自由化，即資本應(yīng)流向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最需要的地方?？闪钊诉z憾的是，資本總是流向利潤(rùn)更豐厚的領(lǐng)域，在這一過(guò)程中所造成的社會(huì)不平等被徹底無(wú)視了。

導(dǎo)致世界各地民粹主義泛濫的一個(gè)關(guān)鍵因素是貧富差距日益擴(kuò)大。為了更好地分配全球化所帶來(lái)的利益，必須在市場(chǎng)效率和社會(huì)公平之間保持良好的平衡。而政府和其他重要社會(huì)參與者必須將這一責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，市場(chǎng)本身是不足以實(shí)現(xiàn)這一功能的。在經(jīng)濟(jì)新自由主義者眼里，市場(chǎng)、資本和私有化高于一切，這導(dǎo)致以這一思路來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家陷入了嚴(yán)重的困境。

“后美國(guó)時(shí)代”有哪些特點(diǎn)？

“后美國(guó)時(shí)代”最明顯的特點(diǎn)便是全球力量平衡的重塑。“大匯合”（Great Convergence）這一國(guó)際貨幣基金組織基于購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法創(chuàng)造的新詞匯已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

“大匯合”的含義是：從1990年到2022年，高收入國(guó)家GDP占全球的比重從64%將下降到39%，在同一時(shí)期，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家GDP占全球的比重從12%將上升到39%，這其中僅中國(guó)就將占到全球GDP的21%。在美國(guó)國(guó)內(nèi)為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向辯論不休時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體卻在持續(xù)成長(zhǎng)?？磥?lái)，“大匯合”這一概念將成為新時(shí)代的標(biāo)志性特征之一。

此外，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政治進(jìn)步提供指導(dǎo)方針和社會(huì)思想環(huán)境的意識(shí)形態(tài)與理論正在發(fā)生根本性變革。隨著經(jīng)濟(jì)新自由主義以及作為經(jīng)濟(jì)改革藥方的“華盛頓共識(shí)”的破產(chǎn)，政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指導(dǎo)方針的缺位在過(guò)去10年里一直困擾著世界各國(guó)。人們渴望出現(xiàn)新思維、新范式、新思路和新的全球治理行動(dòng)計(jì)劃。在這一背景下，世界各國(guó)的目光日益轉(zhuǎn)向東方，特別是轉(zhuǎn)向中國(guó)。