【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】許多學者都在為今天我們到底生活在一個怎樣的時代而辯論不休，其實答案是顯而易見的。我們已經(jīng)步入了“后美國時代”（Post-American Era），這意味著所謂“美國治下的和平”（Pax Americana）與“美國世紀”已經(jīng)走進歷史。我們不僅在目睹一個新時代的到來，而且也注意到這一劃時代的進程是加速進行的，這已經(jīng)導致世界秩序發(fā)生了翻天覆地的變化。

習近平曾表示，站在人類歷史的高度來說，這個世界正在進入“一個大發(fā)展、大變革、大調整時期”。這個新的歷史時期以“美國治下的和平”和美國世界霸主地位的終結作為其開端，如果一定要明確這一新歷史時期的確切起始時間的話，也許就是2008年，全球金融危機在這一年爆發(fā)，造成了災難性的政治經(jīng)濟影響。

另外，2017年可以看成是全球向“后美國時代”加速前進的歷史起點。隨著世界各國進行調整以適應新時代的現(xiàn)實，未來國際關系又會呈現(xiàn)出哪些主要特點呢？

前外交部副部長何亞非8月21日在“中美聚焦”網(wǎng)站發(fā)表文章：《“后美國時代”已經(jīng)到來》

新自由主義秩序下的經(jīng)濟不平等造成民粹主義崛起

在21世紀的頭十年里，美國被迫調整其戰(zhàn)略目標，將“全球反恐戰(zhàn)爭”列為其國家任務的重中之重。這十年里爆發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和2008年全球金融危機，美國的軟實力和硬實力都受到嚴重削弱?；谶@一原因，奧巴馬政府提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略。由于美國始終把中國作為其主要戰(zhàn)略對手，對中國的遏制手段已經(jīng)從被動的軍事威懾逐漸演變?yōu)橹鲃拥慕槿?，美國介入的涉華事務從南海到東海，從中印關系、中日關系到中國-東盟關系等不一而足。

第二，全球化正在經(jīng)歷前所未有的轉型，“再全球化”（re-globalization）將成為“后美國時代”的另一個重要特征，支持全球化和反全球化雙方的交鋒將比以往更加激烈。

具有諷刺意味的是，美國逆潮流而動，為民粹主義和反全球化強力發(fā)聲，特朗普決定退出事關氣候變化解決進程的《巴黎協(xié)議》就是一個明證?！懊绹鴥?yōu)先”原則本身并不值得批判，可一旦以犧牲其他國家利益為代價追求所謂的“美國優(yōu)先”，就會給國際社會帶來嚴重問題。

美國的這種“角色轉換”進程與“后美國時代”同步開始，國際社會必須予以密切關注，因為美國的“角色轉換”決定了這個國家將在世界秩序轉變過渡時期發(fā)揮怎樣的作用。

應當注意的是，這種“角色轉換”不僅限于美國。2016年，英國通過全民公投做出將歐洲一體化進程置于險境的“脫歐”選擇，此時民粹主義候選人也開始在歐洲大陸現(xiàn)身了。

上世紀50年代開始的這一輪全球化進程為全世界帶來了長達70多年的經(jīng)濟繁榮，其核心理念是資本自由化，即資本應流向經(jīng)濟增長最需要的地方。可令人遺憾的是，資本總是流向利潤更豐厚的領域，在這一過程中所造成的社會不平等被徹底無視了。

導致世界各地民粹主義泛濫的一個關鍵因素是貧富差距日益擴大。為了更好地分配全球化所帶來的利益，必須在市場效率和社會公平之間保持良好的平衡。而政府和其他重要社會參與者必須將這一責任承擔起來，市場本身是不足以實現(xiàn)這一功能的。在經(jīng)濟新自由主義者眼里，市場、資本和私有化高于一切，這導致以這一思路來指導經(jīng)濟發(fā)展的國家陷入了嚴重的困境。

“后美國時代”有哪些特點？

“后美國時代”最明顯的特點便是全球力量平衡的重塑。“大匯合”（Great Convergence）這一國際貨幣基金組織基于購買力平價法創(chuàng)造的新詞匯已經(jīng)成為現(xiàn)實。

“大匯合”的含義是：從1990年到2022年，高收入國家GDP占全球的比重從64%將下降到39%，在同一時期，亞洲新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家GDP占全球的比重從12%將上升到39%，這其中僅中國就將占到全球GDP的21%。在美國國內為其經(jīng)濟發(fā)展方向辯論不休時，新興經(jīng)濟體卻在持續(xù)成長?？磥恚按髤R合”這一概念將成為新時代的標志性特征之一。

此外，為全球經(jīng)濟增長與政治進步提供指導方針和社會思想環(huán)境的意識形態(tài)與理論正在發(fā)生根本性變革。隨著經(jīng)濟新自由主義以及作為經(jīng)濟改革藥方的“華盛頓共識”的破產，政治經(jīng)濟領域指導方針的缺位在過去10年里一直困擾著世界各國。人們渴望出現(xiàn)新思維、新范式、新思路和新的全球治理行動計劃。在這一背景下，世界各國的目光日益轉向東方，特別是轉向中國。