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何亞非:如何與中國(guó)相處?美國(guó)患了幾十年選擇困難癥
關(guān)鍵字: 中美關(guān)系中美競(jìng)爭(zhēng)全球化美國(guó)霸權(quán)中國(guó)崛起中美合作【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 何亞非】
特朗普政府最近對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)略層面的定位日趨清晰,美國(guó)政府《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》首次把中國(guó)與俄羅斯一起列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”,并把中俄對(duì)美國(guó)的威脅放在美國(guó)家安全威脅的首位。特朗普今年《國(guó)情咨文》提及中國(guó)的篇幅很短,但其措詞明確,稱中國(guó)挑戰(zhàn)了“美國(guó)的國(guó)家利益、美國(guó)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森最近在德州大學(xué)奧斯丁校區(qū)演講談到拉美與中國(guó)關(guān)系時(shí),更把中國(guó)稱為“中國(guó)帝國(guó)主義”。美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的報(bào)告也是亦步亦趨。
美國(guó)政府這些報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài),對(duì)于美國(guó)對(duì)華政策乃至整個(gè)對(duì)外政策意味著什么?中美關(guān)系的基本面有何變化,是否將陷入“修昔底德陷阱”而走入對(duì)抗?中美應(yīng)該如何行動(dòng)來避免“修昔底德陷阱”的宿命?這些問題都需要我們冷靜、深入思考。
國(guó)際關(guān)系中大國(guó)關(guān)系最為要緊,因?yàn)榇髧?guó)關(guān)系決定世界和平與發(fā)展的未來,決定國(guó)際秩序能否順利調(diào)整,形成新的穩(wěn)定架構(gòu),決定全球治理能否克服“失序”和“碎片化”,繼續(xù)為國(guó)際社會(huì)提供合適的公共產(chǎn)品。而當(dāng)今大國(guó)關(guān)系中,中美關(guān)系則是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的核心關(guān)系。
在全球化深入發(fā)展的今天,中美作為最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體、安理會(huì)常任理事國(guó)和核武器國(guó)家,無論是經(jīng)濟(jì)還是政治和安全利益都已經(jīng)形成“和則兩利、斗則俱傷”的共生共存的利益格局。兩國(guó)建交近40年,風(fēng)風(fēng)雨雨,跌宕起伏,然而,經(jīng)過雙方的努力,如今已是各自的主要貿(mào)易伙伴,在國(guó)際事務(wù)和全球治理中,又有著廣泛、相互交錯(cuò)的合作領(lǐng)域和空間。
同時(shí),中美的確是意識(shí)形態(tài)不同、戰(zhàn)略取向不同,雙方在政治制度、國(guó)內(nèi)治理、發(fā)展模式、保護(hù)人權(quán)等許多方面的分歧始終存在,美國(guó)想把中國(guó)變成又一個(gè)美國(guó)或者一個(gè)“聽話的日本”的目標(biāo)始終沒有實(shí)現(xiàn),也不可能實(shí)現(xiàn)。
近幾十年的變化在于,中國(guó)在全球化大潮中學(xué)會(huì)了游泳,取得驕人的快速發(fā)展,中美力量的鴻溝開始逐步縮小,中國(guó)的發(fā)展模式和政治制度體制的魅力得到越來越多國(guó)家和人民的肯定,為發(fā)展中國(guó)家提供了一種全新的發(fā)展模式,完全有別于西方以“華盛頓共識(shí)”為代表的徹底“私有化、市場(chǎng)化、自由化”的經(jīng)濟(jì)改革方案。這對(duì)于百年世界霸權(quán)美國(guó)來說,挑戰(zhàn)確實(shí)是前所未有的,由此產(chǎn)生的戰(zhàn)略焦慮也在所難免。
這些合作與競(jìng)爭(zhēng)共存、合作占主導(dǎo)的兩國(guó)關(guān)系基本面沒有、也不會(huì)改變。這是我們觀察中美關(guān)系的前提和背景。
現(xiàn)在的問題是,面對(duì)中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家隨著全球化的發(fā)展力量不斷上升的歷史趨勢(shì),美國(guó)如何適應(yīng)和調(diào)整,該做出什么樣的戰(zhàn)略選擇?美國(guó)是否會(huì)像修昔底德描述的那樣,如同斯巴達(dá)由于對(duì)希臘城邦崛起的“恐懼”而選擇戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)也會(huì)因“恐懼”中國(guó)在國(guó)際體系中“取其而代之”而選擇對(duì)抗和沖突呢?
這個(gè)問題目前美國(guó)還沒有給出答案,贊成者有之,反對(duì)者更眾,美國(guó)對(duì)華政策的“辯論”隨著每屆新政府上臺(tái)都會(huì)重新開始。從宏觀看,美國(guó)并未在國(guó)家政策層面形成與中國(guó)全面對(duì)抗的格局,但是有跡象表明,至少美國(guó)有一些人和利益集團(tuán)患上了這種沒有根據(jù)的“恐懼癥”,而且正在侵蝕美國(guó)對(duì)華政策,表現(xiàn)形式是在合作與遏制兩手中,遏制一手在加強(qiáng)。
那么,中美應(yīng)該如何進(jìn)行良性互動(dòng),增加合作,減少猜忌,防止陷入“修昔底德陷阱”式的對(duì)抗呢?
中國(guó)幾十年來艱苦奮斗,和平發(fā)展,進(jìn)入了世界舞臺(tái)的中心,已經(jīng)成為世界重要的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、貿(mào)易、科技大國(guó),開始扮演具有全球性影響的角色,在全球治理中占有重要一席。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)展現(xiàn)給世界的新面貌、新特征。中國(guó)的硬實(shí)力和軟實(shí)力都有很大長(zhǎng)進(jìn)和發(fā)展,無論從文明、意識(shí)形態(tài),還是發(fā)展模式的角度來看,中國(guó)都是獨(dú)具特色的大國(guó),奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,維護(hù)全球治理體系,希望與各國(guó)包括美國(guó)建立合作共贏的全球合作伙伴關(guān)系,以造福自己,也造福整個(gè)國(guó)際社會(huì)。
事實(shí)證明,中國(guó)選擇的“美美與共”的強(qiáng)國(guó)之路和發(fā)展模式是正確的,符合中國(guó)人民的根本利益,也符合世界發(fā)展的方向。中國(guó)需要堅(jiān)定不移沿著這條和平發(fā)展的道路走下去。為此,習(xí)近平總書記從中國(guó)國(guó)內(nèi)成功治理基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)際形勢(shì)和全球化的重大變化,這些年提出了一系列涉及全球治理的新思想、新方案,從倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化、建立新型大國(guó)關(guān)系,到提出建設(shè)“一帶一路”倡議、全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),再到建設(shè)人類命運(yùn)共同體,無不體現(xiàn)出中國(guó)以“和”為核心、倡導(dǎo)共同發(fā)展和共同繁榮的新天下觀、新治理觀和新型國(guó)際合作與發(fā)展模式。這些治國(guó)理政和全球治理的新思想得到各國(guó)的重視,為維護(hù)世界長(zhǎng)期和平、促進(jìn)全球發(fā)展提供了新思路、新路徑。
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