調(diào)整發(fā)展道路？

目前的英國面臨著一系列麻煩：在脫歐還未完全完成的情況下，在新的經(jīng)濟貿(mào)易合作局面還未完全打開的局面下，新冠疫情反復、經(jīng)濟下行、通貨膨脹、政府債務增加、公共服務不足、內(nèi)部分離勢力加劇以及外部國際沖突持續(xù)，這些問題十分不同于過去四十多年英國面臨的發(fā)展環(huán)境，可能需要新的思路來解決。

從保守黨內(nèi)的分歧與工黨重整的方向來看，新的思路涉及較大程度上調(diào)整過去四十多年的發(fā)展道路，即由撒切爾開辟、新工黨繼承的新自由主義道路。

新自由主義產(chǎn)生于20世紀三四十年代，在六七十年代被認為可以解決英國當時面臨的“英國病”問題（滯脹），從而成為正統(tǒng)思想。從起源上講，新自由主義不僅是一種經(jīng)濟政策，也是一種意識形態(tài)，其顯著特點是反對與集體主義有關的一切，推崇自由市場經(jīng)濟，并認為市場原則適用于所有領域而不只是經(jīng)濟領域，奉行貨幣主義政策。

需要格外注意的是，新自由主義強調(diào)的市場至上絕不等于最小的國家權力，學術界已經(jīng)意識到，新自由主義需要的是強大的國家權力，只不過這樣的權力旨在將市場原則建立并維持在所有領域（包括教育、醫(yī)療、公共管理）而不是彌補市場的不足。

在新自由主義指導下，保守黨將水、電、鐵路等公用事業(yè)部門私有化，降低企業(yè)稅，打擊工會，去工業(yè)化和發(fā)展金融行業(yè)，改革福利國家。在此方面采取的措施尤其值得關注，要么取消一些保障，例如以較低的價格將市政房賣給租住者，這讓當時買到房的人頗為收益，要么在一些保障部門實行“準市場化”，例如英國國民健康服務體系，改革不僅將一些服務外包給私人，還讓該體系內(nèi)部模仿市場機制運行或部分實行私有化。這些做法均被新工黨繼承，正如撒切爾所說，她最大的成就是塑造了新工黨。

但是，新自由主義并不是一種完美的發(fā)展道路，事實上，沒有哪種道路是完美的，任何一種道路均只適合特定條件下的發(fā)展。經(jīng)過四十余年的發(fā)展后，嚴重的貧富分化、非經(jīng)濟領域不必要的過度管制、經(jīng)濟領域缺失的應有的管制、氣候與新冠疫情等集體危機等，都不是新自由主義能夠解決的。就英國而言，進入21世紀，金融危機、英國脫歐、新冠疫情被認為是新自由主義衰退的三個重要節(jié)點，在每一個節(jié)點上，都有評論認為新自由主義行將末路。新冠疫情則更加暴露了新自由主義的弊端，人們很難相信僅靠市場就能解決國民集體健康問題以及疫情中的民生保障問題。

此外，英國年輕人普遍埋怨房價與房租過高，認為撒切爾賣掉市政房的政策只惠及一代人，在那以后，英國政府沒有修建新的市政住房，年輕人既租不起房，也買不起房。人們還批評，由于國民健康服務體系的部分私有化和準市場化，政府在應對新冠疫情時不得不向私人機構(gòu)高價采購醫(yī)療服務，而巨大的開支最終將落在普通人頭上。

撒切爾夫人（資料圖）

其實，在鮑里斯應對后脫歐與新冠疫情的危機中，新自由主義的許多原則已經(jīng)被突破。他向企業(yè)和員工發(fā)放補貼，對經(jīng)濟進行干預，增加征稅，鮑里斯甚至直接告訴政府人員，要拒絕“政府干預是不好的”的正統(tǒng)保守主義觀念。[5]這似乎表明傳統(tǒng)國家權力正在回歸，而一旦國家權力與市場的關系重新調(diào)整，也就意味著新自由主義將被大幅度調(diào)整。

鮑里斯的這些政策其實已經(jīng)被保守黨內(nèi)的一些人以及工黨所接受，盡管蘇納克宣稱增稅只是一種實用主義的措施，不違背撒切爾主義，也盡管斯塔默強調(diào)是否國有化與意識形態(tài)無關，但一種新的思路顯然已經(jīng)出現(xiàn)。至于英國會選擇回到傳統(tǒng)的新自由主義還是尚難以命名的新思路還有待觀察，但可以肯定的是，新的思路不會輕而易舉占據(jù)主導地位，正如上個世紀的新自由主義也經(jīng)過一番反復博弈后才流行了四十年之久一樣。

因此，鮑里斯·約翰遜實際上撞開了變革之門，在他之后，是保守黨還是工黨引領變革，就看目前的保守黨與工黨如何解決各自的問題了。

參考資料：

[1]https://yougov.co.uk/topics/politics/trackers/is-the-conservative-party-united-or-divided

[2]https://www.bbc.com/news/uk-politics-62070422

[3]https://www.theguardian.com/politics/live/2021/oct/06/boris-johnson-tory-conference-speech-economic-model-universal-credit-latest-updates-politics-live

[4]https://labour.org.uk/press/keir-starmer-sets-out-labours-5-point-plan-to-make-brexit-work/

[5]https://www.newstatesman.com/business/economics/2021/06/neoliberal-era-finally-over

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