11月7日，墨西哥突然取消中國(guó)公司價(jià)值270億元的高鐵合同。一時(shí)間國(guó)內(nèi)輿論嘩然，中國(guó)企業(yè)和資本走出去遇到的“出爾反爾”的不少，但事關(guān)高鐵，著實(shí)傷害到了中國(guó)企業(yè)乃至國(guó)人的感情。

在撤銷通告中墨方承認(rèn)招標(biāo)程序滿足時(shí)間和法律要求，既然沒問題，墨西哥總統(tǒng)干嘛要宣布撤銷招標(biāo)？今天《人民日?qǐng)?bào)》海外版旗下微信公眾號(hào)端“俠客島”發(fā)文，剖析墨西哥高鐵事件稱“事情比想象的復(fù)雜?！薄霸诠娰|(zhì)疑、后院起火和民族情緒等多方面因素發(fā)酵下，中鐵建躺了槍?！?

墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托（圖）曾承諾高鐵2018年通車，文章分析墨西哥先授標(biāo)再借公眾質(zhì)疑取消可為其免去失信于民的責(zé)任。

以下是評(píng)論全文。

高鐵招標(biāo)黃了，事情比你想象的復(fù)雜

5天前，當(dāng)墨西哥交通部宣布中國(guó)鐵建聯(lián)合體中標(biāo)高鐵項(xiàng)目時(shí)，一位常駐墨西哥多年的中國(guó)媒體同行曾對(duì)島君說：“但愿能一切順利吧，雖然這在墨西哥幾乎是不可能的事情，一定會(huì)出各種幺蛾子?！?

在上一篇文章中（央媒解局：墨西哥為何突然撕毀中國(guó)高鐵合同），島君痛陳中國(guó)企業(yè)走出去遭遇的各種委屈，但就離譜程度而言，還沒有比得上這回的。就連前述這位媒體朋友都沒想到，幺蛾子會(huì)來的這么早，這么大。

首先說，這事搞到今天這地步，著實(shí)嚴(yán)重傷害了中國(guó)鐵建等企業(yè)的感情。要說為了這西半球首個(gè)高鐵項(xiàng)目，咱也是出了大力的。

中鐵建的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)跟島君介紹，由于墨方給的招標(biāo)時(shí)間非常緊迫，只有兩個(gè)月時(shí)間。中鐵建組成了400人的標(biāo)書制作團(tuán)隊(duì)，一天24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)才趕出了標(biāo)書，在墨西哥城的前方團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常就睡在辦公室的地上。最后拿出來的標(biāo)書裝了8個(gè)箱子，總重2.1噸。墨方非常滿意，給打了94.4分（滿分100）的高分。

而其他諸如阿爾斯通、西門子等國(guó)外企業(yè)，都因?yàn)闀r(shí)間太緊放棄了競(jìng)標(biāo)，這才使得中鐵建成為唯一的競(jìng)標(biāo)商。就連墨西哥交通部的撤銷公告也承認(rèn)，招標(biāo)程序滿足時(shí)間和法律要求。

那么問題來了，既然沒問題，墨西哥總統(tǒng)干嘛要宣布撤銷招標(biāo)？下禮拜就要來中國(guó)參加APEC并進(jìn)行進(jìn)行國(guó)事訪問了，這么做……呵呵，且聽慢慢道來。

墨方在公告里解釋稱，政府希望可以獲得一個(gè)完全沒有任何社會(huì)和議院質(zhì)疑的招標(biāo)結(jié)果。顯然，“所謂滿足時(shí)間和法律要求”，并沒有平息墨國(guó)內(nèi)的質(zhì)疑聲音。

事實(shí)上，從先前招標(biāo)開始，反對(duì)黨和墨西哥媒體就盯住此事不放。質(zhì)疑點(diǎn)主要集中在招標(biāo)時(shí)間和企業(yè)資質(zhì)——倒不是中鐵建的資質(zhì)，而是中鐵建的墨西哥合作方。反對(duì)黨和媒體質(zhì)疑這些企業(yè)和執(zhí)政黨關(guān)系密切。盡管這些企業(yè)都是當(dāng)?shù)刂髽I(yè)，在野黨在臺(tái)上時(shí)也無數(shù)次中標(biāo)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，不過人在野了就忘了這事了。

更大的壓力，也許不在高鐵，而是來自最近震驚世界的“伊瓜拉事件”：43名學(xué)生集體失蹤，民間普遍認(rèn)為是當(dāng)?shù)鼐胶秃谏鐣?huì)勾結(jié)所為，此事已經(jīng)持續(xù)發(fā)酵一個(gè)多月，執(zhí)政黨仍然沒有給公眾一個(gè)令人信服的答案。抗議的聲浪遍布全國(guó)，培尼亞·涅托所在的革命制度黨面臨空前的執(zhí)政壓力。此刻如果高鐵再引發(fā)質(zhì)疑，無疑是火上澆油。

但是呢，建高鐵又是總統(tǒng)大選時(shí)承諾的，也不能不兌現(xiàn)。島君常年跑鐵路口的同事分析：總統(tǒng)承諾2018年高鐵要通車，按墨西哥的財(cái)政立項(xiàng)，只有今年授標(biāo)，才有可能明年立項(xiàng)。而西門子他們都要求延期6個(gè)月，他不能直接延期，這樣18年通不了就算他失信。所以就先授標(biāo)，再說議會(huì)或公眾反對(duì)，他自己就沒責(zé)任了。雖然是一家之言，但得到了駐墨媒體同行一致認(rèn)可。

同時(shí)，由于中國(guó)和墨西哥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，在國(guó)際貿(mào)易上經(jīng)常短兵相接，受媒體影響，墨西哥民眾對(duì)中國(guó)的印象大都來自負(fù)面新聞。于是，當(dāng)一個(gè)中國(guó)企業(yè)成為該國(guó)重大工程的唯一競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，民間情緒如何可想而知。

這不，墨西哥前駐華大使瓜哈爾多在推特上發(fā)了一串文：

“總統(tǒng)訪華前取消中國(guó)合同傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào)：我們不是向中國(guó)求恩惠?！?

“中國(guó)國(guó)企習(xí)慣于按照他們的意愿在非洲、委內(nèi)瑞拉和其他發(fā)展中國(guó)家做他們想做的事兒。墨西哥是例外?！?

“墨西哥有本地工業(yè)，進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)的便利，自由媒體和不親華的選民?！?

“中國(guó)公司在墨西哥做生意的最大挑戰(zhàn)是要認(rèn)識(shí)到我們不是委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞，甚至巴西?！?

這位大使的話，盡管聽起來不太友好，但態(tài)度能代表相當(dāng)一部分墨西哥人的看法。

于是，在公眾質(zhì)疑、后院起火和民族情緒等多方面因素發(fā)酵下，中鐵建躺了槍。

現(xiàn)在想來，雖然有些因素不可預(yù)見，但氣憤之余也要痛定思痛。

盡管國(guó)外有投資需求，我們有投資實(shí)力。但跨洋過海，人生地不熟，是中企失敗案例的關(guān)鍵原因。此次墨西哥高鐵項(xiàng)目，盡管已經(jīng)找了當(dāng)?shù)睾献骰锇?，將相關(guān)法律和溝通工作交由墨方代理。但從結(jié)果看，僅搞通業(yè)務(wù)領(lǐng)域還不行。摸清當(dāng)?shù)厍闆r，不僅在于業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還包括政情社情。搞合作，有需求的對(duì)接，而沒有心理和文化對(duì)接，終究還是拉郎配，入眼不入心。

用一位拉美學(xué)者的話說：“中國(guó)很多海外投資，操作模式如在國(guó)內(nèi)，那是做工程模式，不是投資模式?！痹谶@方面，中國(guó)還有中國(guó)的企業(yè)，都還有很長(zhǎng)的路要走。

但不管怎么說，從過去出口襪子襯衣電飯鍋，換回國(guó)外淘汰多年的生產(chǎn)線，到如今把土建工程交給外國(guó)人，自己專注鐵軌以上的高科技。中國(guó)制造走出去，特別是高鐵走出去，代表的是中國(guó)高端裝備制造業(yè)的進(jìn)步，不僅是國(guó)家名片，更帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，對(duì)這種既有面子又由里子的事情，非但不應(yīng)苛責(zé)嘲諷，而應(yīng)大力支持才對(duì)。俗話說，萬事開頭難，先別急著否定或是灰心，回頭誰笑到最后還不一定呢。(文/切格瓦斯)